監(jiān)理與項目管理的關系
工程監(jiān)理與項目管理的概念：
建設工程監(jiān)理的概念：指具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動。我國現(xiàn)階段工程監(jiān)理的工作主要是在施工階段，工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和進度控制為主。
項目管理的概念：指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業(yè)主提供招標代理、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，代表業(yè)主對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理企業(yè)一般按照合同約定承擔相應的管理責任。項目管理劃分為9個知識領域，即范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理和綜合管理。
一、工程監(jiān)理與項目管理的差距分析
隨著項目法人制的不斷完善以及民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加，建設單位對工程投資效益愈加重視，業(yè)主對建設項目全過程管理服務的需求也越來越強烈，雖然目前已有部分監(jiān)理企業(yè)承擔了一些工程項目管理業(yè)務，但無法滿足業(yè)主的需求。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)仍和工程項目管理相距很遠，分析其原因有以下幾點：
1、監(jiān)理制度建立的初衷和現(xiàn)實情況間的差距。因我國在加強工程質(zhì)量管理時過分強調(diào)監(jiān)理的作用，造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務職能過于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理，對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少，沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)發(fā)展的進程。
2、資質(zhì)限定難以全面涉足真正的項目管理。根據(jù)我國相關法律、法規(guī)的規(guī)定，對從事工程建設的單位實行資質(zhì)管理，一定資質(zhì)的企業(yè)只能從事與其資質(zhì)相對應的工程建設。與工程建設直接相關的資質(zhì)主要包括：監(jiān)理資質(zhì)、施工圖審查資質(zhì)、造價咨詢資質(zhì)、招標代理資質(zhì)，每一資質(zhì)又進行分類和分級。此外，還必須得到金融、法律等方面的從業(yè)認可。資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無所適從，幾年時間內(nèi)也未必能獲得所有相應的資質(zhì)認證，所以很難全面涉足真正的項目管理。
3、工程監(jiān)理企業(yè)自身機制不健全。工程監(jiān)理行業(yè)中存在競相壓價等惡性競爭行為，同時監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異，有掛靠的、也有出租資質(zhì)的，導致誠信基礎的缺乏使相當一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔全過程管理不放心。
二、工程監(jiān)理和項目管理的比較
以下從項目管理的范圍、時間、成本、質(zhì)量四個方面對兩者的職責進行比較。
1、范圍
項目范圍管理的首要任務是確定并控制哪些工作內(nèi)容應該包含在項目范疇內(nèi)，并對其他項目管理過程起指導作用。工程項目管理工作內(nèi)容與范圍是在決策階段、設計階段、施工招標階段、施工階段均進行“三控二管理一協(xié)調(diào)”（即投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)），這與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的，只是現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理側重于施工階段。
2、時間
時間管理是項目管理中的一個關鍵職能，也經(jīng)常被稱為進度管理，它對于項目進展的控制至關重要。在范圍管理的基礎上，通過確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期，時間管理可以在滿足項目時間要求的情況下，使資源配置和成本達到最佳狀態(tài)。值得注意的是，進度是計劃的時間表，應該按計劃安排進度。計劃決定需要做什么、誰去做、花多長時間、成本是多少等問題。項目管理的進度管理與工程監(jiān)理在項目進度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。項目具有惟一性，根據(jù)不同的項目組織結構，由業(yè)主負責，根據(jù)自己在項目團隊中不同的角色，相互協(xié)調(diào)、共同搞好工程項目的進度管理。
3、成本
項目管理對項目成本管理的思路是非常清晰的，通?？梢苑忠韵滤牟竭M行：
1）制訂資源計劃。資源計劃確定了為完成項目中各活動所需要的資源（人、設備、材料）。wbs是項目資源計劃最基本的輸入，需結合各種資源的使用要求，制訂出項目的具體資源需求。
2）進行成本估計。利用工作細分結構（wbs）、資源需求、資源單價和活動時間估計等成本要素，通過有關算法或項目管理軟件得到項目的成本估計，即可算出完成項目所需各資源成本的近似值。
3）進行成本預算。利用成本估計及wbs確認的項目的細目，考慮到項目的進度，將成本分配到項目的具體細目上，為每個工作包建立總預算成本（tbc）。一般規(guī)律是，當實際成本超過累計預算成本（cbc）時，就要注意調(diào)控了。
4）進行成本控制。工程監(jiān)理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較，再結合項目進度進行調(diào)控。這一基本思路與項目管理十分類似，但是，由于管理體制的不同，特別是項目財會管理水平的差異，在實際運作中，要與其接軌尚需時間。
4、質(zhì)量
在工程建設監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師經(jīng)常把質(zhì)量控制當作頭等大事來抓，從iso9000質(zhì)量保證體系的高度來控制和規(guī)范項目團隊中各方的行為。項目管理在關于項目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出，其基本方案旨在與國際標準化組織在iso9000和iso10006質(zhì)量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此，項目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導思想是完全一致的，iso9000與iso10006相互支持，相得益彰。
綜上所述，項目管理的基本內(nèi)涵與工程監(jiān)理的工作職責是基本一致的。但是根據(jù)我國目前的情況，工程監(jiān)理和項目管理存在不同之處總的在以下三點：
1、工程監(jiān)理的范圍僅限于項目施工階段，而項目管理則強調(diào)全過程都可以介入項目。
2、工程監(jiān)理的工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和進度控制為主，投資控制往往由業(yè)主自己或委托別的造價咨詢單位來進行；項目管理則涉及到業(yè)主項目管理的所有方面，即投資、質(zhì)量、進度控制。
3、與業(yè)主關系的定位不同，監(jiān)理單位與項目法人是委托關系，監(jiān)理單位是公正的第三方；而項目管理則完全代表業(yè)主利益，是業(yè)主忠實的顧問和助手。