項(xiàng)目承包有哪幾種形式

發(fā)布時(shí)間:2024-04-22
建設(shè)工程公司承包工程,必須要有相應(yīng)的資質(zhì),沒(méi)有資質(zhì)就不能承接工程了,有承包的資質(zhì)之后還需要通過(guò)正式的途徑承包工程,工程項(xiàng)目的承包有多種方式,比如說(shuō)總承包和分包,當(dāng)然不僅僅是這些,那么,項(xiàng)目承包有哪幾種形式呢?下面小編為大家詳細(xì)介紹一下,希望對(duì)大家有所幫助。
一、項(xiàng)目承包有哪幾種形式
(一)按承包范圍(內(nèi)容)劃分承包方式
按工程承包范圍即承包內(nèi)容劃分的承包方式,有建設(shè)全過(guò)程承包、階段承包、專項(xiàng)承包和“建造-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”承包4種。
1、建設(shè)全過(guò)程承包
建設(shè)全過(guò)程承包也叫“統(tǒng)包”,或“一攬子承包”,即通常所說(shuō)的“交鑰匙”。采用這種承包方式,建設(shè)單位一般只要提出使用要求和竣工期限,承包單位即可對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)與選購(gòu)、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)職工培訓(xùn)、直至竣工投產(chǎn),實(shí)行全過(guò)程、全面的總承包,并負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)分包任務(wù)進(jìn)行綜合管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)各部門(mén)和地方建立的建設(shè)工程總承包公司即屬于這種性質(zhì)的承包單位。
2、階段承包
階段承包的內(nèi)容是建設(shè)過(guò)程中某一階段或某些階段的工作。例如可行性研究,勘察設(shè)計(jì),建筑安裝施工等。在施工階段,還可依承包內(nèi)容的不同,細(xì)分為3種方式:
(1)包工包料。即承包工程施工所用的全部人工和材料。這是國(guó)際上采用較為普遍的施工承包方式。
(2)包工部分包料。即承包者只負(fù)責(zé)提供施工的全部人工和一部分材料,其余部分則由建設(shè)單位或總包單位負(fù)責(zé)供應(yīng)。我國(guó)改革開(kāi)放前曾實(shí)行多年的施工單位承包全部用工和地方材料,建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)統(tǒng)配和部管材料以及某些特殊材料,就屬于這種承包方式。改革后已逐步過(guò)渡到包工包料方式為主。
(3)包工不包料。即承包人僅提供勞務(wù)而不承擔(dān)供應(yīng)任何材料的義務(wù)。在國(guó)內(nèi)外的建筑工程中都存在這種承包方式。
3、專項(xiàng)承包
專項(xiàng)承包的內(nèi)容是某一建設(shè)階段中的某一專門(mén)項(xiàng)目,由于專業(yè)性較強(qiáng),多由有關(guān)的專業(yè)承包單位承包,故稱專業(yè)承包。例如可行性研究中的輔助研究項(xiàng)目,勘察設(shè)計(jì)階段的工程地質(zhì)勘察、供水水源勘察、基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、供電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及防災(zāi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì),建設(shè)準(zhǔn)備過(guò)程中的設(shè)備選購(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)人員培訓(xùn),以及施工階段的基礎(chǔ)施工、金屬結(jié)構(gòu)制作和安裝、通風(fēng)設(shè)備和電梯安裝等。
4、“建造-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”承包
國(guó)際上通稱bot方式,即建造-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓英文(build-operate-transfer)的縮寫(xiě)。這是20世紀(jì)80年代新興的一種帶資承包方式。其程序一般是由某一個(gè)大承包商或開(kāi)發(fā)商牽頭,聯(lián)合金融界組成財(cái)團(tuán),就某一工程項(xiàng)目向政府提出建議和申請(qǐng),取得建設(shè)和經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目的許可。這些項(xiàng)目一般是大型公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施,如隧道、港口、高速公路、電廠等。
(二)按承包者所處地位劃分承包方式
在工程承包中,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目上往往有不止一個(gè)承包單位。承包單位與建設(shè)單位之間,以及不同承包單位之間的關(guān)系不同,地位不同,也就形成不同的承包方式。常見(jiàn)的有5種。
1、總承包
