1979年，根據(jù)中共中央1978年12月十一屆三中全會的精神，農(nóng)村實行以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責任制，云南少數(shù)縣開始把茶園承包到戶經(jīng)營管理；同時茶葉(除邊銷茶外)由二類農(nóng)副產(chǎn)品改屬三類，可以議購議銷。這是茶葉生產(chǎn)流通體制的重大改革。
茶區(qū)1978年積壓的茶籽，于二月報請“省茶司”解決，為照顧茶區(qū)，“省茶司”承擔損失的50％計34．35萬元，將茶籽無償給予農(nóng)民作肥料使用。
7月16日，省農(nóng)業(yè)、外貿(mào)兩局聯(lián)合通知，茶籽改為以銷定產(chǎn)的分配原則，凡需要茶籽的單位，無論省內(nèi)省外，均直接與產(chǎn)區(qū)簽訂合同，不再經(jīng)省統(tǒng)一下達購銷計劃。10月，省農(nóng)業(yè)、外貿(mào)兩局和省茶葉學會，在紅河州元陽縣召開新茶園密植速成高產(chǎn)學術(shù)討論會，提倡發(fā)展新茶園按每畝種茶3000～5000株為好。這次會議促進了全省密植茶園的大發(fā)展，是云南茶園種植制度的一次變革。