一、先區(qū)分一下概念
1、設(shè)計(jì)變更：由設(shè)計(jì)、甲方提出的對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化而發(fā)生的變更。
2、工程洽商：由施工單位提出的工程變更。
3、現(xiàn)場(chǎng)簽證：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)生的零星事件的確認(rèn)，或由于工程變更不能在圖紙上明確描述，施工完成后不能準(zhǔn)確核算的事件。
4、施工任務(wù)通知單：在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工中，存在新增加施工項(xiàng)目并且項(xiàng)目?jī)?nèi)容較多，現(xiàn)場(chǎng)簽證不易描述清楚，增加項(xiàng)目而又不包含在已簽訂施工合同，未明確具體施工單位負(fù)責(zé)的情況下，可由工程技術(shù)部擬訂施工任務(wù)通知單，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批的資料。
設(shè)計(jì)變更內(nèi)容、格式要求及流程
一、設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容及格式要求
（一）、設(shè)計(jì)變更是對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化，一般需要設(shè)計(jì)單位的簽字、蓋章，或者發(fā)包單位的工程技術(shù)部等有關(guān)部門代簽。
（二）、設(shè)計(jì)變更的主要類型：
1、由于設(shè)計(jì)單位的施工圖出現(xiàn)錯(cuò)、漏、碰、缺等情況，而導(dǎo)致做法變動(dòng)、材料代換或其他變更事項(xiàng)；
2、由于發(fā)包單位技術(shù)部改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)功能、使用功能、增減工程內(nèi)容，而導(dǎo)致做法變動(dòng)、材料代換或其他變更事項(xiàng)；
3、由于工程部、監(jiān)理單位、承包單位采用新工藝、新材料或其他技術(shù)措施等，而導(dǎo)致做法變動(dòng)、材料代換或其他變更事項(xiàng)；
4、由于銷售部、客戶關(guān)系中心、業(yè)主要求提出變更，而導(dǎo)致做法變更、材料代換或其他變更事項(xiàng)。
（三）、所有設(shè)計(jì)變更必須使用公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格，并明確以下內(nèi)容：編號(hào)、工程名稱、發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的部位或范圍、變更的內(nèi)容做法及原因說(shuō)明、增加的工程量、減少的工程量、相關(guān)圖紙說(shuō)明。
（四）、同設(shè)計(jì)院對(duì)接的部門和經(jīng)辦人員應(yīng)要求設(shè)計(jì)院按規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫設(shè)計(jì)變更單，如設(shè)計(jì)院未按規(guī)定格式填寫或另有附圖，經(jīng)辦人員應(yīng)另行按規(guī)定格式填寫設(shè)計(jì)變更單作內(nèi)部審批、結(jié)算用，設(shè)計(jì)院的文件只能作為附件。
（五）、所有設(shè)計(jì)變更只有加蓋《設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證協(xié)議書(shū)》中留有印樣的專用章才能生效，承包單位也應(yīng)加蓋有效印章。
（六）、發(fā)包單位自行提出的重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)交設(shè)計(jì)院蓋章簽字，無(wú)需設(shè)計(jì)院蓋章的則由技術(shù)部工程師或工程部工程師簽字確認(rèn)，并按照權(quán)限報(bào)批。
（七）、發(fā)包單位預(yù)算合同部工程師對(duì)設(shè)計(jì)變更單進(jìn)行編號(hào)(須按歸屬合同、連續(xù)編號(hào)，總承包合同還應(yīng)分專業(yè)連續(xù)編號(hào))，審批完成后及時(shí)錄入臺(tái)帳并整理歸檔、妥善保存；承發(fā)包雙方都應(yīng)設(shè)置設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)的單據(jù)交付記錄，即交付對(duì)方單據(jù)時(shí)要求對(duì)方簽收，接受方不得拒簽。
二、設(shè)計(jì)變更辦理一般流程：
了解變更、洽商的細(xì)節(jié),讓甲方不得不給錢
