電子招投標作為一種全新的業(yè)務形態(tài),實踐中也存在一些問題。
一是法規(guī)滯后,標準不一?,F(xiàn)有電子招投標法規(guī)及規(guī)范性文件雖然確立了電子招投標的法律地位,也對其操作進行了技術規(guī)范,但是,仍然缺乏統(tǒng)一標準,不同地域、不同行業(yè)電子招投標水平參差不齊,配套監(jiān)管體系不太健全,難以對電子招投標實施有效監(jiān)督。
二是平臺眾多,互不兼容。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有電子招投標平臺不同地域、不同行業(yè)之間缺乏統(tǒng)一的建設和認證標準,(如:各平臺數(shù)字證書(ca)認證機構各不相同,投標人需要辦理多個ca證書才能滿足投標需要等),此外,電子招投標文件制作工具、電子文件格式也缺乏統(tǒng)一標準,各平臺制定獨具特色的規(guī)則,投標人每參加一個新平臺的招標項目,都需要花費一定的時間來熟悉其操作流程,即便文件有模板,也是固定格式,根本不允許作出相應修改,這種“呆板”操作,不僅不能滿足具體項目的特殊需要,而且互不兼融模式使其優(yōu)越性大打拆扣。
三是安全性差,存在風險。目前,市場上可以支持電子化招投標的交易平臺經(jīng)過國家專業(yè)機構安全認證的不是很多。此外,各地公共資源交易平臺并非統(tǒng)一協(xié)調(diào)組建,彼此獨立,互不兼容,缺乏統(tǒng)一的技術標準,數(shù)據(jù)的安全性和保密性得不到有效保障,存在著商業(yè)機密外泄、數(shù)據(jù)信息被不法分子惡意篡改等風險。
四是人才短缺,業(yè)務不精。交易平臺和監(jiān)督平臺的操作人員、代理機構、評標專家、監(jiān)督人員的專業(yè)素質都需要大幅度提升,特別是在“鍵對鍵”操作的前提下,招投標關鍵環(huán)節(jié)責任人的技術水平和職業(yè)道修養(yǎng)都必須能夠勝任電子化招投標的需要。但是,交易平臺和代理機構都缺乏此類專業(yè)人才(兼職居多),遇到問題首先求助的是軟件開發(fā)公司的駐場人員,即便是此類人員其專業(yè)技術水平也十分有限,只能處理一些簡單的故障,涉及技術安全及復雜一些的問題往往也是一籌莫展,這些人員尚且如此,更別說專家評委(尤其是年長者)和監(jiān)督人員,全面提升各類人員的業(yè)務素質迫在眉睫。