補(bǔ)充公示并不違法
政府采購的有關(guān)法律法規(guī)并沒有要求招標(biāo)采購單位對評審結(jié)果進(jìn)行預(yù)中標(biāo)公告,但在具體的采購實(shí)踐中,不少招標(biāo)單位為了慎重起見,往往會在評審結(jié)束后,先發(fā)一個預(yù)中標(biāo)公告,公示中標(biāo)候選人的名單,如果沒有異議,再發(fā)布中標(biāo)公告。預(yù)中標(biāo)公告的公示時(shí)間長短又各異,有的采購中心是公示3天,有的采購中心是公示5天,有的采購中心公示的時(shí)間則長達(dá)7天。
法律專家提醒,根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)第五十九條的規(guī)定,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報(bào)告后五個工作日內(nèi),按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。而根據(jù)《辦法》第六十二條的規(guī)定,中標(biāo)供應(yīng)商確定后,中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。因此,采購中心如果要發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告后再發(fā)正式的中標(biāo)公告,就得注意一個時(shí)間概念,既然送交評標(biāo)報(bào)告的時(shí)間是在“評審結(jié)束后的五個工作日內(nèi)”,確定中標(biāo)供應(yīng)商的時(shí)間是在“收到評標(biāo)報(bào)告后五個工作日內(nèi)”,那么,最好是把發(fā)布中標(biāo)公告的時(shí)間控制在“十個工作日以內(nèi)”。上述案例中,如果采購中心的補(bǔ)充公示不影響中標(biāo)公告的發(fā)布就應(yīng)該被允許。
重新組織評標(biāo)不合適
北京市某律師事務(wù)所的張律師指出,根據(jù)《辦法》第六十條的規(guī)定,中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的,采購人可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同,以此類推。而法律并沒有要求招標(biāo)采購單位在公示中標(biāo)結(jié)果前必須公示中標(biāo)候選供應(yīng)商的名單,因此,只要第三候選供應(yīng)商是評標(biāo)委員會評出來的,無論采購中心是否補(bǔ)充公示,采購人都應(yīng)當(dāng)依照評標(biāo)委員會推薦的這個順序去確定中標(biāo)供應(yīng)商,采購中心沒有必要組織重新評標(biāo)。
重新招標(biāo)沒必要
對這次采購中,評標(biāo)委員會的有關(guān)專家建議重新招標(biāo)的決定,業(yè)界認(rèn)識普遍認(rèn)為,這是一種時(shí)間、人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。采購中心沒有違法,第三中標(biāo)候選人也是評標(biāo)委員會依法評審的,直接確定就可。除非推薦的這三名候選供應(yīng)商都出現(xiàn)了違法違規(guī)行為或者是放棄了中標(biāo),采購中心才能重新組織招標(biāo)。