（一）、對(duì)于設(shè)計(jì)院發(fā)出的結(jié)構(gòu)專業(yè)或安裝專業(yè)的變更指令，在本流程圖中是按與工程部對(duì)接考慮，若結(jié)構(gòu)、安裝設(shè)計(jì)管理人員的編制在其它部門則相應(yīng)修改。
（二）、技術(shù)部、工程部在填寫設(shè)計(jì)變更單時(shí)，應(yīng)根據(jù)事件的重要性由部門經(jīng)理或其授權(quán)人簽署。非設(shè)計(jì)院提出的重大設(shè)計(jì)要求應(yīng)按當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的規(guī)定，由設(shè)計(jì)院發(fā)出。設(shè)計(jì)變更若涉及到需要重新報(bào)建的需由變更提出部門知會(huì)相關(guān)部門；如涉及到對(duì)客戶銷售承諾的改變需由變更提出部門知會(huì)營(yíng)銷部。
（三）、工程技術(shù)部在填寫設(shè)計(jì)變更單時(shí)，若因本專業(yè)變更導(dǎo)致其它專業(yè)需要一同變更的，應(yīng)發(fā)相關(guān)知會(huì)。（如因墻體位置改變導(dǎo)致水電管線移位）
（四）、在設(shè)計(jì)變更單正式發(fā)出前，預(yù)算合同部應(yīng)對(duì)變更內(nèi)容、措辭進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)誤后由經(jīng)辦單位發(fā)出，應(yīng)對(duì)措詞不清，結(jié)算時(shí)易引起分歧、糾紛的變更單退回，要求提出部門表達(dá)清楚，不致引起歧義。
（五）、一般來(lái)說(shuō)，工程師確認(rèn)時(shí)只需要按照相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更文件確認(rèn)完成或未完成的事實(shí)，而不需要確認(rèn)具體的工程量。但當(dāng)無(wú)法根據(jù)設(shè)計(jì)變更文件直接計(jì)算出工程量，或者相應(yīng)設(shè)計(jì)變更文件的某條或某幾條只完成一部分時(shí)，應(yīng)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。
（六）、對(duì)于造價(jià)調(diào)減的設(shè)計(jì)變更，工程部現(xiàn)場(chǎng)工程師、預(yù)算合同部成本工程師、要及時(shí)跟蹤、落實(shí)、核定減少的具體數(shù)額，并與承包單位形成書(shū)面記錄，防止因漏報(bào)而給公司造成損失。
（七）、應(yīng)嚴(yán)格按變更金額簽發(fā)的權(quán)限報(bào)批，為提高效率，公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門經(jīng)理可根據(jù)實(shí)際需要，在自身職能范圍內(nèi)，對(duì)下屬職員作書(shū)面授權(quán)，但授權(quán)人仍為責(zé)任人。
（八）、工程洽商辦理方法同設(shè)計(jì)變更，只是提出單位是監(jiān)理或施工單位。
現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容、格式要求及流程
一、現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容及格式要求
（一）、現(xiàn)場(chǎng)簽證是指對(duì)施工管理中發(fā)生的零星事件的確認(rèn)，例如：因設(shè)計(jì)變更引起的拆除、地下障礙的清除遷移、現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易通道的搭建、臨時(shí)用工等。
（二）、現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要類型：
1、因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致已施工的部位需要拆除（需注明設(shè)計(jì)變更編號(hào)）；
2、施工過(guò)程中出現(xiàn)的未包含在合同中的各種技術(shù)措施處理；
3、在施工過(guò)程中，由于施工條件變化、地下?tīng)顩r（土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線等）變化，導(dǎo)致工程量增減，材料代換或其他變更事項(xiàng)；
4、發(fā)包單位在施工合同之外，委托承包單位施工的2萬(wàn)元以內(nèi)的零星工程；
5、合同規(guī)定需實(shí)測(cè)工程量的工作項(xiàng)目；
6、紅線外施工道路的修補(bǔ)（紅線內(nèi)的施工道路修補(bǔ)宜在合同中包干）。
（三）、所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證單都必須使用公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格（見(jiàn)附件），并明確以下內(nèi)容：編號(hào)、工程名稱、發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的部位或范圍、變更簽證的內(nèi)容做法及原因說(shuō)明、增加的工程量、減少的工程量、相關(guān)圖紙說(shuō)明。
