在工程建設中,審計發(fā)揮的作用和要求

發(fā)布時間:2024-03-09
審計是現(xiàn)代社會伴隨經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,它對經(jīng)濟活動起到的是一種獨立、綜合性的監(jiān)督作用。是現(xiàn)代經(jīng)濟健康發(fā)展的規(guī)范和保證,尤其在相關工程建設中發(fā)揮著重要的作用。開展審計工作是為了有效控制工程造價和改善工程建設管理,最終實現(xiàn)工程建設目標。
審計在工程建設管理中的積極作用
(1)、有利于工程建設各行為主體協(xié)調(diào),促進工程順利進行在工程建設中。由于涉及規(guī)劃、設計、建設、施工、監(jiān)理、招投標代理、工程咨詢及項目管理等眾多參與主體。
各主體單位所處地位及出發(fā)點不同,不可避免地會發(fā)生矛盾或沖突。
通過審計人員及時協(xié)調(diào),使之各方求同存異、顧全大局、發(fā)揮其整體管理效益作用。同時,在工程建設中推行全過程審計管理,就是要將工程細分為不同的階段,盡可能的細化、實化、量化審計工作,使所有可能影響工程的信息都得到有效的反應和處理。從而推動工程審計向精細化的方向發(fā)展,促進工程的順利進行。
(2)、有利于推進廉政建設。減少各種瀆職等犯罪現(xiàn)象的發(fā)生在工程建設審計中,由于審計人員伴隨工程項目的全過程,形成了全過程、全方位、經(jīng)常性的監(jiān)督制約機制。
同時也介入到工程項目建設中的一些關鍵環(huán)節(jié)、關鍵步驟,包括提前審計工程預算和工作計劃等,從而比那種事后監(jiān)督更能起到良好的預防作用。有利于推進廉政建設,降低引發(fā)瀆職等犯罪現(xiàn)象違規(guī)成本的風險。
(3)、有利于合理控制工程項目的造價,達到節(jié)約投資的目的。
工程建設項目由于周期長、投資額大、控制環(huán)節(jié)多等特點,資金的管理和使用將面臨失控和浪費的風險;同樣資金的撥付與使用也貫穿于工程建設的全過程,稍有不慎,極易造成資金的損失和浪費。實施審計能對各階段的計價結(jié)算真實性、合理性進行審計監(jiān)督和控制,防止高估超預算。
(4)、有利于推動建筑工程行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。通過推行全過程審計管理,可以及時控制建設成本,保證資金的合理、合法使用,提高了投資效益。也使審計后的工程造價更好的反應建設項目本身的成本、利潤情況,既可以維護建設方的利益。
避免工程造價成本的虛高,也可以幫助承包方合理的獲取利潤。從而使建設方和施工方的利益都得到保障,有利于推動建筑工程行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
工程建設中審計工作的要求
1、加強工程建設審計隊伍建設
審計工作是一門專業(yè)很強的科學,尤其是工程建設的管理審計。由于工程建設單位千差萬別。具體審計要求也各不相同,面對變化不定的施工現(xiàn)場,審計建議質(zhì)量的高與低對工程施工的質(zhì)量及進度會產(chǎn)生重大影響。
如醫(yī)院的工程建設審計,審計人員不僅要具備管理、工程、審計、法律等方面的專業(yè)知識,還應該具備豐富的醫(yī)院基建審計的實踐經(jīng)驗能站在醫(yī)院醫(yī)學需求的具體建筑角度,提出實際有效的審計建議。
因此,應加強審計人員的日常業(yè)務培訓,不斷提高他們的業(yè)務知識和業(yè)務能力,努力提高實戰(zhàn)經(jīng)驗,大力倡導重實際、說實話、做實事、求實效的審計作風。教育跟蹤審計人員要時刻把廉潔自律的有關規(guī)定牢記在心,加強自身修養(yǎng),注重自身形象,提高服務意識,增強服務技能。
2、明確審計定位
“到位而不越位,參與而不干預”應是審計工作的基本定位作好審計的工作定位,也是影響審計效果的重要環(huán)節(jié)。審計工作要全程參與,認真、扎實、細致地參與工程建設各個階段。針對工程施工中存在的問題要及時提出跟蹤審計意見及建議。
隨時糾正一些有關工程造價問題中有損建設單位利益的做法。對跟蹤審計職責范圍之內(nèi)的事情,審計人員要認真負責地去努力完成;但是工程日常管理工作,如工程施工的質(zhì)量、進度、安全等問題,不應干預過多。否則就是越位。積極與建設、監(jiān)理、施工、設計等單位的溝通協(xié)調(diào),不能替代建設單位履行項目管理職能。
3、制定科學的審計流程
科學有效的審計工作。不僅有嚴謹、豐富的科學內(nèi)容,更有一套規(guī)范、有序的業(yè)務流程。工程建設的審計工作,也要有一套科學的審計流程。
首先,應根據(jù)建設工程施工各階段的特點,制定出具體的各階段審計計劃,在人力、時間、任務上作到科學嚴謹?shù)陌才艑徲嬘媱潙w施工階段審計工作的所有重點,應全面、完整、可操作;
其次,要編制審計日志和工作底稿,編寫審計日志,記錄相關問題,為審計工作保存第一手資料;編制審計工作底稿必須反映審計事項的實質(zhì)性結(jié)果和重要過程,并記載有關問題產(chǎn)生原因、解決方式等內(nèi)容以備隨時查詢、審核再次。
編寫階段性工作總結(jié)審計人員應及時與各方進行溝通匯報,重點分析建設工程項目的種種偏差,查找原因,及時編寫階段性總結(jié)材料,保證工程建設項目的順利進行。
4、注重對審計工作的研究
審計人員在日常的審計工作中,一方面要建章立制,規(guī)范業(yè)務流程。同時要結(jié)合實際,注重審計工作的總結(jié)研究在開展審計過程中應善于總結(jié)經(jīng)驗。探索建立工程項目審計的指標體系和科學評價體系,大膽嘗試。在實踐中深化對審計工作的認識。加強對審計規(guī)律的研究,使之不斷完善和提高同時。
審計工作本身要剛?cè)峤Y(jié)合:對違反國家政策、法規(guī)以及高估、虛報工程量等大是大非問題,一定要堅持實事求是的原則,做到剛正不阿;而對一些非原則性的問題,則要講究方式方法。盡量做到少爭論、多理解、多尊重,做到柔情服務。審計工作的剛中有柔,柔中有剛,也是重要的研究問題。
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