“中標人放棄中標，理由包括工程師不能長期在寒冷地區(qū)工作……”去年初，龐公大橋監(jiān)理項目詭譎的棄標怪象引起有關(guān)部門注意。
龐公大橋是漢江首座、世界上第四座三塔式懸索橋，2016年開工，目前總體形象進度完成40%。半年前，由大橋ppp工程監(jiān)理項目引爆的系列串通招標違法腐敗案，一度讓這個民心工程蒙羞。
氣候寒冷竟成棄標原因？
“中標人放棄中標，理由包括工程師不能長期在寒冷地區(qū)工作……”去年初，龐公大橋監(jiān)理項目詭譎的棄標怪象引起有關(guān)部門注意。
究竟發(fā)生了什么？襄陽市委第四巡察組對該市城建委開展2個月專項巡察；與此同時，市審計局對大橋項目跟蹤審計。
巡察和審計結(jié)果觸目驚心
“部分省市重點建設(shè)項目、重點督辦工作推進緩慢”
“工程項目監(jiān)管存在‘燈下黑’的問題”
“對下屬單位的工程建設(shè)監(jiān)管不力”
“監(jiān)理公司編造虛假資料，篡改政府網(wǎng)站截圖信息”
“偽造合同3份、印章18個”
“監(jiān)理人員業(yè)績虛假”……
xx市委主要負責人在聽取巡察匯報、批閱審計專報時態(tài)度堅決：“一查到底！”
xx市政府主要負責人表示：“對涉案單位及個人依法依紀嚴格查處、嚴肅追責”。
對此，xx市紀委抽調(diào)力量組成核查組。在核查工作中，某涉案企業(yè)負責人辦公抽屜里數(shù)十枚偽造的國家機關(guān)印章被當場查獲，核查組果斷將其控制。
核查組順藤摸瓜、連夜追查。很快，xx華罡項目管理有限公司與xx港灣咨詢監(jiān)理有限公司在大橋監(jiān)理項目中串標犯罪問題浮出水面。
2017年12月29日，xx華罡項目管理有限公司董事長王某等3人被抓獲；
2018年1月17日，xx港灣咨詢監(jiān)理有限公司副總經(jīng)理王某被抓獲。
至2月13日，涉案9名犯罪嫌疑人全部到案。
沒有拿不到的市政項目！
核查中，無業(yè)人員周某進入核查組視線。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，周某是當?shù)卣型稑耸袌鲇忻霓缈停窒掠胁簧亳R仔，曾公開叫囂：“沒有拿不到的市政項目！”周某成為不法企業(yè)拉攏的對象。
2016年11月，龐公大橋ppp工程監(jiān)理項目對外招標，周某“消息靈通”，馬上聯(lián)系xx港灣監(jiān)理公司投標，組織缺乏資質(zhì)的xx華罡監(jiān)理公司圍標。
周某找到“熟人”xx市公共資源交易中心見證部工作人員侯健幫忙。同年11月底，xx港灣監(jiān)理公司如愿成為第一中標候選人，周某送侯健5萬元“辛苦費”。
圍標擠走國企，本土企業(yè)xx華罡公司其實早有算計，“一旦拿下這個重點市政監(jiān)理項目，公司就積累了一筆雄厚的業(yè)績資歷”。通過威逼利誘，xx港灣公司在獲得資金補償后棄標。
在收受xx華罡公司4萬元賄賂后，侯健關(guān)照該公司以第二中標候選人身份成功替補中標。
2018年3月26日，正照常上班的xx被紀檢監(jiān)察機關(guān)采取留置措施；4月24日，xx市公共資源交易中心綜合部工作人員xxx被依法采取留置措施。
經(jīng)查，2014年12月至2017年9月期間，x利x用其在開標活動中管理和見證職責，幫助他人中標。收受周某、董某等人錢財13次，達53.4999萬元；2016年12月至2017年1月期間，xxx通過侯健幫助不法企業(yè)中標，收受他人錢財14萬元，并送侯健5萬元。
據(jù)辦案人員介紹，xx曾通過調(diào)整標書發(fā)放順序、擺放位置等方法與不法評委暗通款曲，平常還通過打招呼、送錢財?shù)绒k法同評標專家“聯(lián)絡(luò)感情”。
案發(fā)后，現(xiàn)年33歲的侯健、30歲的xxx如夢初醒，時常以淚洗面：“所謂的密不透風，無人知曉，只是自欺欺人”“我對不起組織、對不起家人……”
據(jù)悉，龐公大橋監(jiān)理項目目前由武漢一家企業(yè)提供幫助，運轉(zhuǎn)正常，現(xiàn)已計劃重新招標。
問題不見底，不收兵！
龐公大橋監(jiān)理項目招投標亂象引起xx市委、市政府高度重視，在該市紀委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)下，一場全市范圍內(nèi)的招投標領(lǐng)域違紀違法犯罪問題專項整治行動打響。
污水處理、南北軸線、醫(yī)療采購、土地整理等項目領(lǐng)域中涉嫌圍標串標線索被大起底，xx市第一人民醫(yī)院原黨委副書記、院長付度關(guān)，xx市交通局原黨組成員、總工程師姜艦，xx市住房投資有限公司原總工程師xxx等公職人員被接連采取留置措施。
投標人之間采取“投標聯(lián)盟”、“有償陪標”、“輪流坐莊”等方式串通投標，有的掛靠多家企業(yè)、借用他人資質(zhì)圍標串標；有關(guān)人員濫用決策權(quán)、審批權(quán)，違規(guī)插手干預(yù)項目招標投標活動……招投標市場沉疴舊疾被精準定位。
今年3月5日，xx市公共資源交易管理委員會成立，市委常委、常務(wù)副市長擔任主任。xx市紀委監(jiān)委向該市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)出“建議書”，督促刮骨療毒、源頭治理，加快推出一系列硬招、實招——
制定電子招投標工作路線圖，推進全流程電子招投標，用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)手段鏟除圍標串標土壤；
出臺評標專家管理辦法，開發(fā)招標投標信用綜合評價信息系統(tǒng)；
出臺《關(guān)于落實招標人（代理機構(gòu)）主體責任的通知》《關(guān)于在招標投標活動中運用信用綜合評價的通知》等文件，解決虛假投標、投標企業(yè)誠信問題；
出臺《xx市公共資源招標投標投訴舉報規(guī)程》，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和投訴舉報行為等。