應(yīng)急演練的組織與實(shí)施

發(fā)布時(shí)間:2023-09-18
應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練的基本任務(wù):
①鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源能力;
②提高及時(shí)營(yíng)救傷員的能力;
③正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離;
④有效消除危害后果;
⑤開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)的培訓(xùn);
⑥有效降低事故危害,減少事故損失。
(1)應(yīng)急培訓(xùn)
組織應(yīng)讓所有有關(guān)的人員接受應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),掌握必要的防災(zāi)和應(yīng)急知識(shí),以減少事故的損失。通過(guò)培訓(xùn),可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援預(yù)案的不足和缺陷,并在實(shí)踐中加以補(bǔ)充和改進(jìn);通過(guò)培訓(xùn),可以使事故涉及到的人員包括應(yīng)急隊(duì)員、事故當(dāng)事人等都能了解一旦發(fā)生事故,他們應(yīng)該做什么,能夠做什么,如何去做
以及如何協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門人員的工作等。組織應(yīng)急管理小組在培訓(xùn)之前應(yīng)充分析應(yīng)急培訓(xùn)需求、制定培訓(xùn)方案、建立培訓(xùn)程序以及評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果。
(2)應(yīng)急演練
①應(yīng)急演練是指來(lái)自多個(gè)機(jī)構(gòu)、組織或群體的人員針對(duì)假設(shè)事件,執(zhí)行實(shí)際緊急事件發(fā)生時(shí)各自職責(zé)和任務(wù)的排練活動(dòng),是檢測(cè)重大事故應(yīng)急管理工作的最好度量標(biāo)準(zhǔn),是評(píng)價(jià)應(yīng)急救援預(yù)案準(zhǔn)確性的關(guān)鍵措施,演練的過(guò)程也是參演和參觀人員的學(xué)習(xí)和提高的過(guò)程。我國(guó)多部法律、法規(guī)及規(guī)章都對(duì)此項(xiàng)工作有相應(yīng)的規(guī)定。
②應(yīng)急演練的目的是:驗(yàn)證應(yīng)急救援預(yù)案的整體或關(guān)鍵性局部是否可能有效的付諸實(shí)施;驗(yàn)證預(yù)案在應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種緊急事件方面所具備的適應(yīng)性;找出預(yù)案可能需要進(jìn)一步完善和修正的地方;確保建立和保持可靠的通訊聯(lián)絡(luò)渠道;檢查所有有關(guān)組織是否已經(jīng)熟悉并履行了他們的職責(zé);檢查并提高應(yīng)急救援的啟動(dòng)能力。
③應(yīng)急準(zhǔn)備是一個(gè)長(zhǎng)期的持續(xù)性過(guò)程,在此過(guò)程中,應(yīng)急演練可以發(fā)揮如下作用:
a.評(píng)估組織應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急救援預(yù)案、執(zhí)行程序、行動(dòng)
核查表中的缺陷和不足;
b.評(píng)估組織重大事故應(yīng)急能力,識(shí)別資源需求,澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的
職責(zé),改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題;
c.檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能,
評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果,分析培訓(xùn)需求;同時(shí),作為一種培訓(xùn)手段,通過(guò)調(diào)整演練難度,進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;
d.促進(jìn)公眾、媒體對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的理解,爭(zhēng)取他們對(duì)應(yīng)急工作的支持。
(3)演練實(shí)施的基本過(guò)程
由于應(yīng)急演練是由許多機(jī)構(gòu)和組織共同參與的一系列行為和活動(dòng),因此應(yīng)急演練的組織與實(shí)施是一項(xiàng)非常復(fù)雜的任務(wù),應(yīng)急演練過(guò)程可以劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。各階段基本任務(wù)見(jiàn)圖2.12。組織應(yīng)建立應(yīng)急演練策劃小組,由其完成應(yīng)急準(zhǔn)備階段,包括編寫演練方案、制定現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則等在內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)。
應(yīng)急演練實(shí)施的基本過(guò)程 :
(4)演練結(jié)果地評(píng)價(jià)
演練結(jié)束后,進(jìn)行總結(jié)與講評(píng)是全面評(píng)價(jià)演練是否達(dá)到演練目標(biāo)、應(yīng)急準(zhǔn)備水平及是否需要改進(jìn)的一個(gè)重要步驟,也是演練人員進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的機(jī) 會(huì)。演練總結(jié)與講評(píng)可以通過(guò)訪談、匯報(bào)、協(xié)商、自我評(píng)價(jià)、公開(kāi)會(huì)議和通報(bào)等形式完成。策劃小組負(fù)責(zé)人應(yīng)在演練結(jié)束規(guī)定期限內(nèi),根據(jù)評(píng)價(jià)人員演練過(guò)程中收集和整理的資料,以及演練人員和公開(kāi)會(huì)議中獲得的信息,編寫演練報(bào)告并提交給有關(guān)管理部門。追蹤是指策劃小組在演練總結(jié)與講評(píng)過(guò)程結(jié)束之后,安排人員督促相關(guān)應(yīng)急組織繼續(xù)解決其中尚待解決的問(wèn)題或事項(xiàng)的活動(dòng)。
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