《招投標(biāo)法》第三十三條 規(guī)定 ，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
投標(biāo)人計(jì)算投標(biāo)價(jià)格是一項(xiàng)關(guān)鍵而嚴(yán)肅的工作。它對(duì)投標(biāo)的成敗和實(shí)施項(xiàng)目采購的盈虧起 決定 作用。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)價(jià)格，不能以低于成本的投標(biāo)價(jià)格參加投標(biāo)。每個(gè)投標(biāo)人都有自己的經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，有自己的一套算標(biāo)的方法、程序和報(bào)價(jià)結(jié)構(gòu)體系。例如單價(jià)分析法、系數(shù)法、類比法等等，或者幾種方法混合使用。工程項(xiàng)目標(biāo)價(jià)一般由以下兩部分組成：
（1）工程直接費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料與永久設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)等；
（2）工程間接費(fèi)，包括投標(biāo)期間的開支、保函手續(xù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅金、業(yè)務(wù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、貸款利息、施工管理費(fèi)等。
投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的作用體現(xiàn)在可以使實(shí)力較強(qiáng)的投標(biāo)單位取得滿意的投標(biāo)成果，使實(shí)力一般的投標(biāo)單位爭(zhēng)得投標(biāo)報(bào)價(jià)的主動(dòng)地位。那么怎么確定投標(biāo)報(bào)價(jià)?下面小編就來分享兩種報(bào)價(jià)方法。
一、合理標(biāo)報(bào)價(jià)。合理標(biāo)是工程招投標(biāo)常用的最基本形式，比如我國現(xiàn)階段有關(guān)黃河下游基建工程施工招標(biāo)大部分采用這種形式。所謂合理標(biāo)就是業(yè)主根據(jù)工程設(shè)計(jì)預(yù)算，制定出工程招標(biāo)“標(biāo)底”，投標(biāo)單位的投標(biāo)最終報(bào)價(jià)與業(yè)主的標(biāo)底相比較，誤差在業(yè)主限定的合理范圍之內(nèi)，稱之為“入圍”。確定候選中標(biāo)單位資格后，業(yè)主將組織人員全面評(píng)審入圍單位的投標(biāo)書，計(jì)算出投標(biāo)單位的整體得分。
相反投標(biāo)單位的最終報(bào)價(jià)不在限定范圍之內(nèi)者，稱之為飛標(biāo)，此類投標(biāo)單位已無中標(biāo)。合理標(biāo)的報(bào)價(jià)一般是稍低于業(yè)主的標(biāo)底(-5%--8%)的報(bào)價(jià)，可能是一個(gè)范圍，也可能是一個(gè)確定的數(shù)。所以投標(biāo)單位要以正確的預(yù)算為基礎(chǔ)，認(rèn)真分析研究業(yè)主標(biāo)底的可能范圍，計(jì)算出投標(biāo)最優(yōu)報(bào)價(jià)即為投標(biāo)最終報(bào)價(jià)。
二、復(fù)合標(biāo)報(bào)價(jià)。復(fù)合標(biāo)是合理標(biāo)的一種特殊形式，工程的標(biāo)底是由業(yè)主標(biāo)底與各投標(biāo)單位的投標(biāo)最終報(bào)價(jià)加權(quán)平均復(fù)合而得，并稱為復(fù)合標(biāo)底。各投標(biāo)單位的最終報(bào)價(jià)分別與業(yè)主的標(biāo)底相比，其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍內(nèi)，稱之為第一次入圍。第一次入圍的各投標(biāo)單位之最終報(bào)價(jià)的平均值與業(yè)主標(biāo)底加權(quán)平均，從而得出復(fù)合標(biāo)底。
其次是政府采購項(xiàng)目。在政府采購過程中，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是投標(biāo)人在經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、管理、服務(wù)、信譽(yù)和價(jià)格等方面的綜合比拼。投標(biāo)報(bào)價(jià)不宜高于預(yù)算，也不能低于成本價(jià)。為避免惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，一些招標(biāo)文件通常規(guī)定，低于預(yù)算價(jià)格80%的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)企業(yè)須對(duì)報(bào)價(jià)的各項(xiàng)成本和利潤構(gòu)成作出說明，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其是否為低于成本的報(bào)價(jià)作出判斷。政府采購鼓勵(lì)合理低價(jià)中標(biāo)，但拒絕惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。
政府采購的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，因?yàn)橥徊少徱环N貨物或者一項(xiàng)服務(wù)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成通常比較單一。但對(duì)于采購兩種或兩種以上數(shù)量不同或者需求量待定的貨物項(xiàng)目，可以借鑒工程項(xiàng)目投標(biāo)中的不平衡報(bào)價(jià)法，即將需求量大的項(xiàng)目價(jià)格稍微報(bào)高，需求量小的項(xiàng)目價(jià)格報(bào)低甚至接近成本價(jià)，一旦中標(biāo)能給企業(yè)帶來更多的利潤。