什么是設(shè)計管理？
從廣義上講，設(shè)計管理是將企業(yè)戰(zhàn)略，品牌文化等價值觀層面的內(nèi)容在前期架構(gòu)時，進(jìn)行梳理和植入。
舉例：我原來供職過的某企業(yè)，產(chǎn)品的理念是：”融中西建筑文化之精粹，開現(xiàn)代家居園林之先河。“
老板定的這個品牌文化是頂層設(shè)計，屬于設(shè)計管理的廣義范疇內(nèi)，他就是”總設(shè)計師“。所有的產(chǎn)品就應(yīng)該圍繞這個精髓，至于”形“ 完全可以是有多樣性的。
而狹義上講，設(shè)計管理是針對公司經(jīng)營，部門管理，項目管理等涉及設(shè)計相關(guān)業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行。
舉例： 設(shè)計總監(jiān)，設(shè)計經(jīng)理每天要走的流程，對接的各類供應(yīng)商，要開的會，要跑的腿都是屬于狹義范疇的。
一、設(shè)計管理“管“什么？
具體內(nèi)容可以歸納為：
1.明確設(shè)計在企業(yè)內(nèi)的地位與作用，確立設(shè)計戰(zhàn)略和設(shè)計目標(biāo)。
2.制定設(shè)計政策和策略，建立完善的企業(yè)設(shè)計管理體系。
3.提供良好的設(shè)計環(huán)境和有效利用設(shè)計部門的資源，協(xié)調(diào)設(shè)計部門與平行部門以及企業(yè)外部的關(guān)系等。
而企業(yè)戰(zhàn)術(shù)層面的設(shè)計管理可以分成兩類：一類是以“做事“為主，一類是以“做人“為主。
二、設(shè)計管理之“做事“
a.任務(wù)管理
設(shè)計管理者是任務(wù)的制定者，而設(shè)計師是任務(wù)的執(zhí)行者。如何高效的制定出合理的任務(wù)，是設(shè)計管理的根本。
以前期規(guī)劃的設(shè)計任務(wù)要求為例來說明
①規(guī)劃指標(biāo)要求（來源于政府給出的該地塊的規(guī)劃條件）；
②產(chǎn)品配比要求（來源于市場調(diào)研及策劃分析、成本測算、前期規(guī)劃研究）；
③規(guī)劃原則（來源于市場調(diào)研及策劃分析、前期規(guī)劃研究）；
④規(guī)劃成果要求（來源于滿足該階段，業(yè)主對于設(shè)計成果的了解、下階段設(shè)計的銜接以及政府的報批要求）；
⑤設(shè)計進(jìn)度要求（來源于項目的總體設(shè)計計劃）。
甲方設(shè)計師在判斷設(shè)計成果時，應(yīng)該站在產(chǎn)品定位的角度，或者說是站在終端客戶的角度來判斷。好的設(shè)計管理并不只是針對設(shè)計，而是要高于設(shè)計談設(shè)計，更多的參與到策劃、測算的工作中去，任務(wù)的編制才能有的放矢。
b.資源管理
開發(fā)企業(yè)的大多數(shù)設(shè)計服務(wù)都是采購而來，在浩如煙海的市場上找到“合適的”各類設(shè)計資源，并不是件輕松的事情。所以設(shè)計資源的管理變得尤為重要。不同專業(yè)的團(tuán)隊在一個項目中分工合作的不下二十家，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作也很艱巨。
按照專業(yè)及階段的不同，一般會有如下組成：
①規(guī)劃方案設(shè)計單位；
②建筑方案設(shè)計單位；
③建筑施工圖設(shè)計單位；
④人防設(shè)計單位；
⑤景觀方案設(shè)計單位；
⑥景觀施工圖設(shè)計單位；
⑦小區(qū)管網(wǎng)綜合設(shè)計單位；
⑧二次深化單位（幕墻，石材，門窗，弱電……）
⑨設(shè)計成本優(yōu)化單位；
⑩室內(nèi)裝修設(shè)計單位；
在確定了設(shè)計（顧問）團(tuán)隊以后，甲方設(shè)計師如何對這么多的單位進(jìn)行管理，除了通過合同、任務(wù)要求之外，更多的是協(xié)調(diào)、溝通工作。
c.進(jìn)度管理
房企的運營計劃一般都是年前就訂好的。什么時候拿地，什么時候開工，什么時候銷售都是按照計劃在走的，一環(huán)扣一環(huán)。設(shè)計只是開發(fā)進(jìn)度中的一個條線，所占的比重雖然不大，但是責(zé)任卻不小。不管是報批報建導(dǎo)致的進(jìn)度滯后，還是施工的返工，都希望設(shè)計上可以把工期搶出來。
所以，編制的進(jìn)度計劃應(yīng)詳盡而有可操作性。切忌迫于壓力的妥協(xié)和拍腦袋的胡亂應(yīng)付，最后都會為這種輕率付出代價。
d.品控（技術(shù)）管理
房地產(chǎn)要接受市場的檢驗，所以品質(zhì)是繞不開的話題。如何保證產(chǎn)品質(zhì)量 ，就需要設(shè)計管理中對于技術(shù)進(jìn)行管理 。通過流程規(guī)范過程的同時，具體的工作還要靠相關(guān)專業(yè)的技術(shù)的應(yīng)用。
通常的技術(shù)管理工作分為以下幾類：
①技術(shù)研究：
②任務(wù)要求的編寫
③技術(shù)方案對比
④設(shè)計文件的審核
設(shè)計管理之“做人“
a.部門間的協(xié)同
上圖是一張設(shè)計條線在部門間協(xié)同的流程表。橫軸是部門，縱軸是開發(fā)流程?？此圃O(shè)計在流程中起著重要的作用，會有很大的話語權(quán)，其實不然。設(shè)計部門在整個架構(gòu)中一直是夾縫中求生存 。
