成本測(cè)算是理解、管理、控制和完成一個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵。成本測(cè)算不僅僅適用于建筑工程項(xiàng)目，而且也適用于任何需要對(duì)成本、時(shí)間和資源進(jìn)行管理和控制的項(xiàng)目，這種項(xiàng)目可能是一棟高層寫(xiě)字樓、一條高速公路、一個(gè)造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)積累與分析產(chǎn)品、交響樂(lè)團(tuán)的一次巡回演出、某人的一次度假，等等。
成本測(cè)算顯然是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性要求很高的工作，我們首先應(yīng)當(dāng)具備一定的基礎(chǔ)知識(shí)，然后慢慢在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，才可能做好這項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，下面就由工程造價(jià)大數(shù)據(jù)網(wǎng)帶你從基本概念開(kāi)始了解。
一、成本及成本測(cè)算的定義
建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)需要消耗一定數(shù)量的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)，包括勞動(dòng)力、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的消耗。在一定時(shí)期內(nèi)，施工過(guò)程中發(fā)生的各種消耗費(fèi)用，都以貨幣形式表現(xiàn)，如工資、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、材料費(fèi)以及支付的管理費(fèi)用等，從財(cái)務(wù)上講，就是建筑產(chǎn)品的成本。把所發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用，以各個(gè)項(xiàng)目為對(duì)象，按照規(guī)定的成本項(xiàng)目進(jìn)行歸類(lèi)集中，就稱(chēng)之為各項(xiàng)目的工程成本。
成本測(cè)算是按照所規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容對(duì)該項(xiàng)目各種成本的估測(cè)、計(jì)算和匯總。對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，就是完成承包合同所規(guī)定的工程項(xiàng)目而要花費(fèi)的成本。承包商的成本主要由其自身開(kāi)支的成本和支付分包商、供應(yīng)商等第三方的費(fèi)用組成；而業(yè)主的成本主要是由其自身的管理費(fèi)，支付承包商的承包費(fèi)，支付咨詢(xún)公司、監(jiān)理單位、供應(yīng)商等的費(fèi)用等組成，可能還包括地價(jià)、融資費(fèi)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)等。成本測(cè)算在我國(guó)通常也稱(chēng)作概預(yù)算，按項(xiàng)目的不同階段可分為投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算等。
顧名思義，成本測(cè)算是對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行估測(cè)計(jì)算的一個(gè)近似過(guò)程，其精確度小于但應(yīng)接近100%。理解成本測(cè)算的精度限制及其存在的誤差很有必要。
作成本測(cè)算通常要進(jìn)行三個(gè)主要步驟：
1．計(jì)算工程量：從有關(guān)圖紙及文件中抽取、計(jì)算出要完成的工程量并將其分類(lèi)。
計(jì)算工程量是成本測(cè)算中一項(xiàng)最基本、細(xì)致的工作。工程量是成本測(cè)算的主要數(shù)據(jù)，它的準(zhǔn)確與否直接影響著成本測(cè)算的準(zhǔn)確性。因此，要求不漏算、不重復(fù)、不錯(cuò)算，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
2．確定價(jià)格：對(duì)項(xiàng)目的各類(lèi)工程量定價(jià)。
確定各類(lèi)工程量的定價(jià)時(shí)，在國(guó)內(nèi)一般是根據(jù)編制成本測(cè)算單位所在地區(qū)的定額，并根據(jù)企業(yè)及市場(chǎng)的實(shí)際情祝加以調(diào)整；在國(guó)外則多根據(jù)企業(yè)及市場(chǎng)的實(shí)際情況直接確定。
3．匯總計(jì)算：計(jì)算項(xiàng)目的總成本，包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等。
這個(gè)過(guò)程比較簡(jiǎn)單，即對(duì)項(xiàng)目的各種成本按需要進(jìn)行分類(lèi)匯總和統(tǒng)計(jì)計(jì)算。
二、成本測(cè)算的主要類(lèi)型
1．投資估算
投資估算是指在整個(gè)投資決策過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對(duì)擬建項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估測(cè)計(jì)算。
