招投標(biāo)中,招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與評審專家之間,投標(biāo)人為了成功中標(biāo),不惜違法采用所謂“潛規(guī)則”,投標(biāo)人與評審專家之間是如何串通的?不外乎這些手段
1.評審專家明知與投標(biāo)人有利害關(guān)系而不主動回避。
2.評審專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人投標(biāo)文件中存在不符合招標(biāo)文件的規(guī)定而不指出。
3.評審專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人投標(biāo)報價中存在明顯不合理報價而不指出。
4.評審專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人技術(shù)部分存在明顯不合理或內(nèi)容缺漏而不指出。
5.評審專家進(jìn)行分值評審時,在沒有合理理由的情況下,有意給某一投標(biāo)人高分值而壓低其他投標(biāo)人分值,或不按照招標(biāo)文件規(guī)定打分。
6.投標(biāo)文件的暗標(biāo)部分,投標(biāo)人做了特殊記號。
招標(biāo)人與投標(biāo)人串通
1、泄密法
泄露投其他投標(biāo)人的相關(guān)情況
泄露標(biāo)底、泄露評標(biāo)情況、泄露關(guān)鍵人物名單,如:資格審查委員會或評標(biāo)委員會名單
2、特殊定制法
為某個投標(biāo)人,“量身定做”有明顯傾向性的條款,以此控標(biāo)
招標(biāo)前,與某一家供應(yīng)商進(jìn)行“實質(zhì)性談判”
提交投標(biāo)文件截止時間后,讓投標(biāo)人補充、撤換或更改投標(biāo)文件、更改報價(包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù))
3、做局法
招標(biāo)前已經(jīng)內(nèi)定中標(biāo)人,組織投標(biāo)人串通投標(biāo),比如壓低或者抬高標(biāo)價
招標(biāo)人將一個既定標(biāo)段拆分成多個標(biāo)段,然后將內(nèi)定的中標(biāo)人分別安排在不同的標(biāo)段,讓各方利益均沾
讓招標(biāo)人之間與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),另行約定,比如:給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費用補償
招標(biāo)人授意自己內(nèi)定的無資質(zhì)公司與有資質(zhì)的公司商議,以有資質(zhì)公司的名義投標(biāo),中標(biāo)后,由無資質(zhì)公司履約
4、指使、暗示法
指使、暗示或強(qiáng)迫要求評標(biāo)委員會,進(jìn)行傾向性引導(dǎo)
指使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為內(nèi)定的中標(biāo)人提供幫助,進(jìn)行區(qū)別對待
5、價格法
采取欺詐的方式,用大大低于成本價的低價中標(biāo),然后在項目實施中,通過變更服務(wù)量等手段,提高最終結(jié)算價格
6、裝傻法
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)一個投標(biāo)人代表,在開標(biāo)記錄表上簽多個投標(biāo)人的名字卻不制止
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)等人員有在同一個單位繳納社會保險情形而不制止,反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個利害關(guān)系人,攜帶兩個以上(含兩個)投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料,或代表兩個以上(含兩個)投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會等情形視而不見,同意其繼續(xù)參加投標(biāo)
招標(biāo)人在資格審查或開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料(包括電子資料)相互混裝等情形而不制止,反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評標(biāo)
開標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價有明顯串標(biāo)跡象視而不見,評標(biāo)委員會提出來也授意評委繼續(xù)評審
7、無所顧忌法
采用最低評標(biāo)價法進(jìn)行評審的項目,未中標(biāo)公司提出質(zhì)疑后,招標(biāo)采購單位復(fù)議后還依舊維持原來評審結(jié)果
招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)候選人簽訂合同