工程結(jié)算的基本原則是從宏觀上把握工程造價(jià)確定的要素,也是一名專業(yè)的工程造價(jià)的審核工作人員必須具有的獨(dú)立判斷結(jié)算原則的能力。
確定結(jié)算原則的重要依據(jù)是建設(shè)工程施工合同,由于與清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)相配套的合同的范本還未出臺(tái),市場上目前普遍采用的范文是gf-1999-0201,其中第二十三條“合同價(jià)款及調(diào)整”的規(guī)定同樣是對工程結(jié)算的相關(guān)規(guī)定。
該文中明確規(guī)定了固定價(jià)格、成本加酬金、可調(diào)價(jià)格3種合同價(jià)款方式,但由于當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)環(huán)境決定并不是完美的,其中有關(guān)用詞表述不清晰,容易使人產(chǎn)生歧義,如“固定價(jià)格合同”就是有歧義的,甲乙兩方經(jīng)常為了單價(jià)固定還是總價(jià)固定發(fā)生爭議。
工程量清單計(jì)價(jià)模式下最常用的合同價(jià)款形式是單價(jià)合同,這也是最應(yīng)采用的合同價(jià)款模式。
對合同風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)是實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式的一個(gè)非常重要的目的:單價(jià)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān),工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)。
投標(biāo)人可以在符合《規(guī)范》的范圍內(nèi)確定單價(jià),不再受制于建設(shè)定額;招標(biāo)人(或委托代理的中介機(jī)構(gòu))必須嚴(yán)格按照《規(guī)范》要求,負(fù)責(zé)提供計(jì)算較為準(zhǔn)確、表述清晰、項(xiàng)目全面的工程量清單。
清單計(jì)價(jià)目的就是要求投標(biāo)人之間在同一平臺(tái)(主要指量的統(tǒng)一)上進(jìn)行公開、平等、透明的競爭,其實(shí)質(zhì)是單價(jià)的競爭,因此,可以認(rèn)為,只要是招標(biāo)文件中沒有明確對固定總價(jià)進(jìn)行表述的,這類“固定價(jià)格合同”視為固定單價(jià)合同。
對于工期短、設(shè)計(jì)圖紙達(dá)到足夠深度、體量小的工程,可以采用總價(jià)合同的方式,但必須將“總價(jià)合同”在招標(biāo)文件中進(jìn)行明示,與此同時(shí)招標(biāo)人須給投標(biāo)人以足夠的時(shí)間,讓投標(biāo)人在投標(biāo)前去確認(rèn)和核對工程量清單的準(zhǔn)確性,同時(shí),修正工程量清單中的錯(cuò)誤或缺陷。