08規(guī)范上海細(xì)則—上海08規(guī)范實施細(xì)則初讀
08規(guī)范上海實施細(xì)則于8月10日正式頒發(fā)了，并將于10月1日開始試運行。我們在第一時間通過陽光頻道與大家分享了這一消息，今天，在『每日一講』欄目上，我們再與大家交流一下對上海實施細(xì)則的理解。如果你尚未了解上海貫徹執(zhí)行08規(guī)范的通知，請參考本站文章“上海公布08規(guī)范實施細(xì)則——滬建交〔2009〕995號”。
下面我們對上海的實施細(xì)則作個整體分析。
一、從條文結(jié)構(gòu)上來看，上海實施細(xì)則全文共36條，條文分布如下：
主題條文數(shù)響應(yīng)08規(guī)范強(qiáng)制條款數(shù)主要內(nèi)容
適用范圍2條1條說明必須采用08規(guī)范的建設(shè)工程項目范圍
工程量清單編制14條9條說明工程量清單的組成和招標(biāo)人編制工程量清單應(yīng)遵循的規(guī)定（參見本站文章“『08規(guī)范對比篇』第七講08規(guī)范與03規(guī)范的對比（2）工程量清單編制上的區(qū)別”
工程量清單計價7條4條（其中規(guī)費、稅金和安全文明施工費不得作為競爭性費用實質(zhì)上響應(yīng)了2條強(qiáng)制性條文）說明投標(biāo)報價的計價方法
工程合同價款的約定和調(diào)整8條1條說明在合同簽訂時的注意事項和竣工結(jié)算應(yīng)采取的方法
其他規(guī)定5條說明上海推行實施細(xì)則的節(jié)奏、計劃
二、從內(nèi)容上看，可以關(guān)注以下幾點：
1、此次上海實施細(xì)則的整體思路與08規(guī)范一致，無論是大到工程量清單應(yīng)用涵蓋的階段，還是具體到工程量清單的組成和計價方法。（參見本欄目關(guān)于08規(guī)范介紹的系列文章）
2、對于有清單電子招投標(biāo)經(jīng)驗的朋友來說，與以往實施的03規(guī)范相比，需要注意以下幾個變化：
一是綜合單價含義的變化，由全費用單價轉(zhuǎn)變成了綜合單價，規(guī)費、稅金單獨開列清單項目；（參見本站文章“『08規(guī)范對比篇』第九講08規(guī)范與03規(guī)范的對比（2）工程量清單組成綜合單價含義的區(qū)別”）
二是其他項目的指定金額和暫定金額由新的術(shù)語替代，而且含義上有所差別。（參見本站文章“『08規(guī)范對比篇』第八講08規(guī)范與上海電子招投標(biāo)對比（1）–術(shù)語區(qū)別”）
三是注意規(guī)費費率，雖然規(guī)費費率還沒有出臺，但規(guī)費的不可競爭性必定對規(guī)費的投標(biāo)報價有所要求。
四是注意規(guī)費中的“外來從業(yè)人員綜合保險費“，這是規(guī)費中新增的內(nèi)容，不要漏算或重復(fù)計算了。
3、在這次實施細(xì)則中尚有未明確的內(nèi)容，包括招標(biāo)控制價的是否執(zhí)行、如何執(zhí)行；計價表格、規(guī)費費率、補(bǔ)充項目等什么時候出臺，所以，還需繼續(xù)關(guān)注。
之后幾天，我們繼續(xù)就上海實施細(xì)則展開討論并將分析在軟件中如何提供解決方案。