廣東東莞市發(fā)展和改革局印發(fā)關(guān)于公開征求《東莞市新能源汽車推廣應(yīng)用資金管理辦法(2018年修訂)(征求意見稿)》意見的通告。2017-2020年期間在東莞市初次注冊登記，符合要求的各類新能源汽車，按照不超過*財政同期補貼標(biāo)準(zhǔn)的 50%確定地方購車補貼標(biāo)準(zhǔn)
對2016-2018年期間建成并具備且符合驗收條件和相關(guān)要求的充電設(shè)施(不含自用的私人乘用車充電樁)，統(tǒng)籌省市資金按充電設(shè)施裝機功率給予建設(shè)補貼，直流充電設(shè)施600元/千瓦，交流充電設(shè)施300元/千瓦；2019-2020年，補貼標(biāo)準(zhǔn)退坡20%。
東莞市新能源汽車推廣應(yīng)用資金管理辦法(2018 年修訂)(征求意見稿)
章 總則
條 為加強新能源汽車推廣應(yīng)用財政資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于 2016-2020 年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134 號)、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)、《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18 號)、《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》(粵府辦〔2016〕23 號)、《關(guān)于做好廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼工作的通知》(粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕518 號)、《關(guān)于加快推進東莞市新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》(東府辦〔2015〕62 號)等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的新能源汽車推廣應(yīng)用資金，是指市財政預(yù)算安排用于我市新能源汽車推廣應(yīng)用補貼和充電設(shè)施建設(shè)補貼的資金，可用于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步、購置、運營、租賃、使用、充電、停車、維護，電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)、運營、改造，燃料電池汽車及加氫設(shè)施建設(shè)、運營、改造，以及相關(guān)智能平臺和運營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運維等。
第三條 *財政和省財政下達安排用于新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施的相關(guān)資金，按照*、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 新能源汽車推廣應(yīng)用資金的安排，遵循公平公正公開、依法依規(guī)、突出重點、科學(xué)分配的原則。
第二章 單位職責(zé)
第五條 東莞市新能源汽車工作聯(lián)席會議辦公室負責(zé)統(tǒng)籌推進新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作，牽頭完善相關(guān)政策。
第六條 東莞市發(fā)展和改革局按分工負責(zé)專項資金的具體管理工作，負責(zé)專項資金具體管理辦法的制定修訂、專項資金設(shè)立調(diào)整申請、專項資金預(yù)算申報、編制專項資金分配使用計劃、辦理專項資金撥付，組織項目申報、資料審查及評審、組織項目驗收。
第七條 東莞市*負責(zé)制定財政補貼資金的預(yù)算管理、組織專項資金預(yù)算編制及執(zhí)行、審核有關(guān)市級業(yè)務(wù)主管部門編制的專項資金安排計劃的合規(guī)性、組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和重點績效評價等。
第八條 東莞市新能源汽車工作聯(lián)席會議的其他成員單位，根據(jù)新能源汽車推廣應(yīng)用的具體職責(zé)分工及時提出推廣應(yīng)用資金使用計劃建議，共同做好推廣應(yīng)用的監(jiān)督和管理。
第三章 補貼范圍
第九條 本辦法所稱的新能源汽車，是指按照《關(guān)于2016-2020 年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134 號)、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958 號)、《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18 號)規(guī)定，符合上述文件要求以及我市明確屬于補貼范圍的車輛。
