由于我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,所以現(xiàn)在我國的城市建設(shè)也是在飛速的進行當中。許多的城市都在大興土木,在這個時候工程的轉(zhuǎn)包就是十分的常見了。
一、工程轉(zhuǎn)包安全責任有哪些
1、依法辦理有關(guān)批準手續(xù)
《建筑法》規(guī)定,有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準手續(xù):(1)需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的;(2)可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的;(3)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;(4)需要進行爆破作業(yè)的;(5)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。
2、向施工單位提供真實、準確和完整有關(guān)資料
建設(shè)單位應(yīng)當向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料,建筑施工企業(yè)應(yīng)當采取措施加以保護。建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整。
3、不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
4、編制工程概算時應(yīng)當確定建設(shè)工程安全費用
建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。工程概算是指在初步設(shè)計階段,根據(jù)初步設(shè)計的圖紙、概算定額或概算指標、費用定額及其他有關(guān)文件,概略計算的擬建工程費用。建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,并向施工單位提供相應(yīng)的費用。
5、使用不符合安全施工要求的用具設(shè)備等
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。
6、申領(lǐng)施工許可證應(yīng)提供有關(guān)安全施工資料
建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當提供的建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料。
二、工程轉(zhuǎn)包的效力如何認定
1、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,工程轉(zhuǎn)包人和被轉(zhuǎn)包人之間簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。
2、人民法院在認定施工合同無效時,可以同時依法收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。
三、如何區(qū)分違法轉(zhuǎn)包和合法分包
凡承包單位在承接工程后,對該工程不派出項目管理班子,不進行質(zhì)量、安全、進度等管理,不依照合同約定履行承包義務(wù),無論是將承包的工程全部轉(zhuǎn)包給他人,還是以分包的名義將工程肢解后分別轉(zhuǎn)包給他人的,均屬違法的轉(zhuǎn)包行為。
按照《建筑法》第二十九條的規(guī)定,合法分包應(yīng)具備四個條件:
1、可以將承包工程中的部分工程進行分包,但實行施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成;
2、分包單位應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)條件;
3、除總承包合同約定的分包外,其他分包須經(jīng)建設(shè)單位認可;
4、禁止分包單位將其承包的工程再分包:凡違反上述條件之一的,應(yīng)定為違法分包。建設(shè)單位應(yīng)當依法把好分包認可關(guān)。
對于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的,建設(shè)單位有權(quán)在簽訂合同或者承包單位提出分包要求時不予認可。建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)承包單位進行轉(zhuǎn)包或者違法分包的,有權(quán)要求其改正,并應(yīng)報請建設(shè)行政主管部門予以查處。建設(shè)單位一般不得直接指定分包單位;確有特殊情況需要指定的,須征得承包單位的同意。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人。