近日，交通運輸部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局，聯(lián)合印發(fā)了《關于加快推進現(xiàn)代航運服務業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(簡稱《指導意見》)。
交通運輸部相關公告
目前，上海國際航運中心基本建成，正在向世界一流國際航運中心邁進，天津、大連、廈門等區(qū)域性國際航運中心功能不斷完善，但與倫敦、新加坡等國際航運中心相比，我國航運金融、保險及法律服務等現(xiàn)代航運服務業(yè)起步晚，服務能級有待進一步提升。
在上述背景下，為加快補齊我國現(xiàn)代航運服務業(yè)短板，以政策創(chuàng)新為驅動，推動我國現(xiàn)代航運服務業(yè)要素集聚發(fā)展，五部門聯(lián)合出臺了《指導意見》。
《指導意見》提出了以下主要任務。
提升航運交易及信息服務能力。
做大做強我國船舶交易市場，支持上海市穩(wěn)妥有序推進上海航運交易所體制改革。鼓勵船舶交易機構創(chuàng)新船舶交易模式，吸引國內外船舶進場交易。鼓勵企業(yè)、高校、研究機構等，開展航運服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、國際規(guī)則制度等重大領域課題研究，大力發(fā)展航運信息服務，提升航運信息服務能級，形成一批具有國際影響力的航運智庫和咨詢服務機構。
支持有條件的航運交易機構，編制不同類型的航運指數(shù)，高標準建設海南國際航運交易中心，打造具有國際影響力的航運指數(shù)供應商，形成體系完整、種類齊全、使用廣泛的航運指數(shù)系列，引導航運市場有序發(fā)展。
增強航運金融服務效能。
依托自由貿易港和自由貿易試驗區(qū)，提升離岸航運融資和資金結算能力。推廣天津等自由貿易試驗區(qū)，融資租賃快速通辦服務模式，優(yōu)化船舶融資租賃營商環(huán)境。積極發(fā)展多種航運融資方式，大力支持綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
加大上海期貨交易所運價指數(shù)期貨培育力度。鼓勵探索開發(fā)船用綠色燃料相關大宗商品衍生產(chǎn)品，逐步完善航運期貨品種體系，服務航運企業(yè)風險管理需求，做好航運衍生品的風險防控。
強化航運保險服務保障。
引導我國主要保險機構、再保險機構，積極拓展航運保險業(yè)務，創(chuàng)新提供新能源船舶險、船舶建造險等產(chǎn)品。鼓勵我國保險機構逐步、適當提高自留風險額度，不斷提升承保能力和信譽擔保的國際認可度。支持航運保險機構加強全球服務網(wǎng)絡建設，鼓勵與我國相關機構開展海外網(wǎng)絡協(xié)同合作，不斷提升海外理賠、防損等服務能力。
支持境外航運保險機構在境內設立機構提供保險服務。支持發(fā)展國際航運再保險業(yè)務，集聚國內外再保險機構，提升航運再保險服務能級。進一步規(guī)范中國船東互助保險組織管理，支持其深度融入國際航運保險市場體系。
提升海事法律服務能力。
建立和完善中國特色海事法律制度體系。依托大連海事大學、上海海事大學等，建設國際海事法律教育中心。支持境外仲裁機構在境內設立業(yè)務機構，開展涉外海事仲裁業(yè)務，在自由貿易試驗區(qū)和海南自由貿易港涉外領域，探索開展符合中國國情的臨時仲裁，為我國成為國際海事商事爭端解決優(yōu)選地創(chuàng)造條件。
強化航運人才保障。
優(yōu)化船員教育培訓體系及考試制度，加強lng等新能源、新業(yè)態(tài)船員培養(yǎng)。優(yōu)化和加強海員外派機構管理，加強船員管理和權益保護，健全船員勞動爭議解決機制。落實航運企業(yè)培養(yǎng)船員主體責任，引導航運企業(yè)自有船員比例穩(wěn)步提高。
支持引進郵輪運輸?shù)群竭\高技能人才，增加急需緊缺人才供給。充分發(fā)揮香港、上海國際航運中心現(xiàn)代航運服務業(yè)人才優(yōu)勢，促進航運服務業(yè)融合協(xié)調發(fā)展。
提高航運技術服務能力。
推進綠色智能船舶、產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)設計，加快數(shù)字化系統(tǒng)推廣應用，強化船舶建造維修等技術服務能力，提升綠色智能船舶和產(chǎn)品的檢驗、認證服務能力。加強船舶檢驗機構管理，促進船舶檢驗服務水平和服務質量全面提升。
加快在上海設立船舶能效管理中心，強化船舶能耗數(shù)據(jù)等管理。組織開展綠色智慧航運技術標準制定和推廣應用。強化國家水上裝備安全與可靠性技術創(chuàng)新能力建設。加強船用新能源技術研究與決策咨詢支撐。研究推進航運碳交易市場發(fā)展。
完善航運中心服務功能。
依托航運服務功能集聚區(qū)，按功能定位集聚航運要素。鞏固提升香港國際航運中心地位，加快建設世界一流的上海國際航運中心，建設天津、大連、廈門區(qū)域性國際航運中心，和武漢、重慶等長江區(qū)域航運中心，積極開展政策先行先試。
提升航運基礎服務能力。
加強大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術應用，全面推進船舶經(jīng)紀、船舶管理、船舶代理、客貨運代理、助導航服務等航運服務業(yè)務轉型升級。
加強航運貿易數(shù)字化平臺應用推廣，強化數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，進一步提升航運貿易便利化水平。加強營商環(huán)境和文化建設，創(chuàng)新商業(yè)模式，優(yōu)化產(chǎn)品供給，提升服務效率和質量。