新清單規(guī)范部分強(qiáng)制性條文語氣增強(qiáng)。部分強(qiáng)制性條文由08版清單規(guī)范的“應(yīng)”變?yōu)?3版清單規(guī)范的“必須”，這些改變增強(qiáng)了強(qiáng)制性條文的強(qiáng)制性。
下面來分析“必須”與“應(yīng)”的區(qū)別：
“必須”與“應(yīng)”是有區(qū)別的。兩者之間的區(qū)別主要有：
第一、程度不同。
“必須”具有無條件性，即不論主體的意愿如何，客觀上必然要求主體去實(shí)施某種行為、實(shí)現(xiàn)某種結(jié)果，因而“必須”是無條件義務(wù)性法律規(guī)范（即強(qiáng)義務(wù)）。
而“應(yīng)”則是一種原則性的規(guī)定或一般要求，因此允許在執(zhí)行中有一定的靈活性，允許例外和特殊情況存在（弱義務(wù)）。
第二、性質(zhì)不同。
“必須”形式的法律規(guī)范是表現(xiàn)出客觀上的必然性，不能不這樣、由不得行為人自由裁量和主觀上的選擇，因而這種指向是客觀現(xiàn)實(shí)的、排他性的。
“應(yīng)”形式的法律規(guī)范表現(xiàn)出立法者的指向是引導(dǎo)性的，符合立法者要求的價值標(biāo)準(zhǔn)。
第三、引起的法律后果不同。
“必須”屬于無條件義務(wù)性規(guī)范（強(qiáng)義務(wù)），必須一律強(qiáng)制執(zhí)行，不得有任何托辭或借口，不得不依照規(guī)范的要求去實(shí)行，一旦違反，即必遭制裁。
“應(yīng)”屬于有條件義務(wù)性規(guī)范（弱義務(wù)），因而一般來說沒有相對應(yīng)的法律后果。
2013年清單學(xué)習(xí)——強(qiáng)制性條款具體內(nèi)容對比如下表所示：