甲方工程師如何協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方的關(guān)系
工程建設(shè)牽涉到建設(shè)單位、施工單位、材料供應(yīng)商、設(shè)計單位、監(jiān)理公司、勘察院、各種政府部門、監(jiān)測單位、各種市政配套供應(yīng)公司、周邊居民與單位等，一個項目的建設(shè)牽涉面廣，另外加上利益糾纏，非常復(fù)雜。經(jīng)常會鬧得甲方工程管理人員出師未捷身先死。如何協(xié)調(diào)好工程建設(shè)各方的關(guān)系，確實是很難。 在工程建設(shè)中最難的是如何與施工單位處理好關(guān)系，施工單位有總包、分包,有乙分包還有甲分包。建設(shè)單位會因進(jìn)度、質(zhì)量、工程款、工程量的確認(rèn)、設(shè)計錯漏、設(shè)計變更等，材料交付的時間、驗收、交付地點等，施工工作面移交、施工配合、驗收、成品保護(hù)等方方面面與施工方發(fā)生爭議。
一、如何處理好與施工方的關(guān)系
處理與施工方的關(guān)系，最有效的辦法是訂立詳細(xì)的、明確的、與建設(shè)建筑慣例相符的合同條款。合同訂好了，在施工過程中就是依據(jù)。在施工過程中，嚴(yán)格按合同、規(guī)范來執(zhí)行就容易為施工中的各方所接受。
處理與施工方的關(guān)系的一個重要的問題就是盡可能少地在合同執(zhí)行過程中去更改合同要件，比較突出的問題是設(shè)計變更。有些甲方比較習(xí)慣在施工過程中改來改去，因此糾紛不斷，將工期拖得長長的，最后無法進(jìn)行結(jié)算。如何才能做到這一點，首先是要訂立詳細(xì)的合同。
合同內(nèi)容要詳實，一些經(jīng)常做開發(fā)的公司甚至將規(guī)范條文都列為合同條款，這是一件好事，有利于在施工過程中查閱，也可以降低因引用不同的規(guī)范發(fā)生爭議。其實是合同要尊從慣例，不能過分特殊化。在施工分割、工期進(jìn)度上不能不遵從行業(yè)習(xí)慣。遵從行業(yè)習(xí)慣有利于發(fā)揮工人的專業(yè)特長和技能，同時可以減少由于不合乎工程建設(shè)的自然技術(shù)約束而引起的質(zhì)量、安全事故的發(fā)生。 再次是在施工過程中少變更，少變更一方面利于維護(hù)甲方重合同守信用的形像，還可以減少施工過程中的返工。為達(dá)到最大限度地降低變更的頻率，在開工前要加強設(shè)計組織和審圖，將圖紙問題在開工前就解決好。 處理好與施工方的關(guān)系，不光是要約束施工方按合同施工，而且還要約束甲方自身按合同處理好自己的責(zé)任。包括甲供材料的進(jìn)場、驗收、交付使用，甲分包單位的組織與管理、甲指定品牌廠家的指定，甲方按合同需為施工方提供的服務(wù)如解決臨時用水、用電、道路等，甲方需按合同支付工程款項，還有一點是甲方應(yīng)按合同辦理必要的簽證手續(xù)。
二、與監(jiān)理的關(guān)系
按國家規(guī)定，監(jiān)理在施工過程中有完全代表甲方行事的權(quán)力。因此，在施工過程中監(jiān)督監(jiān)理和約束好監(jiān)理的權(quán)力是處理監(jiān)理關(guān)系的重點所在。如果不能很好地約束好監(jiān)理的行為，將使甲方處理十分不利的地位。
與監(jiān)理協(xié)作與配合，共同監(jiān)管好施工，是所有甲方的良好愿望。如何實現(xiàn)？一是要支持監(jiān)理的工作，二是要監(jiān)督監(jiān)理的工作，三是要控制監(jiān)理的行為。 處理好與監(jiān)理的關(guān)系，首先是要尊重監(jiān)理的勞動。監(jiān)理是一個低薪水高勞動強度的職業(yè)。加上生活艱苦。如果甲方還蔑視他們的工作，他們的工程積極性就沒了。其次是要幫助解決工作、生活上的困難?，F(xiàn)場監(jiān)理項目組由于規(guī)模小不可能單獨自行解決好生活、工作條件，因此甲方就應(yīng)當(dāng)給與支援。如解決伙食問題、提供規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文本和各種施工手冊和圖集，便于監(jiān)理人員查閱。
其次是要配合監(jiān)理的工作。在施工過程中監(jiān)理難免會與施工方發(fā)生爭執(zhí)，這時甲方的支持十分必要而且也很重要。
最后是監(jiān)督與控制監(jiān)理的不良行為?，F(xiàn)在的社會現(xiàn)實是各行各業(yè)腐敗現(xiàn)象普遍，監(jiān)理也不例外。與施工方聯(lián)手來忽悠甲方的事是經(jīng)常發(fā)生的事，因此甲方要監(jiān)督與控制好監(jiān)理的行為，比妨在監(jiān)理簽署各種文件前要先得到甲方的認(rèn)可。
三、與設(shè)計、勘察的關(guān)系
甲方現(xiàn)場工作人員要經(jīng)常與設(shè)計、勘察單位保持必要的聯(lián)系。對于任何與設(shè)計單位的聯(lián)系函，都必須經(jīng)過甲方現(xiàn)場工作人員傳遞。對于任何設(shè)計變更都必須以甲方現(xiàn)場人員提出書面的要求為前提。否則就會亂套。
四、與質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等監(jiān)督部門的關(guān)系