整個(gè)項(xiàng)目的投資估算總額，是指從籌建、施工直至建成投產(chǎn)的全部建設(shè)費(fèi)用，其包括的內(nèi)容視項(xiàng)目的性質(zhì)和范圍而定，通常包括工程(主體、輔助、室外、市政等)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用(建設(shè)單位管理費(fèi)、征地費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等)、預(yù)備費(fèi)(設(shè)備、材料價(jià)格差、設(shè)計(jì)變更、施工內(nèi)容變化所增加的費(fèi)用及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等)和協(xié)作工程投資、投資調(diào)節(jié)稅及貸款利息等等。
投資估算不需要任何初步設(shè)計(jì)，但精度較差，一般在+30%和-10%之間。
2．設(shè)計(jì)概算
設(shè)計(jì)概算是指在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙，按照概算定額或指標(biāo)，各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)地區(qū)的自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備預(yù)算價(jià)格等資料，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用的全部建設(shè)費(fèi)用，即項(xiàng)目的總成本。
設(shè)計(jì)概算通常要求初步設(shè)計(jì)至少已經(jīng)完成5%-10%，其精度在+20%和-10%之間。
3．施工圖預(yù)算
施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，當(dāng)工程設(shè)計(jì)基本完成后，在工程開(kāi)工前，根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及地區(qū)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)格和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料，對(duì)項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行的計(jì)算。
編制施工圖預(yù)算時(shí)要求有準(zhǔn)確的工程數(shù)據(jù)，如地盤(pán)有關(guān)數(shù)據(jù)、施工詳圖、設(shè)備報(bào)價(jià)等，要求工程設(shè)計(jì)基本完成，其精度較高，通常在+15%和-5%之間。
4．竣工決算
竣工決算，對(duì)業(yè)主而言，是指在竣工驗(yàn)收階段，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目完工后，由業(yè)主編制的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到建成投產(chǎn)或使用的全部實(shí)際成本；
對(duì)承包商而言，是他根據(jù)施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的記錄、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)工程更改、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格和各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料，在概算范圍內(nèi)和施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際成本開(kāi)支進(jìn)行的核算，用于承包商向業(yè)主辦理結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。
三、成本測(cè)算的作用
籠統(tǒng)而言，成本測(cè)算有兩個(gè)重要作用：既是衡量一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)狀況的基礎(chǔ)，又是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ)。具體而言，各種類(lèi)型成本測(cè)算的作用各有側(cè)重，主要如下：
1．投資估算
投資估算是可行性研究、設(shè)計(jì)方案比較、投資方案比較、編制概算和進(jìn)行施工預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)。具體而言，其主要作用有：
(1)是決定擬建項(xiàng)目是否繼續(xù)進(jìn)行研究的依據(jù)；
(2)是審批項(xiàng)目建議書(shū)的依據(jù)；
(3)是批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、控制設(shè)計(jì)概算和整個(gè)工程造價(jià)最高限額的重要依據(jù)；
(4)是編制投資計(jì)劃，進(jìn)行資金籌措及申請(qǐng)貸款的主要依據(jù)；
(5)是編制中長(zhǎng)期規(guī)劃，保持合理比例和投資結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。
2．設(shè)計(jì)概算
設(shè)計(jì)概算是編制預(yù)算、進(jìn)行施工預(yù)測(cè)和批準(zhǔn)部分或全部投資的基礎(chǔ)。具體而言，其主要作用有：
(1)是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目、各單項(xiàng)工程及各單位工程投資額的依據(jù)；
(2)是編制投資計(jì)劃的依據(jù)；
(3)是進(jìn)行撥款和貸款的依據(jù)；
(4)是實(shí)行投資包干和招標(biāo)承包的依據(jù)；
(5)是考核設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性和控制施工圖預(yù)算的依據(jù)；