第十條 新能源汽車推廣應(yīng)用資金補貼對象為：在本市轄區(qū)內(nèi)推廣應(yīng)用或購置并依法注冊登記和使用新能源汽車的單位和個人；在本市轄區(qū)內(nèi)投資建設(shè)電動汽車*充電設(shè)施和公用充電設(shè)施(不含自用的私人乘用車充電樁)的本市法人機構(gòu)。
第十一條 為滿足各領(lǐng)域推廣應(yīng)用需求，我市新能源汽車推廣應(yīng)用實行動態(tài)調(diào)控管理，市財政按照“鎖定預(yù)算、總量控制”的原則安排補貼資金。在符合*、省有關(guān)規(guī)定的前提下，由本市財政統(tǒng)籌安排的新能源汽車推廣應(yīng)用資金優(yōu)先用于本市新能源汽車產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。在客車、*車領(lǐng)域，地方財政資金主要用于鼓勵我市公交企業(yè)和其他用車企業(yè)(個人)優(yōu)先選用本地品牌車輛(含本、外地整車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)、改裝、總裝的產(chǎn)品，下同)，優(yōu)先保障藍天保衛(wèi)戰(zhàn)部署的公交純電動化、物流快遞領(lǐng)域*車輛純電動示范等工作。
第四章 補貼標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 對 2017-2020 年期間在我市初次注冊登記，符合要求的各類新能源汽車，按照不超過*財政同期補貼標(biāo)準(zhǔn)的 50%確定地方購車補貼標(biāo)準(zhǔn)。各級財政(含、省、市)補貼資金總額，高不超過車輛獲得各級財政購車補貼資金總額加消費者支付資金總額的 60%，補貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按車輛獲得行駛證年度政策執(zhí)行。2016 年度新能源汽車推廣應(yīng)用的補貼情況，按照省的有關(guān)要求執(zhí)行。
第十三條 鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營，對符合標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)施按額定輸出功率給予建設(shè)補貼。對 2016-2018 年期間建成并具備且符合驗收條件和相關(guān)要求的充電設(shè)施(不含自用的私人乘用車充電樁)，統(tǒng)籌省市資金按充電設(shè)施裝機功率給予建設(shè)補貼，直流充電設(shè)施 600 元/千瓦，交流充電設(shè)施 300 元/千瓦；2019-2020 年，補貼標(biāo)準(zhǔn)退坡 20%。補貼標(biāo)準(zhǔn)按項目具備通過竣工驗收條件年度的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，申請單位需出具第三方審計報告等資料，自行舉證充電設(shè)施具備通過驗收條件時的狀態(tài)與驗收通過時一致，無法舉證的按驗收通過年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五章 補貼要求
第十四條 新能源汽車生產(chǎn)或銷售企業(yè)應(yīng)及時向用戶公布新能源汽車銷售的市場指導(dǎo)價，以及可申請的*和地方財政補貼資金金額。新能源汽車生產(chǎn)或銷售企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時，按照扣減*和地方財政補貼后的價格與消費者進行結(jié)算，在車輛銷售合同中應(yīng)注明車輛總價、*和地方財政補貼標(biāo)準(zhǔn)以及消費者實付價格，待車輛滿足購置補貼申請條件后由車輛生產(chǎn)或銷售代表企業(yè)據(jù)實提出補貼申請，不得要求消費者自行申領(lǐng)。
擬申請地方財政購置補貼的新能源汽車消費者和車輛生產(chǎn)或銷售代表企業(yè)需聯(lián)合承諾并在合同中明確，自初次注冊登記日起 3 年內(nèi)不向異地提檔過戶，否則退還地方財政購置補貼資金。擬申領(lǐng)地方財政補貼車輛的汽車產(chǎn)銷企業(yè)，車輛產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)提前向市發(fā)展和改革局遞交車型資料及年度銷售計劃。對個人購買的新能源汽車，地方財政購置補貼每人不超過 2 輛/年，且消費者和車輛產(chǎn)銷企業(yè)需聯(lián)合承諾車輛行駛里程達 3萬公里前不過戶給非個人用戶；對同一單位用戶購買同一品牌新能源汽車超過 5 輛/年且擬申請地方財政購置補貼的，車輛銷售企業(yè)應(yīng)提前向市發(fā)展和改革局提交銷售計劃。