（四）、關(guān)于臨時(shí)用工的簽證事項(xiàng)，雙方應(yīng)在簽證通知單上洽商確定以下問(wèn)題：工作內(nèi)容及工作量、工日、工日單價(jià)（如屬綜合單價(jià)，則包含間接費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并明確是否包含稅金）
（五）、所有現(xiàn)場(chǎng)簽證單只有加蓋《設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證協(xié)議書(shū)》中留有印樣的專用章或公章才能生效，承包單位也應(yīng)加蓋有效印章。
（六）、預(yù)算合同部預(yù)算工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證單進(jìn)行編號(hào)(須按歸屬合同、連續(xù)編號(hào)，總承包合同還應(yīng)分專業(yè)連續(xù)編號(hào))，審批完成后及時(shí)錄入臺(tái)帳并整理歸檔、妥善保存；承發(fā)包雙方都應(yīng)設(shè)置設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)的單據(jù)交付記錄，即交付對(duì)方單據(jù)時(shí)要求對(duì)方簽收，接受方不得拒簽。
二、現(xiàn)場(chǎng)簽證的一般辦理流程
了解變更、洽商的細(xì)節(jié),讓甲方不得不給
（一）、監(jiān)理及工程部工程師在簽證前必須認(rèn)真核對(duì)簽證工程的施工時(shí)間、工作內(nèi)容、發(fā)生原因、發(fā)生的工程量、工日數(shù)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)以及簽證所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由何方負(fù)擔(dān)等。特別是對(duì)發(fā)生的原因以及責(zé)任單位的交代應(yīng)詳細(xì)、明了。
（二）、對(duì)于措詞含糊容易引起歧義的簽證，現(xiàn)場(chǎng)工程師在簽署時(shí)應(yīng)征求預(yù)算合同部人員意見(jiàn)，預(yù)算管理部人員審核重大簽證費(fèi)用也應(yīng)避免用詞不準(zhǔn)在結(jié)算時(shí)造成經(jīng)濟(jì)糾紛。
（三）、簽證內(nèi)容完成后，工程部工程師應(yīng)避免簽署類似“情況屬實(shí)”或“工程量屬實(shí)”等模糊性內(nèi)容，而必須實(shí)測(cè)實(shí)量后簽字確認(rèn)完成或未完成的事實(shí)或者工程量、材料材質(zhì)和規(guī)格、工日數(shù)、機(jī)械臺(tái)班等。原則上監(jiān)理工程師不應(yīng)直接在簽證上簽認(rèn)有關(guān)單價(jià)或總價(jià)。所有的確認(rèn)和簽證單都需經(jīng)工程部經(jīng)理、預(yù)算合同部經(jīng)理、成本控制部經(jīng)理、工程總監(jiān)核準(zhǔn)后方為有效。
（四）、如果簽證單附有交工圖紙，則監(jiān)理及工程部工程師應(yīng)審核圖紙是否與實(shí)際施工結(jié)果相符，并在圖紙上簽字確認(rèn)，此時(shí)可以不對(duì)工程量進(jìn)行確認(rèn)，由預(yù)算合同部工程師按照?qǐng)D紙核算工程量。
（五）、預(yù)算部對(duì)簽證單上直接簽定的工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（六）、如簽證單涉及到隱蔽施工、金額、工日、機(jī)械臺(tái)班及其它事后不可復(fù)核的項(xiàng)目時(shí)，則應(yīng)由工程部工程師及預(yù)算合同部預(yù)算工程師共同現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定。
設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理時(shí)間的規(guī)定
、正常的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證單，應(yīng)在有效簽字人共同簽署完成，并與承包單位核定費(fèi)用后，才通知承包單位開(kāi)始實(shí)施。特急類（指如果不立即實(shí)施將造成更大損失的簽證）設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，可以先實(shí)施再核定費(fèi)用；如屬隱蔽工程及事后不可復(fù)核的工程，則必須要求承包單位在隱蔽部位覆蓋之前或拆毀前提出預(yù)算并對(duì)清工程量。
