87號令第四十條有明確規(guī)定，即“開標由采購人或者采購代理機構(gòu)主持，邀請投標人參加。評標委員會成員不得參加開標活動。”
投標人參加開標，到底是他的權(quán)利，還是他的義務？實踐中有不少地方把它作為投標人的一項義務，要求投標人授權(quán)代表必須參加開標活動，甚至有的地方還要求投標人必須由法定代表人親自參加，否則投標無效。
這種做法對外地供應商、尤其是對那些頻繁參加各地招投標活動的大企業(yè)而言，顯然不夠公平，也沒有必要，可以說這就是一種差別待遇或歧視待遇。開標活動本身高度公開，開標現(xiàn)場有錄音錄像設備，已經(jīng)能夠保證開標活動的公平、公正，并沒有非要投標人法定代表人當場親自做決策的事項。
所以，87號令明確，參加開標是投標人的權(quán)利，即投標人有權(quán)參加，也有權(quán)不參加。除本條規(guī)定外，87號令第四十二條第三款進一步表明了參加開標活動是投標人的權(quán)利，即投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。
其次，該條明確了評標委員會成員不得參加開標活動。以往的實踐中存在這一現(xiàn)象：開標時，一大排評審專家坐在臺上。這樣做不僅沒有必要，而且違反了“評標委員會成員名單在評標結(jié)果公告前應當保密”的規(guī)定。所以，87號令明確評標委員會成員不能參加。需要注意的是，采購人代表作為評標委員會成員，也不得參加開標。今后，采購人委派人員參加開標、評標的，則參加開標和參加評標的人員要分別委派，相互分離。這一規(guī)定與采購人加強政府采購活動內(nèi)控建設的要求是相呼應的。
投標人必須通過參加開標嗎？評標委員會成員可以參加開標嗎？
有明確相關(guān)規(guī)定，即“開標由采購人或者采購管理代理金融機構(gòu)進行主持，邀請投標人參加。評標委員會成員不得參加開標活動。”
投標人通過參加組織開標，到底是他的權(quán)利，還是他的義務？實踐過程中有一個不少地方把它作為投標人的一項重要義務，要求投標人授權(quán)代表我們必須通過參加開標活動，甚至出現(xiàn)有的一些地方還要求投標人必須由法定代表人親自參加，否則投標無效。這種做法對外地供應商、尤其是對那些頻繁參加世界各地招投標管理活動的大發(fā)展而言，顯然不夠完善公平，也沒有一個必要，可以說這就是這樣一種文化差別待遇或歧視待遇。開標活動本身是高度公開的，開標現(xiàn)場有錄音錄像設備，可以保證開標活動的公平、公正，也不必由投標人法定代表人當場決定。所以已經(jīng)明確，參加組織開標是投標人的權(quán)利，即投標人可以有權(quán)通過參加，也有權(quán)不參加。除本條規(guī)定外進一步規(guī)定，投標人有權(quán)參加開標活動，即不參加開標的投標人視為接受開標結(jié)果。
其次，該條明確了評標委員會組織成員不得通過參加開標活動。以往的實踐中發(fā)展存在問題這一社會現(xiàn)象：開標時，一大排評審專家坐在臺上。這樣做不僅可以沒有進行必要，而且違反了“評標委員會組織成員名單在評標結(jié)果顯示公告前應當嚴格保密”的規(guī)定。因此，第87號命令規(guī)定評標委員會成員不得參加。需要我們注意的是，采購人代表作為評標委員會組織成員，也不得通過參加進行開標。今后，買方委派人員參加開標和評標的，應當分別委派和分開參加開標和評標的人員。這一規(guī)定與采購人加強政府進行采購管理活動內(nèi)控建設的要求是相呼應的。