除私人購買新能源乘用車、作業(yè)類*車(含環(huán)衛(wèi)車)、黨政機關(guān)公務(wù)用車、民航機場場內(nèi)車輛等新能源汽車外，其他類型新能源汽車申請財政補貼，運營里程要達到 2 萬公里，車輛銷售上牌后將按申請撥付一部分補貼資金(高不超過70%)，達到運營里程要求后全部撥付；因*財政補貼清算需由車輛生產(chǎn)地新能源汽車主管部門出具意見，在不能提供相關(guān)佐證材料的前提下，上述范圍內(nèi)的非本地品牌車輛的地方財政購置補貼需待*財政補貼清算確認(rèn)后一次性撥付。
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)注冊在本市的，購置補貼直接撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè)或由其授權(quán)委托在本市注冊登記的具有獨立法人資格的汽車銷售企業(yè)；新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)注冊在外地，購置補貼撥付給由生產(chǎn)企業(yè)或區(qū)域銷售企業(yè)授權(quán)委托在本市注冊登記的具有獨立法人資格的一家汽車銷售代表企業(yè)。相關(guān)車輛在本市完成登記注冊后，汽車生產(chǎn)或銷售企業(yè)申請地方財政補貼，需提供以下加蓋企業(yè)公章的資料(一式三份)以及電子掃描件：
(一)企業(yè)資料：
1.由汽車生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)補貼資金的，需提供汽車生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(須具備相應(yīng)經(jīng)營范圍)、法定代表人身份證復(fù)印件、企業(yè)對公賬戶資料。
2.由汽車銷售企業(yè)申請補貼資金的，需提供汽車銷售企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(須具備相應(yīng)經(jīng)營范圍)、法定代表人身份證復(fù)印件、企業(yè)對公賬戶資料，以及汽車生產(chǎn)企業(yè)出具的一份授權(quán)委托書原件。
(二)車型資料：
生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)車型列入部委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣應(yīng)用*車型目錄》的有關(guān)證明材料，以及車輛電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度、百公里耗電量、整備質(zhì)量、快充倍率等相關(guān)車輛技術(shù)參數(shù)證明。
(三)申領(lǐng)補貼資金資料：
1.銷售給個人用戶的車輛需提供：購車人身份證、車輛買賣合同、車輛銷售發(fā)票、機動車登記證、行駛證等復(fù)印件，以及承諾書和其他需提供的相關(guān)資料。
2.銷售給單位用戶的車輛需提供：購車單位法定代表人身份證、營業(yè)執(zhí)照、車輛買賣合同、車輛銷售發(fā)票、機動車登記證、行駛證等復(fù)印件，以及承諾書和其他需提供的相關(guān)資料。
(注：車輛銷售發(fā)票應(yīng)按不含任何補貼的實際銷售價格開具。)
第十五條 在對本辦法實施前已通過驗收并接入省(市)電動汽車充電設(shè)施智能平臺的充電設(shè)施(含粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕518 號文出臺前建成并竣工驗收，但不具備接入省(市)電動汽車充電設(shè)施智能平臺的充電設(shè)施)進行清算后，我市充電設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)在東莞市域范圍內(nèi)投資建設(shè)充電設(shè)施的總功率需達到 6000kw 方可提出補貼申請。對由兩家或兩家以上企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)或運營的項目，項目控股企業(yè)需控股，該控股企業(yè)參與投資建設(shè)的充電設(shè)施總功率達到 6000kw 后，方可就該充電設(shè)施項目建設(shè)提出補貼申請。擬申請充電設(shè)施建設(shè)補貼的企業(yè)需承諾，充電設(shè)施通過驗收并投入運行后，連續(xù)接入省(市)電動汽車充電設(shè)施智能平臺并穩(wěn)定運營 5 年以上，否則退還補貼資金(市級平臺上線運行后，擬申請補貼的充電設(shè)施必須接入市級平臺)。
