建設(shè)項(xiàng)目水資源論證收費(fèi)暫行辦法
第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目水資源論證（以下簡(jiǎn)稱“水資源論證”）的收費(fèi)行為和秩序，維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位和水資源論證資質(zhì)單位的合法權(quán)益，保證水資源論證工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)水資源論證收費(fèi)行為。
第三條 水資源論證收費(fèi)屬于中介服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，委托方根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可自主選擇水資源論證資質(zhì)單位開(kāi)展論證工作。
第四條 水資源論證收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，水資源論證的資質(zhì)單位應(yīng)根據(jù)本辦法收取費(fèi)用。
第五條 水資源論證收費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目取水水源、投資、論證等級(jí)，以及所屬行業(yè)、所在區(qū)域等因素，采用以下方法計(jì)取：
（一）按建設(shè)項(xiàng)目取水水源類別與論證等級(jí)計(jì)算論證費(fèi)用（見(jiàn)附件一）；
（二）按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額計(jì)算論證費(fèi)用（見(jiàn)附件二）。
以第一款計(jì)費(fèi)方法為主，第二款計(jì)費(fèi)方式作為參考，按照前款兩種方法均不便計(jì)費(fèi)的，可以參照本規(guī)定的工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由論證資質(zhì)單位與委托方議定（附件三）。
第六條 本辦法收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不含專家評(píng)審費(fèi)用，論證資質(zhì)單位在編制水資源論證報(bào)告書(shū)需要勘察、試驗(yàn)等專項(xiàng)工作需要加收費(fèi)用的，可由雙方另行協(xié)商。
第七條 委托方應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)向論證資質(zhì)單位提供開(kāi)展論證所必須的工作條件和資料。由于委托方原因造成論證工作量增加或延長(zhǎng)論證期限的，論證資質(zhì)單位可與委托方協(xié)商加收費(fèi)用。
第八條 論證資質(zhì)單位提交的論證報(bào)告達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)負(fù)責(zé)完善，委托方不另支付費(fèi)用。
由于論證資質(zhì)單位失誤造成委托方損失的，委托方可扣減或者追回部分以至全部論證費(fèi)用。
第九條 本辦法由各級(jí)水行政主管部門及相關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。
第十條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件一、按建設(shè)項(xiàng)目取水水源類別與論證等級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整系數(shù)
表1 按建設(shè)項(xiàng)目取水水源類別與論證等級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 單位：萬(wàn)元
注：①以本表收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，乘以調(diào)整系數(shù)，確定論證收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)。
②以污水再生利用為取水水源的水資源論證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照以地表水為取水水源的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
③以混合取水為取水水源的水資源論證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按論證等級(jí)最高的取水水源標(biāo)準(zhǔn)乘以1.2計(jì)算。
④論證等級(jí)按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（試行）（sl/z322-2005）確定。
表2 按建設(shè)項(xiàng)目取水水源類別與論證等級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)
注：①東部地區(qū)包括：北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個(gè)省市；中部地區(qū)包括：山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8?。晃鞑康貐^(qū)包括：重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西12省區(qū)市。②投資規(guī)模是指項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告的估算投資額。③表格數(shù)字下限為不含，上限為包含。
附件二、按建設(shè)項(xiàng)目投資估算額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整系數(shù)
表3 按建設(shè)項(xiàng)目投資估算額分檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單位：萬(wàn)元
注：①投資規(guī)模是指項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告的估算投資額。
②建設(shè)項(xiàng)目水資源論證收費(fèi)根據(jù)估算投資額在對(duì)應(yīng)區(qū)間內(nèi)插計(jì)算。
表4 按建設(shè)項(xiàng)目投資估算額收費(fèi)調(diào)整系數(shù)
注：①水源為污水再生利用水的水源調(diào)整系數(shù)參照地表水水源執(zhí)行。
附件三、按人員工日費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
表5 按人員工日費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
附件：
《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法》
一、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證（以下簡(jiǎn)稱水資源論證）報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用是水資源論證資質(zhì)單位向委托方收取的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)編制技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，屬于服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，具體由大綱編制費(fèi)、資料整理費(fèi)（不包括資料購(gòu)買費(fèi)）、分析計(jì)算費(fèi)、印刷費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用組成，不包括專題研究費(fèi)。
