1 政府專業(yè)代建公司模式 由政府組建或指定若干家具備較強經(jīng)濟和技術(shù)實力的國有建設(shè)公司、投資公司或項目管理公司，對指定項目實行代建，按照企業(yè)化模式經(jīng)營管理。
2 政府專業(yè)管理機構(gòu)模式 由政府成立具有較強經(jīng)濟、技術(shù)實力的代建管理機構(gòu)，按事業(yè)單位管理，對所有政府投資項目實行代建。
3 項目管理公司競爭代建模式 由政府設(shè)立準入條件，按市場競爭原則，批準若干家具有較強經(jīng)濟和技術(shù)實力，有良好建設(shè)管理業(yè)績并可承擔投資風險的項目管理公司參與項目代建的競爭，由政府擇優(yōu)選擇較好條件的公司承擔代建任務(wù)。
2 代建制推行中應(yīng)注意的問題
2.1 代建形式及代建人法律地位問題
（1）代建形式確定問題
現(xiàn)行的代建形式主要為兩大類共三種形式，即項目全過程代建和項目兩階段代建。作為一個代建項目首先要明確代建形式，而確定代建形式主要依據(jù)項目建設(shè)性質(zhì)和本身的特點。兩階段代建或劃分更多階段代建在實際操作中存在一些弊端，一是不便統(tǒng)籌規(guī)劃。二是不利于現(xiàn)代項目管理方法在代建項目中的完整應(yīng)用。三是不便于強化對政府投資的管理，難以追溯違約責任，影響政府投資的效果。全過程代建是一個連貫的過程，它能夠?qū)崿F(xiàn)項目統(tǒng)籌規(guī)劃和明確責任主體，實現(xiàn)集約型投資管理的目標。但只單純以兩種形式的利弊選定代建形式無科學(xué)依據(jù)。
（2）代建人法律地位的確定問題
政府部門和代建人之間的經(jīng)濟關(guān)系是一種標準的委托代理關(guān)系，委托代理是根據(jù)被代理人的委托授權(quán)而產(chǎn)生的代理關(guān)系。業(yè)主的授權(quán)意志是代建制的委托代理關(guān)系最終建立的關(guān)鍵。代建合同的法律屬性不是很明確，既不完全屬承包合同，也不完全屬委托合同，這就意味著代建方與政府和使用單位的“責、權(quán)、利”不明確或不對等。
實踐中，代建人在國家基本建設(shè)程序中沒有被授予認可的法律地位。客觀上無法得到各級政府和建設(shè)相關(guān)管理、備案部門等方面的認可，實際操作過程中遇到很多困難，雖然各方面已給予了一些變通，但治標不治本，辦事效率較低。因此，要想改變目前狀況必須明確代建人的法律地位，授予其合法的權(quán)利。