(6)是基本建設(shè)進(jìn)行核算和“三算”（設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工決算)對(duì)比的基礎(chǔ)。
3．施工圖預(yù)算
施工圖預(yù)算是批準(zhǔn)投資、審核項(xiàng)目、進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)和進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ)。具體而言，其主要作用有：
(1)是落實(shí)或調(diào)整年度基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)；
(2)在委托承包時(shí)，是簽訂工程承包合同的依據(jù)；
(3)在委托承包時(shí)，是辦理財(cái)務(wù)撥款、工程貸款和工程結(jié)算的依據(jù)；
(4)是承包商編制施工計(jì)劃的依據(jù)；
(5)是加強(qiáng)承包商企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)；
(6)是實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)的重要依據(jù)。
4．竣工決算
竣工決算統(tǒng)計(jì)、分析項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)支，為以后的成本測(cè)算積累經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，是工程竣工驗(yàn)收、交付使用的重要依據(jù)，也是進(jìn)行建設(shè)財(cái)務(wù)總結(jié)，銀行對(duì)其實(shí)行監(jiān)督的必要手段。特別是對(duì)承包商，是作為其企業(yè)內(nèi)部成本分析、反映經(jīng)營(yíng)效果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高經(jīng)營(yíng)管理水平的手段。
四、成本的組成
從承包商的角度而言，一個(gè)建筑工程施工項(xiàng)目的成本主要由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金四個(gè)部分組成。
（一）直接費(fèi)
直接費(fèi)，是指施工企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)直接體現(xiàn)在工程上的費(fèi)用，即直接使生產(chǎn)資料發(fā)生轉(zhuǎn)移而形成預(yù)定使用能力投入的費(fèi)用。包括消耗在工程施工的全部材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、支付給生產(chǎn)工人的工資和各類(lèi)補(bǔ)貼津貼及其他費(fèi)用。我國(guó)目前規(guī)定的直接費(fèi)由定額直接費(fèi)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)組成，具體內(nèi)容如下：
1．人工費(fèi)
人工費(fèi)是指列入概預(yù)算定額，直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人的基本工資、工資性津貼及屬于生產(chǎn)工人開(kāi)支范圍的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括：
(1)生產(chǎn)工人的基本工資、工資性質(zhì)的津貼；
(2)生產(chǎn)工人輔助工資；
(3)生產(chǎn)工人工資附加費(fèi)；
(4)生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。
2．材料費(fèi)
材料費(fèi)是指列入概預(yù)算定額的材料、構(gòu)配件、設(shè)備和半成品的用量以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷(xiāo)量，按相應(yīng)的預(yù)算價(jià)格計(jì)算的費(fèi)用。
3．施工機(jī)械使用費(fèi)
施工機(jī)械使用費(fèi)是指列入概預(yù)算定額的施工機(jī)械臺(tái)班量按相應(yīng)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額計(jì)算的建筑安裝工程施工機(jī)械使用費(fèi)、施工機(jī)械安拆及進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)和定額所列其他機(jī)械費(fèi)。
4．其他直接費(fèi)
其他直接費(fèi)是指概預(yù)算定額規(guī)定以外發(fā)生的費(fèi)用，內(nèi)容包括：
(1)冬雨季施工增加費(fèi)；
(2)夜間施工增加費(fèi)；
(3)流動(dòng)施工津貼；
(4)二次搬運(yùn)費(fèi)；
(5)生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)；
(6)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)；
(7)工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)，工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理費(fèi)；
(8)預(yù)算包干費(fèi)，是指定額中未包括，工程可能發(fā)生的項(xiàng)目，其內(nèi)容主要有：
①施工和生產(chǎn)交叉作業(yè)影響；
②工程須用的特殊保護(hù)和保??；
③過(guò)冬工程須采取保護(hù)(維護(hù)）；
④設(shè)計(jì)要求采取特殊措施；
