今年五月份，美國上訴*裁定娛樂性小型無人機(jī)不受該國聯(lián)邦*管轄，無需在進(jìn)行登記。不過，近這一事件發(fā)生了反轉(zhuǎn)，由于無人機(jī)登記法規(guī)正式成為法律，這類無人機(jī)將再次被納入實名登記范圍。
美國小型無人機(jī)重歸登記范疇必要性監(jiān)管不應(yīng)欠缺
民用無人機(jī)正越來越多地闖入人們的生活，令人擔(dān)憂的是，其正造成越來越多安全事件。美國是無人機(jī)大國之一，對于民用無人機(jī)的使用由來已久，相關(guān)的監(jiān)管措施也趨于完善。近日，據(jù)新消息稱，美國民用無人機(jī)登記法規(guī)正式被納入國防授權(quán)法案，成為正式法律。這意味著，數(shù)月前美國聯(lián)邦上訴*關(guān)于娛樂性無人機(jī)無需登記的判決或?qū)⑹А；仡櫍簥蕵沸詿o人機(jī)無需登記2015年12月，美國聯(lián)邦*(faa)出臺規(guī)定，要求開始對小型無人機(jī)實施實名注冊制度，從而保證能追蹤到不遵守安全飛行規(guī)則的小型無人機(jī)歸誰所有，以保障航空安全。根據(jù)這項規(guī)定，重量在250克至25千克之間的無人機(jī)屬于小型無人機(jī)，必須登記注冊。faa推出的這項規(guī)定引起了無人機(jī)行業(yè)和一些無人機(jī)愛好者的憤怒。一位名叫johntaylor在美國上訴*對faa的新規(guī)定提出了挑戰(zhàn)。該法案第336(a)條規(guī)定，faa“不得頒布任何關(guān)于模型飛機(jī)的規(guī)則或規(guī)定”。為此，美國聯(lián)邦上訴*認(rèn)為faa的登記系統(tǒng)違反了《現(xiàn)代化及改革法案》，faa無權(quán)對模型飛機(jī)設(shè)定任何法律法規(guī)。faa不得不頒布新政表示，娛樂用途的無人機(jī)將不再需要登記，已經(jīng)登記過的用戶還可以退還5美元的登記費并刪掉留在faa的相關(guān)數(shù)據(jù)。雖然美國上訴*推翻了faa無人機(jī)監(jiān)管條例中的部分條款，不過*的裁定并不適用針對商用無人機(jī)的規(guī)定，商用無人機(jī)仍需強(qiáng)制性登記。faa對此發(fā)表聲明稱：“我們將仔細(xì)審查美國上訴*涉及無人機(jī)登記的裁定。faa制定登記和操作規(guī)則是為了確保無人機(jī)以安全的方式運行，不會造成安全和隱私威脅，我們正在考慮我們的選擇和對裁決的回應(yīng)。”反轉(zhuǎn)：無人機(jī)注冊法規(guī)正式成為法律美國聯(lián)邦*(faa)就這么無法監(jiān)管業(yè)余興趣、娛樂性質(zhì)的無人機(jī)了？事件顯然不會這么快結(jié)束。實際上，無人機(jī)實名注冊法規(guī)得到了像亞馬遜、谷歌。英特爾這樣的大型科技公司以及像大疆這樣的無人機(jī)制造商的支持。他們認(rèn)為，這些法規(guī)將為整個行業(yè)的快速增長鋪平道路。近日，等待已久的反轉(zhuǎn)終于到來。據(jù)悉，美國無人機(jī)實名注冊法規(guī)正式簽署成為了法律，并成為國防授權(quán)法案的一部分。今后的任何法庭案件都必須從國會現(xiàn)在明確認(rèn)可faa對這些小型無人駕駛飛機(jī)的管轄權(quán)的前提出發(fā)。美國無人系統(tǒng)協(xié)會(auvsi)已經(jīng)接受了新的立法。auvsi總裁兼執(zhí)行官brianwynne在一份聲明中表示：“國會已明確認(rèn)為有必要推動走向全面uas整合，包括超視距運行，飛越人群，在更高高度飛行甚至包裹遞送。我們期待與眾議院和參議院合作，充分發(fā)揮uas的潛力。”觀點：合理監(jiān)管十分必要據(jù)美國運輸部下屬聯(lián)邦*發(fā)表報告預(yù)測，2016年至2021年間，美國境內(nèi)的無人機(jī)數(shù)量將出現(xiàn)跳躍性增長，其中業(yè)余愛好者操作的小型無人機(jī)數(shù)量將從約110萬架增至350萬架，無人機(jī)操作人員也可能將在2016年2萬人的基礎(chǔ)上增長10倍到20倍。但是如果沒有嚴(yán)格監(jiān)管，數(shù)百萬架不受監(jiān)管的小型無人機(jī)將造成巨大的安全隱患。美國聯(lián)邦*今年2月發(fā)布的一份無人機(jī)目擊報告顯示，2016年2月至9月，飛行員、空管人員、執(zhí)法人員和市民報告1274起疑似無人機(jī)接近飛機(jī)事件，而2015年同期只有874起報告。因此，很顯然，讓小型無人機(jī)、航模重歸faa監(jiān)管之下，有利于保障航空安全與公共安全，維護(hù)基本的低空飛行秩序。實際上，美國近期就發(fā)生了一起直升機(jī)與無人機(jī)的相撞事故，所以監(jiān)管已經(jīng)刻不容緩。