甲方要按照他們的要求去執(zhí)行和約束施工方，以免產(chǎn)生不必要的麻煩。同時要認(rèn)真研究各種質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)方面的條文規(guī)定，做法合乎規(guī)定的要求。另外要認(rèn)真
對待質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)的監(jiān)督方案，把它作為一個重要的事情來辦理。處理好質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)的關(guān)系不僅可以減少不必要的麻煩，而且還可以借助他們的力量，促進(jìn)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。
五、處理好與公司內(nèi)部各部門的關(guān)系
一些甲方有自己的的設(shè)計、合約、預(yù)算部門，甲方工程師還要處理好與這些部門的關(guān)系，多溝通可以減少分歧，消除誤解。
尤其是在支付工程款項，甲方在支付工程款的問題上一定要征求現(xiàn)場工程師的意見，給予現(xiàn)場工程師一定的參與權(quán)和說話權(quán)，不然工程師們在現(xiàn)場就無法管理施工單位了。
六、現(xiàn)場管理人員之間的分工與配合
在工地現(xiàn)場發(fā)生爭吵是經(jīng)常的事而且是有必要的事。爭吵也是工程監(jiān)管的一個重要手段，因此，需要現(xiàn)場人員在爭吵過程中充當(dāng)不同的觸角，有人兇、有人善。對施工方要用胡蘿卜加大棒的策略。
招投標(biāo)流程是什么？
無論你是在施工單位、建設(shè)單位，還是招標(biāo)代理機構(gòu)，都有必要了解招投標(biāo)的完整流程。
一、招標(biāo)人準(zhǔn)備工作
1、項目立項
（1）提交項目建議書主要內(nèi)容有：投資項目提出的必要性，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想，資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析，投資估算和資金籌措設(shè)想，項目大體進(jìn)度安排經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步評價等。
（2）編制項目預(yù)可行性研究、可行性研究報告并提交主要內(nèi)容有：國家、地方相應(yīng)政策，單位的現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求；項目實施的可行性及必要性；市場發(fā)展前景；技術(shù)上的可行性；財務(wù)分析的可行性；效益分析（經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境）等?！?br>
2、建設(shè)工程項目報建
招標(biāo)人持立項等批文向工程交易中心的建設(shè)行政主管部門登記報建。
3、建設(shè)單位招標(biāo)資格
（1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金
（2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量
（3）如果沒有資格自行組織招標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。
4、辦理交易證
招標(biāo)人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。
二、編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件文件
1、編制資格預(yù)審文件
資格預(yù)審文件內(nèi)容：資格預(yù)審申請函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、申請人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、正在施工的和新承接的項目情況表、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況、其他材料。點擊☞工程資料免費下載
2、編制招標(biāo)文件
（1）招標(biāo)文件內(nèi)容
招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求、投標(biāo)文件格式。
（2）編制招標(biāo)文件注意事項
1）明確文件編號、項目名稱及性質(zhì)；
2）投標(biāo)人資格要求；
3）發(fā)售文件時間；
4）提交投標(biāo)文件方式，地點和截止時間。 招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件所提交方式，能否郵寄，能否電傳。投標(biāo)文件應(yīng)交到什么地方，在什么時間。
3、投標(biāo)文件的編制要求
內(nèi)容包括：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價工程量清、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、其他材料、資格審查資料 。
①投標(biāo)的語言；
②投標(biāo)文件的構(gòu)成；
