淺談建設(shè)工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容及編寫(xiě)方法

發(fā)布時(shí)間:2024-03-08
(一)、計(jì)價(jià)模式的確定。
采用工程量清單招標(biāo)(包括強(qiáng)制和自愿選擇)的工程,必須執(zhí)行國(guó)家工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的“四統(tǒng)一”(“四統(tǒng)一”:指程量清單的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一計(jì)量單位,統(tǒng)一項(xiàng)目名稱(chēng)。),采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。
(二)、招標(biāo)文件提供的工程量清單和清單計(jì)價(jià)格式必須符合國(guó)家規(guī)范和項(xiàng)目當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充、完善的有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)定的格式。
(三)、招標(biāo)文件必須明確招標(biāo)工程的性質(zhì)、范圍、有關(guān)的技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)及以規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件,這些應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以醒目的方式標(biāo)明,同時(shí),對(duì)以下問(wèn)題必須予以明確:
1、該工程招標(biāo)中需要另行單獨(dú)分包的內(nèi)容必須符合政府有關(guān)工程分包的規(guī)定,必須明確總包對(duì)分包工程需要配合的具體范圍和內(nèi)容,并將配合費(fèi)用的計(jì)算規(guī)則列入合同條款。
2、涉及甲供材料、工作等內(nèi)容的,必須在招標(biāo)文件中載明,并將明確的結(jié)算規(guī)則列入合同主要條款。
3、招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。對(duì)于技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程,不得分割標(biāo)段。
4、招標(biāo)文件應(yīng)該明確說(shuō)明招標(biāo)工程的合同類(lèi)型及相關(guān)內(nèi)容,并將其列為主要合同條款。
5、合同主要條款與招標(biāo)文件有關(guān)條款之間不能存在實(shí)質(zhì)性的矛盾(比如,固定價(jià)合同在合同主要條款中不應(yīng)出現(xiàn)“按實(shí)調(diào)整”字樣,而必須明確量、價(jià)變化時(shí)的調(diào)整控制幅度和價(jià)格確定規(guī)則)。
(四)、招標(biāo)項(xiàng)目需要編制標(biāo)底的,標(biāo)底由有資格的招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。
一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底,標(biāo)底應(yīng)該按照符合招標(biāo)工程要求的施工圖紙、招標(biāo)文件規(guī)定的工程招標(biāo)范圍、擬訂的施工方案、造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的有關(guān)計(jì)價(jià)做為依據(jù)編制。標(biāo)底涉及的價(jià)格應(yīng)按當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐钠骄鶅r(jià)格水平計(jì)算;涉及施工方案、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選用的,應(yīng)按照符合招標(biāo)范圍的施工企業(yè)的基本水平,而不應(yīng)考慮具體競(jìng)爭(zhēng)及讓利因素。
必須如實(shí)列出施工圖中存在的不確定因素,并由編制人員與發(fā)包方協(xié)商確定暫定金額。同時(shí),應(yīng)在《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作為對(duì)招標(biāo)文件的補(bǔ)充送達(dá)全部投標(biāo)人。
(五)、招標(biāo)文件必須明確工程評(píng)標(biāo)辦法。
1、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素,以及如何將這些因素量化或者據(jù)此進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。
2、招標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)工程的具體情況和業(yè)主的需求設(shè)定評(píng)標(biāo)的主體因素(造價(jià)、質(zhì)量、工期),并按主體因素設(shè)定不同的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
3、招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,不得設(shè)定妨礙或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的條件,不應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)定投標(biāo)人降價(jià)(或優(yōu)惠)幅度作為評(píng)標(biāo)(或廢標(biāo))的限制條件。
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