隨著國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的逐步實施，智慧城市建設得到各級政府的高度重視。雖然關于智慧城市尚無一個統(tǒng)一的定義，但基本都囊括了以人為本、生態(tài)、低碳、循環(huán)、綠色和文明等發(fā)展理念，與中國的新型城市化發(fā)展理念高度契合，因此是新型城市化發(fā)展的必然選擇，有望成為未來中型以及中型以上城市建設的方向。而智能電網則是構建整個智慧城市神經系統(tǒng)中的一部分，智能電網支持智慧城市發(fā)展，它是智慧城市建設的核心基礎。未來智慧城市和智能電網需要更大程度上、更廣范圍內進行技術革新以及技術整合。
目前，中國電力工業(yè)發(fā)展已進入大電網、高電壓、長距離、大容量階段，網架結構日益復雜，電網構成了中國目前最大的基礎設施網絡。發(fā)展智能電網的大方向已經明確，關鍵是如何在推進智能電網發(fā)展戰(zhàn)略過程中明確它的戰(zhàn)略目標，找準產業(yè)發(fā)展的關鍵點。對此，我們提出以下觀點和建議。
在發(fā)展戰(zhàn)略目標上，首先，要明確的是，以智能電網支撐未來城市化基礎設施建設。未來，智能電網在作為城市發(fā)展的重要基礎設施的作用將越來越重要，它作為中國最大基礎設施網絡，具有不可替代性。而且除了電力運輸方面以外，電網還具有傳輸信息的功能。特別是隨著城市化的推進，各種智能基礎設施的建設很多都是建立在智能電網的基礎上。
其次，用智能電網帶動和引領智能產業(yè)的發(fā)展。智能電網作為主要基礎設施，不僅為城市化提供支撐，也為其他智能基礎設施的發(fā)展提供基礎。沒有智能電網的支撐，很多新興產業(yè)和智能產業(yè)的發(fā)展將無從談起。所以，我們應當從國家基礎設施建設、中國新型現代化建設的角度來看待電網建設問題。
第三，將中國智能電網打造成具有全球優(yōu)勢的產業(yè)。毋庸置疑，智能電網是當前世界上最具前景的行業(yè)之一。中國在發(fā)展智能電網方面具有很大優(yōu)勢，正站在全球的領跑線上，中國智能電網的發(fā)展類似于中國的高鐵，有著別國和地區(qū)不具有的技術等方面的發(fā)展優(yōu)勢。智能電網有可能成為“高鐵第二”，成為中國當前最具有全球優(yōu)勢的行業(yè)之一。既然智能電網方面中國已經走在了前列，中國就更應當花大力氣切實把智能電網做大做強。一旦實現了重大飛躍，其他國家很難在這方面與我們形成均勢的對抗。可以說，此事意義非凡，甚至把它提升為今后20~30年使中國占領產業(yè)制高點的一項重大國家戰(zhàn)略也并不為過。
第四，將智能電網作為我們整合周邊的重要工具。中國在城市化的大背景下，特別是隨著遠程輸電技術的發(fā)展，應當思考如何在中國這種地理條件下，在更寬廣的領域內去規(guī)劃電網的建設和改造。即不僅要在中國國土范圍內做好規(guī)劃，同時也應當考慮通過中國電力產業(yè)鏈把中國周邊區(qū)域連接起來，比如東南亞、東南半島等。所以，我們不是簡單地把智能電網發(fā)展成為一種具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)，而是同時要使之成為中國戰(zhàn)略目標的重要抓手或工具。隨著中國智能電網產業(yè)的發(fā)展，基于智能電網產生的應用產業(yè)都可以向海外輸出。通過對周邊援助、投資和承建工程等方式，來帶動中國產業(yè)和資本輸出。這樣，一方面可以輸出中國國內過剩產能，在一定程度上緩解生產過剩矛盾，同時又有利于行業(yè)標準輸出、提高國際市場份額，把它變成中國整合周邊的抓手。另一方面，中國的智能電網和智慧城市是緊密相連配套發(fā)展的，日后隨著智能電網的輸出，基于此的很多產業(yè)的應用也會隨之輸出，這些產業(yè)也將成為未來更大范圍區(qū)域整合的工具。特別是，對外整合的過程也是人民幣(6.1616,0.0041,0.07%)輸出的過程，對于擴大人民幣影響力，促進人民幣國際化方面也意義重大，人民幣有可能成為國際儲備貨幣的機會恰恰是在中國周邊地區(qū)。當年美國通過馬歇爾計劃，將美元滲入到西歐經濟，為美元建立全球貨幣的主導地位鋪平了道路。這方面中國可以借鑒美國當年馬歇爾計劃的歷史經驗。事實上人民幣已經在一些周邊國家流通，并且已經成為該地區(qū)的民間儲備貨幣。因此，人民幣周邊國際化是我們的現實選擇。而且，中國作為一個大國，讓周邊國家分享中國經濟發(fā)展成果也是我們穩(wěn)定周邊的重要戰(zhàn)略選擇。
