是指政府采購或工程招投標(biāo)中投標(biāo)人不足三家，或所有投標(biāo)都被否決（全部或部分投標(biāo)文件為廢標(biāo)）。
“廢標(biāo)”與“流標(biāo)”這兩個術(shù)語，在政府采購活動中表述的意思有時是一致的，有時是不同的。
意思一致的情形：
政府采購項目在開評標(biāo)的過程中，出現(xiàn)了影響公正的違法違規(guī)行為，招標(biāo)活動作廢，須重新組織招標(biāo)活動。這種情形，既可以說這個項目“廢標(biāo)”了，也可以說這個項目“流標(biāo)”了。
意思不一致的情形：
政府采購項目經(jīng)歷了開評標(biāo)過程，確定了中標(biāo)成交供應(yīng)商，但在中標(biāo)結(jié)果公告后被投訴，核查后，財政部門對該項目作廢標(biāo)處理，依法重新進(jìn)行招標(biāo)。對于這種情形，通常不會說該項目流標(biāo)了。
流標(biāo)一詞中的流字與流拍甚至更熟悉的流產(chǎn)一詞大致相同，意思是招標(biāo)失敗。
流標(biāo)通常是指投標(biāo)人開標(biāo)時不足3人，不能開標(biāo)，或者在評標(biāo)過程中不足3人，評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)人，導(dǎo)致采購失敗。
1.對投標(biāo)人的資格要求太高。投資人資格越高，完成項目的能力相對越強，對投標(biāo)人越有利。但沒想到，在提高投標(biāo)人資格的同時，也限制了投標(biāo)人的數(shù)量和競爭力；
2.招標(biāo)公告發(fā)布范圍不廣?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實施管理條例》第十五條第一款規(guī)定:公開招標(biāo)工程項目公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定可以發(fā)布招標(biāo)公告，編制招標(biāo)文件。第三條規(guī)定，資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告必須依法進(jìn)行，并在國務(wù)院發(fā)展和改革部門指定的媒體上公布。
3.招標(biāo)管理文件系統(tǒng)具有排他性。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理會對個別投標(biāo)人進(jìn)行了研究一些問題指向性、排他性的規(guī)定，如技術(shù)發(fā)展指標(biāo)、注冊公司資本、業(yè)績等。從而將投標(biāo)人進(jìn)行限制在一個影響很小的范圍內(nèi)，增加意中投標(biāo)管理人中標(biāo)的發(fā)展機會，從而讓自己看重的投標(biāo)人中標(biāo)。
4.最高投標(biāo)限價設(shè)置不科學(xué)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，投標(biāo)人最高投標(biāo)限價應(yīng)該規(guī)定計算最高投標(biāo)限價方法。設(shè)定最高投標(biāo)限價，是為了限制投標(biāo)者漫天報價，節(jié)省投標(biāo)者資金，或防止投標(biāo)者超出其支付范圍。
第二次招標(biāo)會重新發(fā)布公告，招標(biāo)人可以繼續(xù)公開招標(biāo)，或者向上一級主管部門申請投標(biāo)，也可以不再公開招標(biāo)。投標(biāo)人可以自行選定中標(biāo)人，并直接商議投標(biāo)事宜。