③投標(biāo)文件的裝訂；
④投標(biāo)文件的式樣和簽署；
⑤投標(biāo)報價；
4、投標(biāo)有效期
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的情況明確投標(biāo)有效期，不宜過長或過短。如遇特殊情況，即開標(biāo)后由于種種原因無法定標(biāo)，執(zhí)行機構(gòu)和采購人必須在原投標(biāo)有效期截止前要求投標(biāo)人延長有效期。這種要求與答復(fù)必須是以書面的形式提交。投標(biāo)人可拒絕執(zhí)行機構(gòu)的這種要求，其保證金不會被沒收。
5、投標(biāo)文件的密封遞交
①投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和遞交。譬如有時執(zhí)行機構(gòu)要求投標(biāo)人將所有的文件包括“價格文件”、“技術(shù)和服務(wù)文件”“商務(wù)和資質(zhì)證明文件”密封在一起，有時根據(jù)需要也會分別單獨密封自行遞交，這根據(jù)實際情況而定，但必須在招標(biāo)文件中明確；
②投標(biāo)人應(yīng)保證密封完好并加蓋投標(biāo)人單位印章及法人代表印章，以便開標(biāo)前對文件密封情況進(jìn)行檢查。
6、廢標(biāo)
屬一下情形者作廢標(biāo)處理：
①投標(biāo)文件送達(dá)時間已超過規(guī)定投標(biāo)截止時間（公平、公正性）；
②投標(biāo)文件未按要求裝訂、密封 ；
③未加蓋投標(biāo)人公章及法人代表、授權(quán)代表的印章，未提供法人代表授權(quán)書 ；
④未提交投標(biāo)保證金或金額不足，投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求及保證金、匯出行與投標(biāo)人開戶行不一致的；
⑤投標(biāo)有效期不足的；
⑥資格證明文件不全的；
⑦超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；
⑧投標(biāo)貨物不是投標(biāo)人自己生產(chǎn)的且未提供制造廠家的授權(quán)和證明文件的；
⑨采用聯(lián)合投標(biāo)時，未提供聯(lián)合各方的責(zé)任的義務(wù)證明文件的；
⑩不滿足技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的發(fā)布招標(biāo)公告的等。
三、發(fā)布資格預(yù)審公告
1、編制資格預(yù)審公告內(nèi)容包括：招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍、資格預(yù)審、投標(biāo)文件的遞交、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)人資格要求等。
2、發(fā)布媒介在工程交易中心的網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。發(fā)布的媒介有《中國日報》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》和《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》，招標(biāo)公告在媒體或網(wǎng)站發(fā)布的有效時間為5個工作日。
四、資格預(yù)審
1、出售資格預(yù)審文件
2、接受投標(biāo)單位資格預(yù)審申請
3、對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審
（1）接受資格預(yù)審文件
（2）組建資格預(yù)審委員會由招標(biāo)人組建評審小組，包括財務(wù)、技術(shù)方面的專門人員。
（3）評審程序
1）初步審查
資格預(yù)審文件進(jìn)行完整性、有效性及正確性的資格預(yù)審。
2）詳細(xì)審查
營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級等 財務(wù)方面：是否有足夠的資金承擔(dān)本工程。投標(biāo)人必須有一定數(shù)量的流動資金。 施工經(jīng)驗：是否承擔(dān)過類似本工程項目，特別是具有特別要求的施工項目；近年來施工的工程數(shù)量、規(guī)模。 人員：投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗、能力是否滿足本工程的要求。
3）設(shè)備
投標(biāo)人所擁有的施工設(shè)備是否能滿足工程的要求。
（4）澄清
審查委員會要求申請人，以書面形式對資格預(yù)審文件中的不明確的地方給予解釋說明。 范圍：申請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明； 申請人的澄清或說明不得改變申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容并作為其組成部分。
（5）方法
一般在公告中會載明評審方法，評審方法一般由合格制和有限數(shù)量制。點擊☞工程資料免費下載
（6）審查報告
