組建聯(lián)合體投標時,相關法規(guī)有哪些要求?
解析
兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
此外,招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的,聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標無效。聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的,相關投標均無效。投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議,評標委員會應當否決其投標。
聯(lián)合體投標,各方應當具備哪些條件?
根據(jù)《政府采購法》規(guī)定,以聯(lián)合體形式進行政府采購的,參加聯(lián)合體的供應商均應當具備一定條件,包括六個方面,
(1)具有獨立承擔民事責任的能力;
(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;
(3)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力;
(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(5)參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
聯(lián)合體投標具有提高競爭力,降低風險的優(yōu)勢:當下政府采購工程建設項目規(guī)模越來越大,對專業(yè)技術水平的要求也越來越高,數(shù)家企業(yè)組成聯(lián)合體,以聯(lián)合體的名義參與政府采購招標,成為填補企業(yè)資源和技術缺口,提高企業(yè)競爭力以及分散、降低企業(yè)經(jīng)營風險,適應當前市場環(huán)境的一種良好方式。
聯(lián)合體投標還具有提高中標人履約能力的優(yōu)勢:聯(lián)合體中標,按照聯(lián)合體的內(nèi)部分工,各自按資質(zhì)類別等級的許可范圍承擔工作,能夠提高中標人的履約能力。防止中標人因履約能力差而轉包采購項目,損害采購人的利益。
依據(jù)《招標投標法實施條例實施條例》第三十七條、五十一條,《工程建設項目施工招標投標辦法》第四十四條。
聯(lián)合體投標需要注意的有:
聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標無效。
組建聯(lián)合體時,聯(lián)合體各方應當指定牽頭人,授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作,并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書。
聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的,相關投標均無效。另外,投標聯(lián)合體如沒有提交共同投標協(xié)議,評標委員會將會作出否決投標的決定。
聯(lián)合體投標無效情形:
聯(lián)合體與其他投標人或招標人串通投標、串標的情形,詳見《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九、四十、四十一條。
招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的,聯(lián)合體應在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標無效。
聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的,相關投標均無效。
同一投標人遞交兩份內(nèi)容不同的投標文件,或在同一招標項目報有兩個或多個報價且未聲明哪一個有效的其投標文件將被否決。