“這次招標(biāo)，我們的態(tài)度絕對(duì)是客觀公正的。再者說，工地上‘等米下鍋’，我們沒有時(shí)間重新招標(biāo)。”在收到投標(biāo)人a公司的質(zhì)疑信后，某油田采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人給a公司打去電話，沒想到對(duì)方并不領(lǐng)情：“這么大的錯(cuò)誤你們都敢放行，誰能保證你們的評(píng)標(biāo)是客觀公正的?如果你們不重新招標(biāo)，我就投訴你們!”
錯(cuò)開的“方便之門”
受下屬石化公司委托,某油田采購(gòu)中心就所需的油田建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo),截止開標(biāo)前,共收到了4份投標(biāo)文件。開標(biāo)后，出現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)“意外”：b公司承諾書上的報(bào)價(jià)少打了一個(gè)“萬”字；c公司的投標(biāo)文件居然沒按招標(biāo)文件的要求蓋章。根據(jù)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，這兩家公司都應(yīng)為無效標(biāo)。但是招標(biāo)公司考慮到，一旦排除這兩個(gè)投標(biāo)人，將造成“對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家”而不得不廢標(biāo)的情形，重新招標(biāo)又不能滿足該下屬石化公司急用。
考慮再三后，采購(gòu)中心認(rèn)為,這三個(gè)公司的“錯(cuò)誤”都是一時(shí)疏忽，不算太嚴(yán)重。于是選擇了對(duì)c公司的“錯(cuò)誤”忽略不計(jì)，讓“b公司”對(duì)其承諾書進(jìn)行澄清。開評(píng)標(biāo)活動(dòng)得以順利進(jìn)行。最終，b公司以其優(yōu)良的技術(shù)和合理的報(bào)價(jià)勝出。之后沒幾天，便出現(xiàn)了文章開頭的一幕。
采購(gòu)方：再急也不能壞規(guī)矩
業(yè)界專家提醒，“未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的投標(biāo)文件”、“不具備招標(biāo)文件資格要求的投標(biāo)文件”都應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效標(biāo)處理。本案中，承諾書上的報(bào)價(jià)為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，采購(gòu)中心根本不能讓b公司澄清疏漏的問題。
如果在招標(biāo)采購(gòu)中出現(xiàn)了“符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家”的情況時(shí)應(yīng)予廢標(biāo)處理。在實(shí)踐中，不少代理機(jī)構(gòu)都會(huì)遭遇采購(gòu)人說“急用”，要求代理機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的情況。為了能獲得采購(gòu)人的信賴和認(rèn)可，一些代理機(jī)構(gòu)常常會(huì)鋌而走險(xiǎn)，違規(guī)操作。但是，一個(gè)不講法則的市場(chǎng)，供應(yīng)商會(huì)沒有安全感。沒有供應(yīng)商的積極參與，招標(biāo)公司也難以順暢代理。因此，即便是采購(gòu)人“急用”，也不該違法違規(guī)運(yùn)作。
供應(yīng)商：掃清投標(biāo)文件盲點(diǎn)
在采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人因?yàn)樾⌒〉氖杪┒μ澮缓埖陌咐呀?jīng)不是第一起，只是在這次招標(biāo)中，比較集中罷了。對(duì)此，業(yè)界專家建議，投標(biāo)文件的制作最少應(yīng)由兩個(gè)人負(fù)責(zé)。在開始制作前，應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，文件制作完后，應(yīng)反復(fù)檢查，裝訂時(shí)也應(yīng)尤為用心。投標(biāo)工作是一項(xiàng)繁瑣而細(xì)致的工作，而一個(gè)人的精力是有限的，“看”東西難免有“盲點(diǎn)”，面對(duì)自己的“作品”，更難發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤。因此，在投標(biāo)前，最好再由專人最后把關(guān)，避免不應(yīng)有的失誤。
監(jiān)管部門的工作人員指出，我國(guó)實(shí)行招投標(biāo)采購(gòu)的時(shí)間還不是很長(zhǎng)，招投標(biāo)采購(gòu)的規(guī)范化運(yùn)作離不開供應(yīng)商的積極支持和維護(hù)。如果只因自己沒機(jī)會(huì)就視“代理機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作”而不見，那最終是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)。而如果沒有健康規(guī)范的政府采購(gòu)市場(chǎng)，一些有實(shí)力的供應(yīng)商將永遠(yuǎn)沒有機(jī)會(huì)。因此，不能中標(biāo)也應(yīng)依法維權(quán)。