二、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告書(shū)）編制費(fèi)用核算方法包括以建設(shè)項(xiàng)目取水水源類別和論證等級(jí)為主要因素的報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法和以建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模為主要因素的報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法兩種。報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用根據(jù)本核算方法確定。
三、報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法
1．以建設(shè)項(xiàng)目取水水源類別和論證等級(jí)為主要因素的報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法（簡(jiǎn)稱方法1）：以水源類別和論證等級(jí)核算基價(jià)基礎(chǔ)，乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和投資規(guī)模調(diào)整系數(shù)確定。核算基價(jià)和調(diào)整系數(shù)分別見(jiàn)表1和表2。其中，以污水再生利用和以礦坑排水為取水水源的報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法分別參照以地表水為取水水源的和以地下水為取水水源的報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法執(zhí)行；以混合取水為取水水源的報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用按混合水源中論證等級(jí)最高的取水水源報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用乘以調(diào)整系數(shù)1.2計(jì)算。
該方法適用于論證工作量及論證難度等因素與建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模關(guān)系不密切，報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用主要取決于水源類別和論證等級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目。
2．以建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模為主要因素的報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法（簡(jiǎn)稱方法2）：以投資核算基價(jià)為基礎(chǔ)，乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)、論證等級(jí)調(diào)整系數(shù)和水源調(diào)整系數(shù)確定。核算基價(jià)和調(diào)整系數(shù)分別見(jiàn)表3和表4。其中，投資規(guī)模是指項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告的估算投資額。
該方法適用于論證工作量及論證難度等因素與建設(shè)項(xiàng)目取水水源類別和論證等級(jí)關(guān)系不密切，報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用主要取決于投資規(guī)模大小的建設(shè)項(xiàng)目。
四、報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法以方法1為主，如采用以上兩種方法計(jì)算論證費(fèi)用相差較大時(shí)（大于20%），要分析原因，適當(dāng)考慮使用方法2。
五、報(bào)告書(shū)編制實(shí)際收費(fèi)，可以在由本核算方法計(jì)算所得的數(shù)額上下浮動(dòng)，但上下浮動(dòng)范圍不應(yīng)超過(guò)15%。
六、表1、表2和表4中，論證等級(jí)按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（試行）（sl/z322-2005）確定；表中有區(qū)間數(shù)據(jù)的，數(shù)字下限為不含，上限為包含。
表1 按建設(shè)項(xiàng)目取水水源類別與論證等級(jí)核算基價(jià)表
單位：萬(wàn)元
表3 按建設(shè)項(xiàng)目投資估算額分檔核算基價(jià)表
表4 按建設(shè)項(xiàng)目投資估算額核算調(diào)整系數(shù)表
關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見(jiàn)
各有關(guān)單位：為規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、咨詢等計(jì)費(fèi)工作，促進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作健康發(fā)展，結(jié)合《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額》（水利部水總[2003]67號(hào)）和《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（水利部第16號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、水土保持監(jiān)理、水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告編制和水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)計(jì)列提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、水土保持方案編制費(fèi)
根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《〈工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）的規(guī)定，初步設(shè)計(jì)和施工圖階段的水土保持勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按該文件執(zhí)行?？尚行匝芯侩A段的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制費(fèi)可參考表1標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列。
二、水土保持監(jiān)理費(fèi)
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)修訂建設(shè)監(jiān)理與服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作方案的通知》（發(fā)改辦價(jià)格[2005]632號(hào)），國(guó)家發(fā)改委與建設(shè)部將共同開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，水土保持監(jiān)理收費(fèi)應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列。新標(biāo)準(zhǔn)未頒布前，可參考主體工程現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)