審查委員會完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向招標(biāo)人提交書面審查報告。 通過詳細(xì)審查申請人的數(shù)量不足3個的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審方式直接招標(biāo)。
（7）通過評審的申請人名單確定
通過評審的申請人名稱，一般由招標(biāo)人根據(jù)審查報告和資格評審文件規(guī)定確定。
4、投標(biāo)采購需要邀請
五、發(fā)售招標(biāo)文件及答疑、補遺
1、出售招標(biāo)文件
向資格審查合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，為五個工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時間，最短不得少于二十日，一般為了保險，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止為二十五日。
2、開標(biāo)前工程項目現(xiàn)場勘察和標(biāo)前會議
（1）踏勘組織各投標(biāo)單位現(xiàn)場踏勘，不得單獨或分別組織一個投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。
（2）標(biāo)前會議所有投標(biāo)人對招標(biāo)文件中以及在現(xiàn)場踏勘的過程中存在的疑問在標(biāo)前會議中進(jìn)行答疑過程。
3、補遺招標(biāo)人對以發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知投標(biāo)人，解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件組成部分。
六、接收投標(biāo)文件
接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金，保證投標(biāo)文件的密封性。
七、抽取評標(biāo)專家
在開標(biāo)前兩個小時內(nèi)，在相應(yīng)的專業(yè)專家?guī)祀S即抽取評標(biāo)專家，另招標(biāo)人派出代表（具有中級以上相應(yīng)的專業(yè)職稱）參與評標(biāo)。
八、開標(biāo)
1、時間、地點
時間為招標(biāo)文件中載明的時間，地點為工程交易中心。
2、參會人員簽到
招標(biāo)人、投標(biāo)人、公證處、監(jiān)督單位、紀(jì)檢部門等與會人員簽到。
3、投標(biāo)文件密封性檢查
開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證 。
4、主持唱標(biāo)。
5、開標(biāo)過程記錄，并存檔備查。
九、投標(biāo)文件評審
1、評標(biāo)委員會組建
評標(biāo)委員會由專家和招標(biāo)人代表組成，一般由招標(biāo)人代表擔(dān)任委員會主任，專家在開標(biāo)前由招標(biāo)人在專家?guī)斐槿?，且專家信息需保密。對其專家?ldquo;回避原則”。
2、評標(biāo)準(zhǔn)備
（1）工作人員及評委準(zhǔn)備
工作人員向評委發(fā)放招標(biāo)文件和評標(biāo)有關(guān)表格，評委熟悉招標(biāo)項目概況、招標(biāo)文件主要內(nèi)容和評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容并明確招標(biāo)目的、項目范圍和性質(zhì)以及招標(biāo)文件中的主要技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款等。
（2）根據(jù)招標(biāo)文件對投標(biāo)文件做系統(tǒng)的評審和比較。
3、初步評審
（1）投標(biāo)文件的符合性鑒定
1）投標(biāo)文件的有效性
2）投標(biāo)文件的完整性
3）與招標(biāo)文件的一致性
（2）對投標(biāo)文件的質(zhì)疑，以書面方式要求投標(biāo)人給予解釋、澄清。
（3）廢標(biāo)的有關(guān)情況需與招標(biāo)文件和國家有關(guān)規(guī)定相符合。
4、詳細(xì)評審
（1）工作人員工作
評標(biāo)輔助工作人員協(xié)助做好評委對各投標(biāo)書評標(biāo)得分的計算、復(fù)核、匯總工作。
（2）評審程序
1）技術(shù)評估
主要內(nèi)容有施工方案的可行性、施工進(jìn)度計劃的可靠性、施工質(zhì)量的保證、工程材料和機械設(shè)備供應(yīng)的技能符合設(shè)計技術(shù)要求、對于投標(biāo)文件中按照招標(biāo)文件規(guī)定提交的建議方案做出技術(shù)評審 。
2）商務(wù)評估
主要內(nèi)容有審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性、分析報價數(shù)據(jù)的合理性、對建議方案的商務(wù)評估。
3）投標(biāo)文件的澄清
評標(biāo)委員會可以約見投標(biāo)人對其投標(biāo)文件予以澄清，以口頭或書面形式提出問題，要求投標(biāo)人回答，隨后在規(guī)定的時間內(nèi)投標(biāo)人以書面形式正式答復(fù)，澄清和確認(rèn)的問題必須由授權(quán)代表正式簽字，并作為投標(biāo)文件的組成部分。
