省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的功能有哪些？
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要發(fā)揮六大功能。
第一，發(fā)揮上下銜接的功能。主要是上與全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要的銜接，與城鎮(zhèn)群規(guī)劃的銜接，下與都市區(qū)規(guī)劃，市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的銜接。
第二，發(fā)揮重大基礎(chǔ)設(shè)施布局的綜合指導(dǎo)功能。包括對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)時(shí)序的調(diào)控。
第三，要發(fā)揮協(xié)調(diào)重點(diǎn)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)布局的功能。建設(shè)部正在牽頭確定全國(guó)的重點(diǎn)鎮(zhèn)和優(yōu)惠扶持政策的制定。我們堅(jiān)持兩個(gè)原則，第一是依據(jù)各省城鎮(zhèn)規(guī)劃體系里確定的應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，第二是根據(jù)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力分析。重點(diǎn)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，三類(lèi)鎮(zhèn)的布局要能夠與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相符合。
第四，要發(fā)揮資源保護(hù)和利用的統(tǒng)籌功能。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一個(gè)很重要的內(nèi)容不僅是哪些地方可建，更重要的是哪些地方不可開(kāi)發(fā)，或者哪些地方的開(kāi)發(fā)建設(shè)將對(duì)生態(tài)環(huán)境很敏感應(yīng)限制開(kāi)發(fā)。資源要分區(qū)，開(kāi)發(fā)要有許可，土地要建立臺(tái)帳制度。
第五，要發(fā)揮重大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)的功能。要給省域重大的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目頒發(fā)“一書(shū)兩證”，尤其是規(guī)劃“選址說(shuō)明書(shū)”。比如各類(lèi)園區(qū)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)要與衛(wèi)星城、衛(wèi)星鎮(zhèn)相匹配、相融合，重大的基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施的布局建設(shè)要符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。
第六，要發(fā)揮城市之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，避免城市各自為戰(zhàn)，搞小而全，大而全。