第五，以智能電網支撐城市化，解構“氣候外交”。在看待智能電網發(fā)展這個問題上，我們應當把眼光放得更遠些，智能電網的戰(zhàn)略意義不僅僅局限在經濟層面，還具有重要的政治意義。冷戰(zhàn)結束后，世界各國都意識到，想單靠武力來約束他國已經很難做到。奧巴馬上臺伊始先是提出綠色新政，接著提出了智能電網概念，之后又參與氣候談判，其實所有這一切無外乎是一種氣候外交。是把氣候、環(huán)境、能源、電力放在一體上去考慮，即建立一種美國主導的全球氣候秩序，以此約束別國，維護其霸權地位。所以，智能電網戰(zhàn)略已經成為他們搶占未來低碳經濟制高點的重要戰(zhàn)略措施。中國與其他國家在智能電網發(fā)展上的“角力”，不僅是一次綜合實力和搶占未來低碳經濟制高點的較量，也是一場關乎國際氣候秩序的較量。中國大力發(fā)展智能電網，將有力于減少碳排放量，使得中國在氣候外交談判中擁有更多的話語權，同時通過研究制定合理的能源結構，做好能源發(fā)展布局，以此減少發(fā)達國家利用氣候問題（如pm2.5）對中國的制約，解構發(fā)達國家對中國的“氣候外交”攻勢。同時要在此基礎上，謀劃更大的戰(zhàn)略意義。
我們認為，在智能電網發(fā)展中應當重視以下的幾個關鍵問題：第一，智能電網發(fā)展要做好規(guī)劃提前布局。以往中國電網建設非常被動，始終尾隨經濟發(fā)展的腳步，缺少對未來發(fā)展的預測和判斷，以及相應的戰(zhàn)略規(guī)劃。所以，中國電網發(fā)展相對于國家經濟社會發(fā)展，比較滯后。未來智能電網發(fā)展應當具有先行觀和前瞻性。另外，電網在發(fā)展過程中應當從國家整體戰(zhàn)略利益出發(fā)，如果涉及到國家戰(zhàn)略和市場發(fā)生沖突的情況，市場競爭應當服從國家統(tǒng)一安排。不管是拆分還是重組，應當從國家核心利益出發(fā)來評價這種行為是有所增益，還是會造成行業(yè)整體國際競爭力減弱等相關問題。
第二，智能電網的建設要抓好體系建設。智能電網畢竟還是相對新興的產業(yè)，短期內經濟性較難體現。事實上，任何一個單一的技術或平臺的開始階段，都很難體現出其經濟效益，因為新的技術要配合舊有的體系來加以實現。只有這個技術發(fā)展到一定程度，比如形成了一個小體系的時候，其經濟性才會體現出來。發(fā)展智能電網道理也一樣。所以，智能電網要加大投入，進行創(chuàng)新，做大做強做豐富，并且做好體系建設。只有把智能電網及其相關產業(yè)做成一個體系，新型的智能電網作為我們能源供應體系，作為骨干基礎設施，它的整體經濟性才會有重大體現。而且，隨著技術的發(fā)展，智能電網不僅僅是能源供應基礎網絡，而且還可以發(fā)展周邊產業(yè)，如數據方面的服務等等。
第三，智能電網發(fā)展要注意安全和做好危機管控。雖然智能電網對于物理打擊具有一定的抵抗能力，但是抵抗程度都是有限的。未來在電網系統(tǒng)的構建和改造中，特別是在智能電網的建設過程中，一定要高度重視智能電網的安全問題。電網要發(fā)展，還要學會注意對危機的控制，當前的世界越來越“超限戰(zhàn)”，很多時候，博弈不是直接面對競爭對手，而是通過不正當競爭的、非常規(guī)的手段。一旦被國外的行業(yè)競爭巨頭抹黑或妖魔化，再去重新洗刷自己，成本太高，收效難定，特別是可能導致重大項目下馬，而造成巨大經濟損失。以中國現在的地位，早已成為西方世界的攻擊目標，他們會想方設法打擊中國，阻止中國電網技術和設施“走出去”，縮小中國在全球經濟中的份額。因而，對此問題也應當具有前瞻性，很多事情上，中國應當像打太極拳一樣，以四兩撥千金，借力打力，做到事半功倍。
第四，中國電力和電網是注定要建設的，在建設中，把環(huán)境問題納入到研究范圍之內也是應該和必須的，要解決環(huán)保問題，但不要被污染等問題綁架。電力和電網系統(tǒng)要解決的問題還有很多，但要進行利害權衡，不能因為一點小事就改變整個戰(zhàn)略，更不要把什么東西都裹挾進來。