5、評標(biāo)報告
（1）報告內(nèi)容主要有基本情況和數(shù)據(jù)表、評標(biāo)委員會成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表、評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標(biāo)人排序以及澄清說明補正事項紀(jì)要等。
（2）評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會成員簽字。
（3）提交書面評標(biāo)報告并評標(biāo)委員會解散。
6、舉薦中標(biāo)候選人
評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1~3人，并標(biāo)明排序。
十、定標(biāo)
對評標(biāo)結(jié)果在市工程交易中心網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時間不得少于三個工作日。
十一、發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書
1、發(fā)出中標(biāo)通知書
2、談判準(zhǔn)備
1）談判人員的組成 。
2）注重相關(guān)項目的資料收集工作。
3）對談判主體及其情況的具體分析
明確談判的內(nèi)容，對于合同中既定的，沒有爭議、歧義、漏洞和有關(guān)缺陷的條款任何一方?jīng)]有討價還價的余地。
4）擬訂談判方案。
十二、簽約前合同談判及簽約
1、簽約前合同談判
在約定地點進(jìn)行談判，在談判過程中要把主動權(quán)爭取過來，不要過于保守或激進(jìn)，注意肢體語言和語音、語調(diào)，正確駕馭談判議程，站在對方的角度講問題，貫徹利他害他原則。
2、簽約
招標(biāo)人與中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出30個工作日之內(nèi)簽訂合同，并交履約擔(dān)保。
十三、退還投標(biāo)保證金
招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
甲方在施工階段成本控制的要點
一、制定嚴(yán)密的合同條款
隨著我國加入wto，工程項目的管理也將逐步與國際接軌，實行嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達(dá)到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進(jìn)行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費用，如果合同中預(yù)告了合同報價充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報價的條款，就能有效地杜絕費用的增長；于內(nèi)墻如設(shè)備安裝預(yù)算，不同的品牌型號價格出入很大，如果辦公室模糊很容易千萬施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開發(fā)商的信譽，造成不良后果。利用好“嚴(yán)密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗，對可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計，在這一點上需要多學(xué)習(xí)國外成熟的經(jīng)驗及合同條款。
二、結(jié)合施工組織及施工工藝，控制工程成本
做為開發(fā)單位的預(yù)算合同人員應(yīng)做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護(hù)，由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開挖實際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強錨護(hù)，同時有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強錨護(hù)部分施工單位自然會提出補償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細(xì)心觀察和監(jiān)督，以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由榔頭工程量。“多問”就是對于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經(jīng)驗不充分的問題不匆忙作定論，要向現(xiàn)場的工程師進(jìn)行咨詢。在項目開發(fā)過程中不可避免的市政工程，由于行業(yè)的壟斷，大多數(shù)的造價人員很少遇到這類預(yù)算，因此這類問題就更需要多問。如在一次室外消防管道的預(yù)算中，就曾遇到了防滑卡箍使用數(shù)量問題，如果按定額常規(guī)用量參考值（0.338 個/m）去測算，全小區(qū)2000m 管張，共需用676 個防滑卡箍，而實際上只在變徑、變高、管線拐彎處使用，全小區(qū)共使用16 個，兩項相差560 個，以每個228 元計算，僅防滑卡箍一項避免的直接費損失就高達(dá)10 多萬元。“多思考”，不可不論定額仍是目前建設(shè)市場確定造價的主要依據(jù)，但也應(yīng)客觀地認(rèn)識到定額不可能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn)，工程現(xiàn)場的特殊情況都使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。如在外電源工程中，施工單位往往習(xí)慣以地下人孔檢查井每座多少元報價、防水硅膠以每平方米多少元報價，究竟每座實際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價到施工單位的報價水平，防水硅膠具體用量及操作工藝是什么，能不能組價到每平方米報價，都需要造價人員去推敲、思考。
