在實(shí)際的采購活動(dòng)中,一般是允許出現(xiàn)偏離的,不一定必須完全符合某一技術(shù)要求。像是一些貨物類采購,市場上的相關(guān)產(chǎn)品都是已經(jīng)存在的,工藝、技術(shù)各有不同,不可能要求所有產(chǎn)品都能完全滿足一個(gè)特定的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。只有采購一些對技術(shù)參數(shù)有嚴(yán)格要求的標(biāo)的,例如體溫計(jì),或是工程項(xiàng)目招標(biāo)的時(shí)候,才會(huì)對偏離有嚴(yán)格的控制。
招標(biāo)文件的前附表中注明不允許出現(xiàn)偏離,是不是正、負(fù)偏離都不允許?
偏離分為投標(biāo)文件對招標(biāo)文件要求的實(shí)質(zhì)性偏離和非實(shí)質(zhì)性偏離。
(1)對招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求屬于實(shí)質(zhì)性偏離。實(shí)質(zhì)性要求必須響應(yīng),偏離會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)無效;
(2)對招標(biāo)文件中的非實(shí)質(zhì)性要求的偏離屬于非實(shí)質(zhì)性偏離。出現(xiàn)非實(shí)質(zhì)性偏離將導(dǎo)致投標(biāo)受影響,比如綜合評(píng)分時(shí)會(huì)被扣分。
偏離需要評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定和專業(yè)知識(shí)來判斷。一般來說,工程招標(biāo)可以要求不得出現(xiàn)偏離,因?yàn)楣こ踢€未動(dòng)工,要嚴(yán)格按照圖紙建設(shè)。貨物采購則不同,因?yàn)楫a(chǎn)品是已經(jīng)存在的,各個(gè)產(chǎn)品的型號(hào)參數(shù)都固定了,可能與招標(biāo)文件要求的不一樣,不可能要求所有產(chǎn)品均滿足一個(gè)特定的標(biāo)準(zhǔn)。
偏離,即投標(biāo)文件不響應(yīng)或者不滿足招標(biāo)文件提出的要求和條件。無論是超過了采購要求,還是沒達(dá)到采購要求,都叫做出現(xiàn)偏離,并沒有正、負(fù)之分。