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程或其中某個(gè)階段(例如施工階段)的全部工作,由一個(gè)承包單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。這個(gè)承包單位可以將若干專業(yè)性工作交給不同的專業(yè)承包單位去完成,并統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督它們的工作。在一般情況下,建設(shè)單位僅同這個(gè)承包單位發(fā)生直接關(guān)系,而不同各專業(yè)承包單位發(fā)生直接關(guān)系。這樣的承包方式叫做總承包。承擔(dān)這種任務(wù)的單位叫做總承包單位,或簡(jiǎn)稱總包,通常有咨詢?cè)O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),一般土建公司以及設(shè)計(jì)施工一體化的大建筑公司等。我國(guó)的工程總承包公司就是總包單位的一種組織形式。
2、分承包
分承包簡(jiǎn)稱分包,是相對(duì)總承包而言的,即承包者不與建設(shè)單位發(fā)生直接關(guān)系,而是從總承包單位分包某一分項(xiàng)工程(例如土方、模板、鋼筋等)或某種專業(yè)工程(例如鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝、衛(wèi)生設(shè)備安裝、電梯安裝等),在現(xiàn)場(chǎng)上由總包統(tǒng)籌安排其活動(dòng),并對(duì)總包負(fù)責(zé)。分包單位通常為專業(yè)工程公司,例如工業(yè)爐窯公司、設(shè)備安裝公司、裝飾工程公司等。國(guó)際上通行的分包方式主要有兩種:一種是由建設(shè)單位指定分包單位,與總包單位簽訂分包合同;一種是由總包單位自行選擇分包單位簽訂分包合同。
3、獨(dú)立承包
獨(dú)立承包是指承包單位依靠自身的力量完成承包任務(wù),而不實(shí)行分包的承包方式。通常僅適用于規(guī)模較小、技術(shù)要求比較簡(jiǎn)單的工程以及修繕工程。
4、聯(lián)合承包
聯(lián)合承包是相對(duì)于獨(dú)立承包而言的承包方式,即由兩個(gè)以上承包單位組成聯(lián)合體承包一項(xiàng)工程任務(wù),由參加聯(lián)合的各單位推定代表統(tǒng)一與建設(shè)單位簽訂合同,共同對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),并協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系。但參加聯(lián)合的各單位仍是各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè),只是在共同承包的工程項(xiàng)目上,根據(jù)預(yù)先達(dá)成的協(xié)議,承擔(dān)各自的義務(wù)和分享共同的收益,包括投入資金數(shù)額、工人和管理人員的派遣、機(jī)械設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)偂⒗麧?rùn)的分享以及風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)等。
這種承包方式由于多家聯(lián)合,資金雄厚,技術(shù)和管理上可以取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),有能力承包大規(guī)模的工程任務(wù)。同時(shí)由于多家共同協(xié)作,在報(bào)價(jià)及投標(biāo)策略上互相交流經(jīng)驗(yàn),也有助于提高競(jìng)爭(zhēng)力,較易得標(biāo)。在國(guó)際工程承包中,外國(guó)承包企業(yè)與工程所在國(guó)承包企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng),也有利于對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)情民俗、法規(guī)條例的了解和適應(yīng),便于工作的開(kāi)展。
5.直接承包
直接承包就是在同一工程項(xiàng)目上,不同的承包單位分別與建設(shè)單位簽訂承包合同,各自直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。各承包商之間不存在總分包關(guān)系,現(xiàn)場(chǎng)上的協(xié)調(diào)工作可由建設(shè)單位自己去做,或委托一個(gè)承包商牽頭去做,也可聘請(qǐng)專門(mén)的項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)管理。
(三)按獲得承包任務(wù)的途徑劃分承包方式
根據(jù)承包單位獲得任務(wù)的不同途徑,承包方式可劃分為4種。
1、計(jì)劃分配
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由中央和地方政府的計(jì)劃部門(mén)分配建設(shè)工程任務(wù),由設(shè)計(jì)、施工單位與建設(shè)單位簽訂承包合同。在我國(guó),曾是多年來(lái)采用的主要方式,隨著改革的深化已為數(shù)不多見(jiàn)。
2、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)
