12月7日,山西省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì),公布經(jīng)山西省第十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議修訂通過的三部法規(guī),其中倍受關(guān)注的《山西省大氣污染防治條例》,將于2019年1月1日起施行。
修訂后的《山西省大氣污染防治條例》共六章六十二條。主要突出以下幾點(diǎn):在燃煤污染防治方面,增加了部分內(nèi)容,例如實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度,逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu),降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重;各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)限制高硫分、高灰分煤炭開采;新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施,使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);明確了市、縣兩級(jí)人民政府可以劃定禁煤區(qū)。在機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染的防治方面,條例一方面要求機(jī)動(dòng)車定期進(jìn)行排放檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格的,方可上道路行駛;另一方面,要求檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車要進(jìn)行強(qiáng)制維修,取得由機(jī)動(dòng)車維修單位出具的維修合格憑證,并進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)揚(yáng)塵和其他污染的防治上,條例對(duì)施工建設(shè)、礦山開發(fā)、物料堆放運(yùn)輸、垃圾處理、農(nóng)藥化肥使用、煙花爆竹燃放、祭祀殯葬、城市街道清掃作業(yè)等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
對(duì)山西來說,工業(yè)生產(chǎn)時(shí)排放的粉塵、硫化物和氮氧化物等污染物,是大氣污染的主要來源,結(jié)合山西實(shí)際,新修訂的《山西省大氣污染防治條例》在工業(yè)污染防治方面有了具體規(guī)定。比如《條例》第二十八條規(guī)定:嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、焦化、建材、化工、有色金屬等高排放、高污染項(xiàng)目。城市建成區(qū)內(nèi)的鋼鐵、焦化、建材、化工、有色金屬等高排放、高污染項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)限期完成改造、轉(zhuǎn)型、搬遷或者退出。
同時(shí),《條例》第二十九條規(guī)定,排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生惡臭氣體的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離,安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止惡臭氣體排放。在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊,不得新建、改建和擴(kuò)建制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。已建成的,應(yīng)當(dāng)限期搬遷。
第三十條規(guī)定,鼓勵(lì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用無揮發(fā)性有機(jī)物或者低毒、低揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品。產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原材料和工藝,按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行并安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。第三十一條規(guī)定,排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。無組織排放源應(yīng)當(dāng)采取封閉、集中收集和處理措施。
(原標(biāo)題:新修訂的《山西省大氣污染防治條例》2019年1月1日起施行)