建設工程監(jiān)理的性質(zhì)

發(fā)布時間:2023-09-27
建設工程監(jiān)理的性質(zhì)可概括為服務性、科學性、獨立性和公平性四個方面。
1.服務性
在工程建設中,工程監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗以及必要的試驗、檢測手段,為建設單位提供管理和技術服務。工程監(jiān)理單位既不直接進行工程設計,也不直接進行工程施工;既不向建設單位承包工程造價,也不參與施工單位的利潤分成。
技術服務是工程監(jiān)理單位的重要特征之一。工程監(jiān)理單位的主要服務對象是建設單位,并為其提供熱情周到的施工階段的監(jiān)理服務與勘察、設計、保修階段的相關服務,但這種服務不能完全取代建設單位的管理職能。工程監(jiān)理單位不具有工程建設重大問題的決策權,只能在建設單位授權范圍內(nèi)采用控制、協(xié)調(diào)等方法,控制建設工程質(zhì)量、造價和進度,并履行建設工程安全生產(chǎn)管理的法定職責。
2.科學性
建設工程監(jiān)理是一種高智能的技術服務;科學性是由建設工程監(jiān)理的基本任務決定的。由于工程建設規(guī)模日趨龐大,建設環(huán)境日益復雜,功能需求及建設標準越來越高,新技術、新工藝、新材料、新設備不斷涌現(xiàn),工程建設參與單位越來越多,工程風險日漸增加,工程監(jiān)理單位只有采用科學的思想、理論、方法和手段,才能駕馭工程建設。
為了滿足建設工程監(jiān)理實際工作需求,工程監(jiān)理單位應委派懂法律、懂經(jīng)濟、懂技術、會管理、經(jīng)驗豐富的專業(yè)化復合型人員擔任項目總監(jiān)理工程師,必要時配備總監(jiān)理工程師代表;應有足夠數(shù)量的、有豐富管理經(jīng)驗和較強應變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍;應有足夠數(shù)量的、具備中專及以上學歷并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓合格的人員擔任監(jiān)理員;
工程監(jiān)理單位應有健全的管理制度、科學的管理方法和完善的技術手段;應積累豐富的技術、經(jīng)濟資料和工程監(jiān)理所需要的大數(shù)據(jù);應有科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,能夠創(chuàng)造性地開展工作。
3.獨立性
獨立性是工程監(jiān)理單位公平地實施監(jiān)理的基本前提。為此,《中華人民共和國建筑法》第三十四條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。”
按照獨立性要求,工程監(jiān)理單位應嚴格按照法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件、建設工程監(jiān)理合同及有關建設工程合同等實施監(jiān)理;按照自己的工作計劃和程序,根據(jù)自己的判斷,采用科學的方法和手段,獨立、自主地開展工作。
4.公平性
工程監(jiān)理單位受建設單位委托實施建設工程監(jiān)理,要公平地對待建設單位和施工單位。在建設單位與施工單位發(fā)生利益沖突或者矛盾時,工程監(jiān)理單位應以事實為依據(jù),以法律法規(guī)和有關合同為準繩,在維護建設單位合法權益的同時,不能損害相關方的合法權益。
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