通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝者獲得工程任務(wù),與建設(shè)單位簽訂承包合同。這是國(guó)際上通行的獲得承包任務(wù)的主要方式。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的主要內(nèi)容之一,就是從以計(jì)劃分配工程任務(wù)為主逐步過(guò)渡到以在政府宏觀調(diào)控下實(shí)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)為主的承包方式。
3、委托承包
委托承包也稱協(xié)商承包,即不需經(jīng)過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),而由建設(shè)單位與承包單位協(xié)商,簽訂委托其承包某項(xiàng)工程任務(wù)的合同。
4、獲得承包任務(wù)的其他途徑
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定:“涉及國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代販、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,按照國(guó)家規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。”此外,依國(guó)際慣例,由于涉及專利權(quán)、專賣(mài)權(quán)等原因,只能從一家廠商獲得供應(yīng)的項(xiàng)目,也屬于不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。對(duì)于此類項(xiàng)目的實(shí)施,可以視不同情況,由政府主管部門(mén)以行政命令指派適當(dāng)?shù)膯挝粓?zhí)行承包任務(wù);或由主管部門(mén)授權(quán)項(xiàng)目主辦單位(業(yè)主)或聽(tīng)其自主,與適當(dāng)?shù)某邪鼏挝粎f(xié)商,將項(xiàng)目委托其承包。
(四)按合同類型和計(jì)價(jià)方法劃分承包方式
工程項(xiàng)目的條件和承包內(nèi)容的不同,往往要求不同類型的合同和包價(jià)計(jì)算方法。因此,在實(shí)踐中,合同類型和計(jì)價(jià)方法就成為劃分承包方式的重要依據(jù)。
1、固定總價(jià)合同
固定總價(jià)合同就是按商定的總價(jià)承包工程。它的特點(diǎn)是以圖紙和工程說(shuō)明書(shū)為依據(jù),明確承包內(nèi)容和計(jì)算包價(jià),并一筆包死。在合同執(zhí)行過(guò)程中,除非建設(shè)單位要求變更原定的承包內(nèi)容,承包單位一般不得要求變更包價(jià)。這種方式對(duì)建設(shè)單位比較簡(jiǎn)便,因此為一般建設(shè)單位所歡迎。對(duì)承包商來(lái)說(shuō),如果設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)相當(dāng)詳細(xì),能據(jù)以比較精確地估算造價(jià),簽訂合同時(shí)考慮得也比較周全,不致有太大的風(fēng)險(xiǎn),也是一種比較簡(jiǎn)便的承包方式。如果圖紙和說(shuō)明書(shū)不夠詳細(xì),未知數(shù)比較多,或者遇到材料突然漲價(jià)以及惡劣的氣候等意外情況,承包單位須承擔(dān)應(yīng)變的風(fēng)險(xiǎn);為此,往往加大不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用,因而不利于降低造價(jià),最終是對(duì)承包單位不利。這種承包方式通常僅適用于規(guī)模較小、技術(shù)不太復(fù)雜的工程。
2、按量計(jì)價(jià)合同
按量計(jì)價(jià)合同以工程量清單和單價(jià)表為計(jì)算包價(jià)的依據(jù)。通常由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位或?qū)I(yè)估算師(造價(jià)工程師或測(cè)量師)提出工程量清單,列出分部分項(xiàng)工程量,例如挖土若干立方米,填土夯實(shí)若干立方米,混凝土若干立方米,墻面抹灰若干平方米等等,由承包商填報(bào)單價(jià),再算出總造價(jià)。因?yàn)楣こ塘渴墙y(tǒng)一計(jì)算出來(lái)的,承包商只要經(jīng)過(guò)復(fù)核并填上適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)就能得出總造價(jià),承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較?。话l(fā)包單位也只要審核單價(jià)是否合理即可,對(duì)雙方都方便。目前國(guó)際上采用這種承包方式的較多。在我國(guó),作為工程造價(jià)計(jì)算方法的改革方向,已開(kāi)始推行。
3、單價(jià)合同
在沒(méi)有施工詳圖就需開(kāi)工,或雖有施工圖而對(duì)工程的某些條件尚不完全清楚的情況下,既不能比較精確地計(jì)算工程量,又要避免憑運(yùn)氣而使建設(shè)單位和承包單位任何一方承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn),采用單價(jià)合同是比較適宜的。在實(shí)踐中,這種承包方式可細(xì)分為3種:
(1)按分部分項(xiàng)工程單價(jià)承包
即由建設(shè)單位開(kāi)列分部分項(xiàng)工程名稱和計(jì)量單位,例如挖土方每
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