邵陽市人民政府解讀《邵陽市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》

發(fā)布時間:2024-03-31
近日,市政府印發(fā)了《邵陽市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》(以下簡稱《工作方案》)?!豆ぷ鞣桨浮诽岢隽?ldquo;十四五”期間邵陽市節(jié)能減排的總體要求、主要目標、實施節(jié)能減排重點工程、健全節(jié)能減排政策機制和強化工作落實等五部分內容,是“十四五”時期我市節(jié)能減排工作的指導性文件?,F(xiàn)解讀如下:
一、《工作方案》編制的背景是什么?
黨中央、國務院高度重視節(jié)能減排工作,自“十二五”以來,國務院在每個五年計劃期間,都出臺節(jié)能減排綜合工作方案,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院一以貫之落實節(jié)能減排制度的決心。
《工作方案》充分銜接國省政策文件,以國務院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國發(fā)〔2021〕33號)為指導,充分銜接湖南省政府印發(fā)《湖南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》(湘政發(fā)〔2022〕16號)等相關政策文件,參考邵陽市國民經濟、能源等方面相關“十四五”發(fā)展規(guī)劃,確保節(jié)能減排工作方案與國家及省市相關領域發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一。
為貫徹落實黨中央、國務院及省里決策部署,確保完成湖南省下達我市的“十四五”節(jié)能減排目標任務,落實節(jié)能減排重點工程、政策機制,需要出臺我市《工作方案》予以實施。
二、“十四五”時期,邵陽市節(jié)能減排工作的主要目標是什么?
節(jié)能方面,到2025年,全市單位國內生產總值能源消耗比2020年下降14.5%,能源消費總量得到合理控制。
減排方面,化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量分別減少11000噸、750噸、3540噸、1584噸,主要污染物排放控制水平基本達到全省先進水平。
三、《工作方案》有哪些節(jié)能減排重點工程?
“十四五”期間,邵陽市將實施10大節(jié)能減排重點工程:
一是重點行業(yè)綠色升級工程。以建材、化工、造紙等行業(yè)為重點,推進節(jié)能降碳和污染物深度治理;嚴格落實水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產能置換政策;推進水泥行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造;實施產業(yè)集群分類治理,深入開展重點行業(yè)清潔生產和工業(yè)廢水資源化利用改造;優(yōu)化新型基礎設施空間布局和用能結構。
二是園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程。督促具備條件的省級以上園區(qū)加快實施循環(huán)化改造,按照“一園一策”原則制定循環(huán)化改造方案;逐步完善廢舊金屬和廢舊塑膠資源化利用、報廢機動車和廢舊電子電器產品拆解綜合利用等具有邵陽特色的循環(huán)經濟產業(yè)鏈;推動園區(qū)可再生能源規(guī)?;l(fā)展,推動園區(qū)集中供熱、供電項目建設;全面提升工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施收集與處理能力;加強一般固體廢物、危險廢物集中貯存和處置。
三是城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。全面推進城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、建設和運行管理;推動低碳城市、韌性城市、“無廢城市”建設和公共供水管網漏損治理試點建設;發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑,大力推廣裝配式建筑;積極推進既有建筑綠色節(jié)能改造,布局新建綠色建造項目試點示范;推動可再生能源的建筑規(guī)?;l(fā)展;實施綠色高效采暖制冷行動,推廣高效制冷、先進通風等先進綠色技術應用。
四是交通物流節(jié)能減排工程。推進公共交通綠色基礎設施建設,完善加氣站、充電樁等配套設施建設;推廣應用高效、節(jié)能、環(huán)保的車輛設備,加快新能源用車比例;發(fā)展綠色貨運,強化移動源污染防治;制定實施汽車排放檢驗與維護制度;推進綠色公路建設,打造綠色公路示范工程;加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”;加快綠色倉儲建設,促進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
五是農業(yè)農村節(jié)能減排工程。加快可再生能源在農業(yè)生產和農村生活中的應用;強化農業(yè)面源污染防治;開展生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式和綠色生產示范工程;全面推進生豬大縣整建制實施糞污資源化利用和病死畜禽無害化處理機制;實施農田清潔工程,嚴控秸稈露天焚燒,加強秸稈綜合利用;實施農村人居環(huán)境整治五年行動,基本消除較大面積的農村黑臭水體。
六是公共機構能效提升工程。完善公共建筑能耗監(jiān)管體系,推進既有建筑設施設備節(jié)能改造;實施公共建筑可再生能源應用項目;增加公務車輛中新能源汽車比例,公共停車場增設充電基礎設施;全面開展節(jié)約型機關創(chuàng)建和能效領跑者引領行動。
七是重點區(qū)域污染物減排工程。持續(xù)推進大氣污染防治區(qū)域攻堅行動,完善地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制;推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排,加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制;推進長江經濟帶城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理和工業(yè)源、農業(yè)面源、尾礦庫等污染治理工程;加強資江干流及其重要支流水質污染治理,開展入河排污口排查整治。
八是煤炭清潔高效利用工程。科學合理控制煤炭消費總量,原則上不再新增煤炭消費;推動寶慶電廠實施“三改聯(lián)動”;積極引導建材等重點行業(yè)減煤降碳、節(jié)能增效;持續(xù)推動工業(yè)、服務業(yè)、公共機構和居民消費端“煤改氣”“煤改電”;進一步擴大散煤禁燃區(qū)域,多措并舉逐步減少直至禁止煤炭散燒。
九是揮發(fā)性有機物綜合治理工程。推進原輔材料和產品源頭替代工程,實施全過程污染物治理;推動使用低vocs含量的材料;深化化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理,全面提升廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率;對易揮發(fā)有機液體儲罐實施改造,對浮頂罐采用全接液浮盤和高效雙重密封技術;加強油庫、油罐車、加油站油氣回收治理。
十是環(huán)境基礎設施水平提升工程。加快構建環(huán)境基礎設施體系;推進城市生活污水管網建設和改造;加快建設生活垃圾回收及再生利用體系;推進建筑垃圾資源化利用;建設規(guī)范的廢棄物回收網點和分揀中心;加快擴建醫(yī)療廢物集中處置設施,因地制宜建設危險廢物處理設施。
四、“十四五”時期,邵陽市健全節(jié)能減排政策機制有哪些?