三、做好市場材料及市場工藝價格的，建立尋價體系
項目的工程材料費一般要占圬工工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。項目開發(fā)過程中，建設(shè)單位為控制成本及確保材料質(zhì)量，對某些材料均會采用甲方指定或限價方式。首先，企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機構(gòu)公布的價格，與社會咨詢機構(gòu)保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的暢通，及時準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。需強調(diào)一點，政府公布的價格是市場的平均價，詳細(xì)的價格管理遠(yuǎn)不能簡單停留在這一深度，要進(jìn)一步利用長期與商家建立起的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系和社會公開渠道，尋找物美價廉的產(chǎn)品；其次，控制材料的采購單價，企業(yè)還應(yīng)把握大勢，在系統(tǒng)價格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料時間——價格曲線圖。 分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場經(jīng)濟(jì)的運行狀況，委托人的通貨膨脹或通貨收縮狀態(tài)，研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中斯走向，在參照價格信息的基礎(chǔ)上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應(yīng)用在開發(fā)生產(chǎn)中。
四、建議采用工程量清單形式確定工程造價
工程量清單是指按照招標(biāo)文件和施工圖紙的要求與規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。目前市場上常用形式是將腳手架使用費、遇、模板使用費等非實體性消耗費用，以及企業(yè)管理費、利潤和此部分的稅金列于開辦費中，一般開辦費為總價包干不變，工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金，此部分價款隨工程量的培養(yǎng)而變化。采用工程量清單的形式，對建設(shè)單位而言，首先工程單價易與市場價進(jìn)行競爭性比較，擠掉單價中的水份，堵住漏洞；其次可控制設(shè)計變更引起的工程價款的增加，變更培養(yǎng)的工程量，只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化，非實體性消耗費用及企業(yè)管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平?？傊?，采用工程量清單對于建設(shè)單位來說是一項既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。
五、做好反索賠工作
近幾年來有關(guān)索賠的文章隨處可見，而反索賠的文章卻不多，許多建設(shè)單位把重點放在了如何應(yīng)對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應(yīng)用。施工單位由于措施不當(dāng)，延誤了承諾的工期；交叉作業(yè)中，一方因現(xiàn)場清單不及時防礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品；使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等待，對此建設(shè)單位均可進(jìn)行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據(jù)，并利用監(jiān)理的作用，保存好現(xiàn)場工程圖片和現(xiàn)場稠人廣眾等原始資料。
以上從5個方面談了施工階段項目開發(fā)的成本控制，相輔相成，缺一不可，可以有側(cè)重，不可有忽視。對于成本管理這個大課題，遠(yuǎn)不止這些內(nèi)容能夠囊括，還需要具體問題具體分析，使之不斷完善成熟?？傊?，開發(fā)單位的預(yù)算合同人員要做到統(tǒng)觀全局，對建材市場走向做到心中有數(shù)，對定額做到舉一反三、靈活應(yīng)用，為開發(fā)項目的成本控制輔平道路，注入實力。