⑤修筑吊車(chē)、運(yùn)輸車(chē)行駛道路；
⑥電力不足而發(fā)生周期性停水、停電；
⑦難以預(yù)料或無(wú)法定價(jià)以及可變性較大項(xiàng)目等。
其他直接費(fèi)中還可包括特殊地區(qū)(僅限原始森林地區(qū)，海拔2000m以上的高原地區(qū))施工增加費(fèi)、鐵路和公路工程行車(chē)干擾費(fèi)、城市貨車(chē)限制行駛材料運(yùn)輸干擾費(fèi)、送電工程干擾通訊保護(hù)措施費(fèi)、特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、井巷工程輔助費(fèi)等。這些費(fèi)用因地區(qū)、工程專(zhuān)業(yè)不同，由各省、各專(zhuān)業(yè)部確定列項(xiàng)和費(fèi)率。如我國(guó)某省，將城市貨車(chē)限制行駛材料運(yùn)輸干擾費(fèi)做為一項(xiàng)其他直接費(fèi)內(nèi)容列入其他直接費(fèi)定額內(nèi)。
（二）間接費(fèi)
間接費(fèi)是指施工企業(yè)在施工組織管理中，不直接發(fā)生在工程本身，而是間接為工程服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用。間接費(fèi)由施工管理費(fèi)和其他間接費(fèi)組成。
1．施工管理費(fèi)
施工管理費(fèi)是指施工企業(yè)在組織工程施工中，用于管理的費(fèi)用，是施工企業(yè)為完成建設(shè)項(xiàng)目共同性的費(fèi)用，由于不易攤?cè)雴挝还こ讨苯淤M(fèi)中，而采取根據(jù)施工企業(yè)生產(chǎn)管理水平和為管理支出的費(fèi)用情況，按照國(guó)家制定的費(fèi)用計(jì)算數(shù)學(xué)公式，編制出管理費(fèi)費(fèi)率，施工企業(yè)按費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)定的計(jì)取形式，編入建筑安裝工程費(fèi)用中。我因現(xiàn)行規(guī)定的施工管理費(fèi)內(nèi)容有：
(1)工作人員工資；
(2)工作人員工資附加費(fèi)；
(3)工作人員勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)；
(4)職工教育經(jīng)費(fèi)；
(5)辦公費(fèi)；
(6)差旅交通費(fèi)；
(7)固定資產(chǎn)使用費(fèi)；
(8)行政工具用具使用費(fèi)；
(9)貸款利息；
(10)其他費(fèi)用，是指上述項(xiàng)目以外的其他必要的費(fèi)用支出。
2．其他間接費(fèi)
(1)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)；
(2)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金；
(3)遠(yuǎn)地工程增加費(fèi)或施工力量調(diào)遣費(fèi)。
（三）計(jì)劃利潤(rùn)
計(jì)劃利潤(rùn)是指施工企業(yè)按國(guó)家規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中向建設(shè)單位收取的利潤(rùn)。它是施工企業(yè)職工為社會(huì)勞動(dòng)所創(chuàng)造的那部分價(jià)值在建筑安裝工程造價(jià)中的體現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)行計(jì)劃利潤(rùn)率為直接費(fèi)和間接費(fèi)之和的7%。企業(yè)因此而增加的收入，按國(guó)家規(guī)定應(yīng)用于發(fā)展生產(chǎn)，增添技術(shù)裝備。
（四）其他費(fèi)用
其他費(fèi)用是指現(xiàn)行規(guī)定的內(nèi)容沒(méi)有包括，且隨著國(guó)家和地方各種經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)行，施工企業(yè)必須通過(guò)進(jìn)入建筑安裝工程造價(jià)向建設(shè)單位收取的費(fèi)用。這些費(fèi)用，有的屬于直接費(fèi)，有的屬于間接費(fèi)，由于這些費(fèi)用在編制預(yù)算定額和間接費(fèi)定額時(shí)均沒(méi)有包括，而不宜并入相應(yīng)費(fèi)用中進(jìn)入取費(fèi)基數(shù)，所以應(yīng)列出其他費(fèi)用項(xiàng)目。
（五）稅金
稅金是指按國(guó)家規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)，由施工企業(yè)向稅務(wù)部門(mén)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅等附加稅。
下圖概要表示了建筑工程項(xiàng)目成本的主要組成，其他類(lèi)型項(xiàng)目的成本組成與此類(lèi)似，但組成項(xiàng)或多或少。
建筑工程項(xiàng)目成本組成圖
進(jìn)行成本測(cè)算時(shí)，應(yīng)使直接費(fèi)和間接費(fèi)分離計(jì)算。這是因?yàn)樵S多成本測(cè)算都是參照過(guò)去有關(guān)項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)作的，直接費(fèi)與間接費(fèi)越分離，則根據(jù)之對(duì)新項(xiàng)目作的成本測(cè)算就越可靠。直接費(fèi)和間接費(fèi)的分離計(jì)算還使得對(duì)新項(xiàng)目特殊情況的成本測(cè)算更準(zhǔn)確。
五、成本測(cè)算的依據(jù)
成本測(cè)算中最重要概念是成本測(cè)算的依據(jù)。一般而言，成本測(cè)算的依據(jù)主要有三個(gè)，就像三腳架的三條腿一樣。
1．設(shè)計(jì)依據(jù)：要建造/施工什么?