滿足相關(guān)條件的充電設(shè)施按相關(guān)要求驗收后，可按照申請撥付 70%補貼資金，其余資金待充電設(shè)施正常運行 6 個月后再全部撥付。充電設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)申請充電設(shè)施建設(shè)補貼，需提供以下加蓋企業(yè)公章的資料(一式三份)及電子掃描件：
1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(須具備相應(yīng)經(jīng)營范圍)、法定代表人身份證復(fù)印件、企業(yè)對公賬戶資料；
2.建設(shè)運營方案和企業(yè)承諾書；
3.場地資料 (相關(guān)場地需能夠滿足充電設(shè)施投入運行后具備 3 年以上穩(wěn)定運營條件)；
4.工程建設(shè)合同及相關(guān)憑據(jù)，在《東莞市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》出臺實施后建設(shè)的充電設(shè)施需提供具有承裝(修、試)電力設(shè)施許可證五級或以上資質(zhì)的本市法人施工企業(yè)證明；
5.省(市)電動汽車充電設(shè)施智能平臺接入證明或其他可證明材料(在粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕518 號文出臺前建成并竣工驗收，但不具備接入省(市)電動汽車充電設(shè)施智能平臺的充電設(shè)施除外)；
6.項目竣工驗收合格證明或相關(guān)證明材料；
7.集中式充電設(shè)施還需提供項目立項文件復(fù)印件；
8.根據(jù)、省、市有關(guān)要求需提供的其他材料。
第十六條 新能源汽車推廣應(yīng)用資金原則上每兩個季度進行申報清算及撥付，市*將委托東莞市新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會并同時組織第三方會計師事務(wù)所對企業(yè)上報的資金申請材料進行審核，市*將制定資金撥付計劃并進行公示，公示無異議后會同市*按計劃下達資金。
第六章 信息公開
第十七條 除涉及保密要求不予公開，新能源汽車推廣應(yīng)用資金的發(fā)放信息應(yīng)及時向社會公開。
第十八條 市*在單位網(wǎng)站上公開有關(guān)信息：
(一)資金管理辦法；
(二)主管部門、經(jīng)辦內(nèi)設(shè)部門、咨詢電話等；
(三)資金使用績效評價、監(jiān)督檢查的有關(guān)情況；
(四)公開接受、處理投訴情況，包括投訴事項和原因、投訴處理情況等；
(五)其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第十九條 在財政、審計、監(jiān)察等職能部門履行有關(guān)監(jiān)督檢查和績效評價職能過程中，需資金主管部門或涉及受補貼資金支持的單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)或信息的需給予配合，及時提供完整、真實的數(shù)據(jù)信息。
第七章 監(jiān)督管理及績效評價
第二十條 資金申請方必須對所提供的有關(guān)資料真實性負責(zé)，凡提供的產(chǎn)品或?qū)嵤┑膬?nèi)容與申報材料不符、性能指標(biāo)未達到要求，或提供虛假信息、騙取補貼資金、欺騙消費者等情形的，將視情節(jié)輕重予以追繳補貼資金、公開通報批評、取消申請補貼資格、列入推廣應(yīng)用黑名單、列入公用信用信息管理系統(tǒng)等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第二十一條 新能源汽車推廣應(yīng)用補貼資金必須?？?，任何單位不得以任何理由和形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》(*令第 427 號)等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第二十二條 加強專項資金績效管理，建立包括績效目標(biāo)申報審核、績效跟蹤監(jiān)控、績效評價的全過程績效管理制度。市*負責(zé)組織開展績效評價工作，并視工作需要開展重點績效評價工作。市*負責(zé)制定專項資金績效目標(biāo)，組織做好績效自評工作，會同市*落實績效跟蹤監(jiān)控、績效評價工作。
第八章 附則
第二十三條 本辦法由東莞市發(fā)展和改革局負責(zé)解釋，并根據(jù)東莞市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，適時對相關(guān)內(nèi)容或附件進行修訂。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至新能源汽車推廣應(yīng)用工作完成?！稏|莞市新能源汽車推廣應(yīng)用資金管理辦法》(東發(fā)改〔2015〕491 號) 同時予以廢止。
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