如何防范隨意廢標(biāo)?

發(fā)布時(shí)間:2024-04-04
加強(qiáng)政府采購(gòu)法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳
作為政府采購(gòu)的各方當(dāng)事人來說,如果,大家都能加強(qiáng)對(duì)這些政府采購(gòu)法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,就會(huì)從思想上重視招標(biāo)采購(gòu),增強(qiáng)防范廢標(biāo)意識(shí),就會(huì)熟知哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生廢標(biāo),哪些環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎操作,從而不會(huì)人為地發(fā)生廢標(biāo)的情形,所以,加強(qiáng)政府采購(gòu)法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,應(yīng)當(dāng)成為時(shí)刻堅(jiān)持的一項(xiàng)工作任務(wù),尤其是在每次開標(biāo)前,由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)人和投標(biāo)的供應(yīng)商一起學(xué)習(xí)上述法律法規(guī),并對(duì)應(yīng)注意的一些細(xì)節(jié)問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào),非常必要,這等于為采購(gòu)當(dāng)事人各方防止廢標(biāo),注射了一劑“預(yù)防針”。
嚴(yán)密編寫采購(gòu)文件
一是采購(gòu)文件語(yǔ)言文字表述要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、避免出現(xiàn)歧義和前后不一致。
二是采購(gòu)文件格式要規(guī)范,要求應(yīng)清晰,對(duì)重要事項(xiàng)和廢標(biāo)條款應(yīng)作出重點(diǎn)提示,防止供應(yīng)商因?qū)Σ少?gòu)文件理解有誤被廢標(biāo)。
三是采購(gòu)文件內(nèi)容不得有違規(guī)、歧視性條款,不得通過不合理分包、制造商授權(quán)、特定業(yè)績(jī)要求、設(shè)置排他性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方式,排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。1
嚴(yán)格審核采購(gòu)需求
一是對(duì)采購(gòu)需求的完整性、采購(gòu)預(yù)算的合理性進(jìn)行審核,不符合要求的應(yīng)退回需求單位修改。二是對(duì)采購(gòu)需求中的資格條件進(jìn)行審核,如果設(shè)置的特定資格條件要求與采購(gòu)項(xiàng)目無關(guān),應(yīng)通知需求部門予以取消。三是對(duì)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)防止資格條件排他性和技術(shù)指標(biāo)傾向性,可采取招標(biāo)前先公示資格條件和技術(shù)參數(shù)的方式,由廣大供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)需求的公平性進(jìn)行評(píng)判,認(rèn)為不合理的可提出質(zhì)疑,再根據(jù)供應(yīng)商質(zhì)疑情況組織需求部門和行業(yè)專家進(jìn)行論證,從源頭上確保采購(gòu)需求合理,能夠吸引供應(yīng)商參與投標(biāo)。
嚴(yán)密編寫采購(gòu)文件
一是采購(gòu)文件語(yǔ)言文字表述要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、避免出現(xiàn)歧義和前后不一致。二是采購(gòu)文件格式要規(guī)范,要求應(yīng)清晰,對(duì)重要事項(xiàng)和廢標(biāo)條款應(yīng)作出重點(diǎn)提示,防止供應(yīng)商因?qū)Σ少?gòu)文件理解有誤被廢標(biāo)。三是采購(gòu)文件內(nèi)容不得有違規(guī)、歧視性條款,不得通過不合理分包、制造商授權(quán)、特定業(yè)績(jī)要求、設(shè)置排他性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方式,排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。
嚴(yán)防限制企業(yè)投標(biāo)
一是嚴(yán)格按照法定要求格式、內(nèi)容和渠道發(fā)布采購(gòu)公告,向所有潛在投標(biāo)人提供完整、準(zhǔn)確、相同的采購(gòu)信息,不得在投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)設(shè)置各種不合理障礙。二是允許投標(biāo)人通過網(wǎng)上下載、郵寄等多種方式獲取招標(biāo)文件,減少企業(yè)購(gòu)買招標(biāo)文件的成本開支。三是抽取供應(yīng)商數(shù)量不足時(shí),應(yīng)通過網(wǎng)上發(fā)布公告方式,征集更多供應(yīng)商參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。四是出現(xiàn)廢標(biāo)情況時(shí),應(yīng)當(dāng)要求評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審報(bào)告中說明原因,由于資格要求、技術(shù)參數(shù)排斥限制其他投標(biāo)人的,應(yīng)當(dāng)予以修改。
嚴(yán)禁專家隨意廢標(biāo)
一是評(píng)審專家認(rèn)為投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)要求專家與投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)溝通確認(rèn),告知投標(biāo)人廢標(biāo)理由,投標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性條款遺漏、誤填的,不得廢標(biāo)。二是招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督評(píng)審專家的行為,對(duì)專家判定企業(yè)廢標(biāo)的理由和依據(jù)進(jìn)行復(fù)核,防止專家不按招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)審,隨意判定企業(yè)廢標(biāo)。三是落實(shí)專家評(píng)價(jià)制度,記錄專家職業(yè)操守、履職盡責(zé)情況,對(duì)違規(guī)違紀(jì)、責(zé)任心不強(qiáng)的專家及時(shí)清退出評(píng)審專家?guī)臁?br> 精心測(cè)算采購(gòu)預(yù)算
當(dāng)出現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的,就應(yīng)予廢標(biāo)。這就提醒我們,測(cè)算采購(gòu)預(yù)算,既不能“丟頭去尾”,也不能不留有余地,一定要精心測(cè)算。首先,測(cè)算采購(gòu)預(yù)算要全面考慮,要著眼于采購(gòu)項(xiàng)目的全過程測(cè)算,決不能把采購(gòu)項(xiàng)目的運(yùn)輸成本、安裝成本、調(diào)試成本等全部或部分寄托在供應(yīng)商的免費(fèi)售后服務(wù)上;其次,預(yù)算價(jià)格不能低于市場(chǎng)價(jià)太大。要把預(yù)算價(jià)格確定在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的起點(diǎn)上,決不能把預(yù)算價(jià)格一味確定在低價(jià)格的起點(diǎn)上;再次,備足采購(gòu)資金,防止市場(chǎng)行情發(fā)生變化。一方面向財(cái)政部門申請(qǐng)資金時(shí),要先征求集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的意見,使采購(gòu)資金數(shù)額比較準(zhǔn)確,另一方面本單位也應(yīng)準(zhǔn)備一定數(shù)額的自有資金,從而不管市場(chǎng)行情發(fā)生多大變化,都能保證不會(huì)發(fā)生采購(gòu)人不能支付的情形。
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