二、對(duì)于費(fèi)用未核定的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證單，發(fā)包單位工程部必須督促承包單位盡快計(jì)算變更簽證費(fèi)用，最遲在變更簽證內(nèi)容開(kāi)始施工后的5日內(nèi)，向甲方報(bào)送完整的變更結(jié)算。設(shè)計(jì)變更單由預(yù)算合同部項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)5日內(nèi)核定其工程量，審核完變更結(jié)算；現(xiàn)場(chǎng)簽證由預(yù)算合同部初審、公司成本控制部復(fù)核，工程總監(jiān)審核、公司總經(jīng)理審批后才能生效。
三、合同中應(yīng)規(guī)定“承包方違反變更簽證結(jié)算上報(bào)時(shí)間的違約條款”。如：每拖延一天，則扣減上報(bào)結(jié)算總價(jià)的5%，扣完為止。
四、監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)在變更簽證內(nèi)容完成的5個(gè)工作日內(nèi)在設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證單上對(duì)完成時(shí)間和完成情況進(jìn)行說(shuō)明。
五、承包方應(yīng)每月5日前將上月已經(jīng)核完費(fèi)用的變更簽證單作一份匯總表上報(bào)給發(fā)包方，發(fā)包方按合同約定的付款比例同期支付。預(yù)算合同部應(yīng)將變更、簽證發(fā)生的情況分析匯總，報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部、工程部，并進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合分析，提出相應(yīng)的管理建議。
設(shè)計(jì)變更、工程洽商及現(xiàn)場(chǎng)簽證要執(zhí)行的原則
1、權(quán)力限制原則：公司對(duì)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理實(shí)行嚴(yán)格的權(quán)限規(guī)定，不在權(quán)限范圍之內(nèi)的簽字一律無(wú)效，如對(duì)公司造成損失，追究越權(quán)簽字人的責(zé)任。
2、時(shí)間限制原則：公司對(duì)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證及其結(jié)算實(shí)行嚴(yán)格的時(shí)間限制，禁止事后補(bǔ)辦。
3、一單一算原則：一個(gè)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單應(yīng)編制一份結(jié)算單，且對(duì)應(yīng)一個(gè)工程合同。
4、一月一清原則：每月5日前，預(yù)算合同部預(yù)算工程師、承包單位應(yīng)就截止上月末已完工且手續(xù)完備的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證，核清造價(jià)并簽字確認(rèn)，報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。
5、完工確認(rèn)原則：設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證完工后，工程部工程師和監(jiān)理工程師必須在完工后5日內(nèi)簽字確認(rèn)，如屬隱蔽工程，必須在其覆蓋之前簽字確認(rèn)。
6、原件結(jié)算原則：設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的結(jié)算必須要有齊備的、有效的原件作為結(jié)算的依據(jù)。
7、多級(jí)審核原則：設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的造價(jià)結(jié)算至少要經(jīng)過(guò)二級(jí)以上的審核。
8、法律約束原則：50萬(wàn)元以上的工程合同，發(fā)包單位與承包單位簽署工程合同的同時(shí)，應(yīng)與承包單位另行簽訂《關(guān)于設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的協(xié)議，作合同補(bǔ)充協(xié)議，供雙方執(zhí)行。50萬(wàn)以下的工程合同應(yīng)有符合本管理辦法的相應(yīng)條款。
9、標(biāo)準(zhǔn)表格原則：所有的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單都必須使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格。
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