設(shè)計(jì)依據(jù)通常就是有關(guān)圖紙和技術(shù)說(shuō)明，其中最重要的是設(shè)計(jì)的詳細(xì)程度和可能的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)越詳細(xì)(包括對(duì)可能的變更考慮越詳細(xì))，成木測(cè)算的依據(jù)就越可靠，成本測(cè)算的結(jié)果也就越準(zhǔn)確，因?yàn)轫?xiàng)目成本的變更主要是由設(shè)計(jì)變更引起的。所以，成本測(cè)算應(yīng)準(zhǔn)確反映設(shè)計(jì)變更對(duì)成本的影響。
2．計(jì)劃依據(jù)：如何建造/施工?
計(jì)劃依據(jù)包括網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、橫道圖計(jì)劃和資源安排計(jì)劃等。因?yàn)轫?xiàng)目管理的四個(gè)要素，即進(jìn)度、成本、資源和質(zhì)量，是密切相關(guān)的，故成本測(cè)算應(yīng)反映各種計(jì)劃的變更，特別是進(jìn)度計(jì)劃的加快或拖延，對(duì)項(xiàng)目成本的影響。
3．成本依據(jù)：工程量和單價(jià)應(yīng)為多少?
成本依據(jù)就是有關(guān)的成本數(shù)據(jù)和據(jù)此進(jìn)行測(cè)算的方法，包括用作測(cè)算的原始數(shù)據(jù)，對(duì)漲價(jià)幅度、生產(chǎn)率和其它有關(guān)因素的預(yù)測(cè)，以及測(cè)算者的判斷。因?yàn)榇蠖鄶?shù)成本測(cè)算都是在某一基準(zhǔn)日作的并會(huì)隨時(shí)間變化，故成本測(cè)算應(yīng)確定這一基準(zhǔn)日期的基準(zhǔn)成本水平。
成本測(cè)算還應(yīng)正確反映成本原始數(shù)據(jù)并預(yù)測(cè)實(shí)際發(fā)生的工程量、單價(jià)和生產(chǎn)率水平。 上述成本測(cè)算的依據(jù)，特別是用于測(cè)算的有關(guān)假設(shè)和判斷，應(yīng)事先確定并仔細(xì)編制成文，如果可能，還應(yīng)在進(jìn)行測(cè)算之前獲得批準(zhǔn)。因?yàn)檫@些依據(jù)對(duì)成本的測(cè)算和調(diào)整是非常重要的。
六、成本測(cè)算所需要的主要工具
成本測(cè)算工作主要是記錄、匯總和分析各種項(xiàng)目操作過(guò)程中的量?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供的智能軟件、行業(yè)工具來(lái)輔助成本測(cè)算工作，從而大大提高工作效率。下面列舉成本測(cè)算工作主要的幾類(lèi)工具或平臺(tái)。