一、發(fā)包人承擔責任的情形包括什么
1.提供的勘察設計有缺陷。建設工程應當遵循先勘察、后設計、再施工的程序。施工是將設計圖紙付諸實施的過程，如果勘察設計不符合法律法規(guī)、安全標準、技術規(guī)范和合同約定，存在質量缺陷，再好的施工技術都難以保證工程質量?？辈煸O計有缺陷的情形包括沒有提供符合法定質量要求的勘察設計資料、施工圖設計文件未報建設行政主管部門審查、發(fā)包人擅自變更設計圖紙等。
2.提供或者指定購買的建筑材料、建筑配件、設備不符合國家強制性標準。建筑材料、配件、設備是建筑活動的最基本要素，其不合格是工程質量缺陷的重要原因之一。合同約定由發(fā)包人提供建筑材料、配件、設備的，發(fā)包人應當按照設計文件、技術規(guī)范和承包合同按質按量進行采購和提供;不得明示或暗示承包人使用不合格建筑材料。
3.直接指定分包人發(fā)包專業(yè)工程。分包是總承包人根據合同約定或征得發(fā)包人許可將施工任務中的專業(yè)工程交由具有相應資質的發(fā)包人完成的行為。總承包人和分包人就分包工程對發(fā)包人承擔連帶責任。實踐中，發(fā)包人經?；谧陨韮?yōu)勢將利潤豐厚的專業(yè)工程直接發(fā)包，如果由于分承包人過錯造成質量缺陷的，發(fā)包人應當承擔選任指示不當的民事責任。
二、工程質量監(jiān)督手續(xù)如何辦理
承包商往往將工程監(jiān)理當作質檢員,限制了工程監(jiān)理在控制工程質量中的作用;工程監(jiān)理的范圍狹隘,監(jiān)理應貫穿于建筑工程施工建設的始終,并且根據其發(fā)現(xiàn)的問題提出可行性的建議,從而保證工程順利進行。
項目法人(或建設單位)應在工程開工前到相應的水利工程質量監(jiān)督機構辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質量監(jiān)督書》，同時提交以下材料：工程項目建設審批文件;項目法人(或建設單位)與監(jiān)理、設計、施工單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本;建設、監(jiān)理、設計、施工等單位的基本情況和質量管理體系等資料。