在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中,圍標(biāo)是一種違法行為,一旦發(fā)現(xiàn)可以向行政監(jiān)督部門(mén)舉報(bào),參與圍標(biāo)的人員也會(huì)遭到嚴(yán)厲的打擊。
為什么圍標(biāo)為什么會(huì)被嚴(yán)厲打擊?接下來(lái)小編將具體講解圍標(biāo)產(chǎn)生的后果有哪些,感興趣的朋友一起了解下!
1. 擾亂了市場(chǎng)秩序,逃避主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督。很容易滋生腐敗現(xiàn)象。在招投標(biāo)過(guò)程中,以圍標(biāo)方式中標(biāo)的,較惡意降價(jià)、以賄賂方式中標(biāo)等其他違法行為更不易被發(fā)現(xiàn),隱蔽性更強(qiáng)。有時(shí),即使被發(fā)現(xiàn),招標(biāo)人和招標(biāo)管理部門(mén)也找不到有效的方式對(duì)其作弊行為進(jìn)行處罰,因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行的招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)并沒(méi)有規(guī)定圍標(biāo)行為包括哪些情況,如何識(shí)別圍標(biāo)行為;目前,只列舉了部分不規(guī)范行為為串通投標(biāo)行為。
2. 圍標(biāo)直接損害了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。圍標(biāo)現(xiàn)象本質(zhì)上是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈而造成的無(wú)序惡意競(jìng)爭(zhēng)。不可避免的是,中標(biāo)結(jié)果在很大程度上被操縱在少數(shù)企業(yè)手中,具有優(yōu)勢(shì)和實(shí)力的潛在中標(biāo)者將被排除在外。它不僅會(huì)破壞正常的市場(chǎng)管理和誠(chéng)信環(huán)境,嚴(yán)重影響招標(biāo)投標(biāo)的公正性和嚴(yán)肅性,還會(huì)損害大多數(shù)投標(biāo)人的利益,阻礙社會(huì)的進(jìn)步。
3.當(dāng)無(wú)標(biāo)底或復(fù)合標(biāo)底招標(biāo)而又不采取最低價(jià)中標(biāo)時(shí),圍標(biāo)常常會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)超出正常范圍,從而加大招標(biāo)人的成本。由于參與投標(biāo)過(guò)程的公司通常具有某種形式的利潤(rùn)分享,這就會(huì)使他們操縱的標(biāo)價(jià)超出了合理低價(jià)范圍。
4. 參與投標(biāo)的企業(yè)誠(chéng)信不高,企業(yè)自身素質(zhì)較差。由于賭博心理占了上風(fēng),大多數(shù)企業(yè)在編制招投標(biāo)文件時(shí)只注重價(jià)格,不認(rèn)真研究施工方案,沒(méi)有合理的應(yīng)對(duì)措施。即使中標(biāo),也不太可能認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施,給項(xiàng)目本身留下隱患。
在強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任方面，《意見(jiàn)》要求，不得以支解發(fā)包、化整為零、招小送大、設(shè)定不合理的暫估價(jià)或者通過(guò)虛構(gòu)涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等形式規(guī)避招標(biāo)；不得以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標(biāo)。
而在打擊遏制違法投標(biāo)和不誠(chéng)信履約行為方面，《意見(jiàn)》也規(guī)定，要密切關(guān)注中標(biāo)率異常低、不以中標(biāo)為目的投標(biāo)的“陪標(biāo)專(zhuān)業(yè)戶(hù)”。
重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不同投標(biāo)人高級(jí)管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關(guān)系、經(jīng)常性“抱團(tuán)”投標(biāo)等圍標(biāo)串標(biāo)高風(fēng)險(xiǎn)跡象。嚴(yán)厲打擊操縱投標(biāo)或出借資質(zhì)等行為導(dǎo)致中標(biāo)率異常高的“標(biāo)王”及其背后的違法犯罪團(tuán)伙。
加強(qiáng)評(píng)標(biāo)報(bào)告審查，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)分畸高畸低、異常低價(jià)投標(biāo)等情形的，依照法定程序復(fù)核糾正。加大評(píng)標(biāo)情況公開(kāi)力度，積極推進(jìn)評(píng)分情況向社會(huì)公開(kāi)、投標(biāo)文件被否決原因向投標(biāo)人公開(kāi)。