根據(jù)《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部第12號(hào)令）和《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（sl277-2002）要求，水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)包括監(jiān)測(cè)設(shè)施費(fèi)和施工期監(jiān)測(cè)費(fèi)。其中，水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)施費(fèi)在水土保持工程措施費(fèi)中計(jì)列，施工期監(jiān)測(cè)費(fèi)可參考表2標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列。
四、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告編制費(fèi)
根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（水利部第16號(hào)令）規(guī)定，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位應(yīng)委托水行政主管部門認(rèn)定的咨詢?cè)u(píng)估單位編制《水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告》，其費(fèi)用可參考表3標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列。
五、水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)修訂建設(shè)監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作方案的通知》（發(fā)改辦價(jià)格[2005]632號(hào)）、《國(guó)家計(jì)委和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)），水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)可參考表4標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列。
關(guān)于河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪影響咨詢服務(wù)費(fèi)計(jì)列的指導(dǎo)意見(jiàn)
一、緣由
目前，由于我國(guó)尚未出臺(tái)統(tǒng)一的涉河項(xiàng)目防洪影響咨詢服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只能通過(guò)相互協(xié)商確定咨詢服務(wù)費(fèi)用。一些咨詢服務(wù)單位為了爭(zhēng)取項(xiàng)目，相互壓價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，直接影響了咨詢服務(wù)的質(zhì)量，也影響了水利部門的對(duì)外形象。為規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目防洪影響咨詢收費(fèi)行為，提高涉河建設(shè)項(xiàng)目防洪影響咨詢工作質(zhì)量，促進(jìn)涉河建設(shè)項(xiàng)目防洪影響咨詢業(yè)的健康和諧發(fā)展，特制訂涉河建設(shè)項(xiàng)目防洪影響咨詢服務(wù)費(fèi)計(jì)列的指導(dǎo)意見(jiàn)。
二、防洪評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)
防洪影響咨詢是涉河建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的重要環(huán)節(jié)。防洪影響咨詢內(nèi)容包括編制防洪影響報(bào)告和防洪影響處理工程設(shè)計(jì)。
（一）涉河建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)=報(bào)告編制費(fèi)計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)×復(fù)雜程度系數(shù)×附加調(diào)整系數(shù)
復(fù)雜程度系數(shù)=各項(xiàng)復(fù)雜系數(shù)之和+1
附加調(diào)整系數(shù)=各項(xiàng)附加系數(shù)之和+1
涉河建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)
注：1、表中數(shù)字下限為不含，上限為包含。
2、單項(xiàng)涉河工程估算投資額，是指建設(shè)項(xiàng)目中每一個(gè)涉河工程，分別在項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告中的估算投資額。比如某高速公路項(xiàng)目有多座跨河橋梁，單項(xiàng)涉河工程估算投資額即是指每一座跨河橋梁的估算投資額，防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)應(yīng)先根據(jù)每一座跨河橋梁的估算投資額計(jì)算相應(yīng)的報(bào)告編制費(fèi)，多座跨河橋梁的報(bào)告編制費(fèi)相加即是該高速公路項(xiàng)目的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告總編制費(fèi)。
3、涉河建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)根據(jù)估算投資額在對(duì)應(yīng)區(qū)間用插入法計(jì)算。
4、復(fù)雜程度系數(shù)按下表取值
（二）防洪影響處理工程設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5、上表中費(fèi)用不包括防洪評(píng)價(jià)報(bào)告專家評(píng)審、模型試驗(yàn)、地質(zhì)勘察、地形測(cè)量、工程監(jiān)測(cè)和工程檢測(cè)等費(fèi)用。
防洪影響處理工程包括涉河項(xiàng)目的護(hù)坡、護(hù)岸、防滲處理、堤防加固、防汛道路、河道斷面補(bǔ)償?shù)?，根?jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)由具有水利勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。其設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格【2002】10號(hào)）的規(guī)定計(jì)列。
三、其它
1、考慮到防洪評(píng)價(jià)咨詢與后續(xù)的工程設(shè)計(jì)關(guān)系密切，對(duì)防洪評(píng)價(jià)咨詢?cè)黾淤Y質(zhì)要求。根據(jù)項(xiàng)目涉及河道、堤防等級(jí)，確定評(píng)價(jià)單位的設(shè)計(jì)或咨詢資質(zhì)要求，如一、二級(jí)堤防須持有水利甲級(jí)設(shè)計(jì)或咨詢證書(shū)，三、四級(jí)堤防須持有水利乙級(jí)設(shè)計(jì)或咨詢證書(shū)，其它須持有水利丙級(jí)設(shè)計(jì)或咨詢證書(shū)。
2、上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)參考了國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格【2002】125號(hào)）、水利部《關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水保監(jiān)【2005】22號(hào)）等。
3、由于涉河建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模與編制防洪評(píng)價(jià)的難度及工作量不完全成正比，較大項(xiàng)目的防洪評(píng)價(jià)工作量不是成比例增加，故在制定防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮了上述因素。