全面貫徹落實8大政策機制:
一是嚴格落實能耗雙控制度。強化能耗強度降低約束性指標管理,科學利用能源消費總量管理彈性,加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。
二是健全污染物排放總量控制制度。堅持精準治污、科學治污、依法治污,優(yōu)化總量減排指標分解方式,強化總量減排監(jiān)督管理和目標考核,健全激勵約束機制。
三是堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴把高耗能高排放項目準入關,對在建、擬建、存量“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控;嚴禁高耗能高排放低水平項目未批先建、違規(guī)上馬;嚴肅財經紀律,落實“兩高”項目融資政策。
四是認真落實法規(guī)標準。貫徹落實資源綜合利用法、節(jié)約能源法、循環(huán)經濟促進法、清潔生產促進法、環(huán)境影響評價法及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例、民用建筑節(jié)能條例、公共機構節(jié)能條例等法律法規(guī),加大宣傳貫徹力度。
五是完善節(jié)能減排經濟政策。加大節(jié)能減排支持力度,爭取專項資金支持符合條件的節(jié)能減排重點工程建設。完善生態(tài)補償和排污權交易制度。擴大政府綠色采購覆蓋范圍。大力發(fā)展綠色信貸等。
六是穩(wěn)妥有序推進市場化機制。積極跟進碳排放權、用能權交易市場培育和發(fā)展,做好用能權有償使用和交易機制與能耗雙控制度的銜接。積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。
七是加強統(tǒng)計監(jiān)測能力建設。嚴格落實重點用能單位能源利用狀況報告制度,健全能源計量體系。全面推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設和應用。
八是壯大節(jié)能減排人才隊伍。健全市、縣兩級節(jié)能監(jiān)察體系,加強節(jié)能監(jiān)察能力建設。重點用能單位按要求設置能源管理崗位和負責人。加強縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊伍建設,重點排污單位設置專職環(huán)保人員。加大節(jié)能減排工作人員培訓力度,多措并舉提高業(yè)務水平。
五、《工作方案》有哪些強化工作落實的舉措?
強調3方面的工作落實:
一是加強組織領導,壓實主體責任。各級各有關部門單位要充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,立足經濟社會發(fā)展大局,堅持系統(tǒng)觀念,明確目標責任,制定具體落實舉措,狠抓工作落實。
二是嚴格監(jiān)督考核,加強激勵約束。做好“十四五”縣市區(qū)人民政府節(jié)能減排目標責任評價考核工作,重點落實能耗雙控、主要污染物重點減排工程考核措施,加強指標約束。統(tǒng)籌考核目標完成進展、經濟形勢及跨周期因素,科學運用考核結果。
三是營造綠色風尚,倡導全民參與。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動,增強全民節(jié)約意識,倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費,營造綠色低碳社會風尚。
【文字】邵陽市人民政府解讀《邵陽市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》
上一個:豪華vip和音樂包區(qū)別是什么(豪華vip與音樂包的區(qū)別)
下一個:5公分厚玻璃棉氈一平方米價格

智能體檢機脂肪含量、基礎代謝,水分含量
美國雷曼Tracer 1766溶解性總固體/pH測定儀
工傷傷殘申請流程
石墨和有道云筆記哪個更好(有道云筆記和word有什么區(qū)別)
西門子 S7-300*處理器6ES7315-2AG10-0AB0
RS-03K473JT,J 0603 47K現(xiàn)貨購買,風華 0603 47KΩ ±5% 1/10W
厚聲1206W4F5604T5E今日行情、最新報價
聯(lián)想臺式電腦加內存條,聯(lián)想臺式電腦增大內存配置怎樣的內存條
托利多IND360稱重儀表如何與計算機通訊
砂塵試驗箱常見的幾個故障現(xiàn)象解決事宜了解下
十八禁 网站在线观看免费视频_2020av天堂网_一 级 黄 色 片免费网站_绝顶高潮合集Videos