在招投標(biāo)過程中，所有的投標(biāo)人都十分珍惜每一次投標(biāo)機(jī)會(huì)。但在具體招投標(biāo)實(shí)踐中，卻經(jīng)常被“廢標(biāo)”處理。導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因，除了投標(biāo)人實(shí)力、投標(biāo)策略等客觀因素外，還在于投標(biāo)人對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的把握不準(zhǔn)確。接下來，標(biāo)書制作小編從技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩方面的細(xì)節(jié)來告訴大家為什么會(huì)被廢標(biāo)！
投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)編制
通常，商務(wù)標(biāo)包括報(bào)價(jià)及價(jià)格組成兩大部分，投標(biāo)人要緊緊圍繞評(píng)標(biāo)辦法，綜合考慮自身成本、市場(chǎng)等因素綜合確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。在報(bào)價(jià)時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：
慎用低價(jià)策略。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家七部委12號(hào)令《評(píng)審委員會(huì)和評(píng)審方法暫行規(guī)定》規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。在評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人做出書面說明并提供有關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能提供合理說明，或不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定其低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)做廢標(biāo)處理。因此投標(biāo)人采用低價(jià)競(jìng)標(biāo)策略應(yīng)十分謹(jǐn)慎，不要為得高分而盲目壓價(jià)。如確因個(gè)別成本低于社會(huì)平均成本，要在投標(biāo)文件中有合理的說明，提供相關(guān)證明資料，并充分做好應(yīng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)質(zhì)詢澄清的準(zhǔn)備，否則有可能被廢標(biāo)處理。
嚴(yán)格對(duì)照招標(biāo)清單報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照招標(biāo)人提供的招標(biāo)內(nèi)容清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，不要有僥幸心理，耍“小聰明”。在工程量清單招標(biāo)中，修改招標(biāo)人發(fā)布的工程量清單是被嚴(yán)格禁止的，但個(gè)別投標(biāo)人故意修改或減少清單數(shù)量妄圖以此提高單價(jià)，此類“作弊”行為很容易被評(píng)審委員會(huì)識(shí)破，無疑將被“廢標(biāo)”處理。還有的投標(biāo)人故意制造“數(shù)量×單價(jià)＞合價(jià)”、“分項(xiàng)合計(jì)＞總計(jì)”之類算術(shù)錯(cuò)誤以提高分項(xiàng)報(bào)價(jià)，企圖既得高分，又提高報(bào)價(jià)，但結(jié)果往往是“偷雞不成蝕把米”。因?yàn)椤对u(píng)審委員會(huì)和評(píng)審方法暫行規(guī)定》明確規(guī)定，單價(jià)報(bào)價(jià)與合價(jià)報(bào)價(jià)不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)；分項(xiàng)報(bào)價(jià)與總價(jià)報(bào)價(jià)不一致的，以分項(xiàng)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)；大小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。而且評(píng)審委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)文字和計(jì)算錯(cuò)誤按以上原則進(jìn)行澄清，投標(biāo)人澄清不符合上述規(guī)定，或拒絕澄清的，可以否決其投標(biāo)。
足額計(jì)取行政規(guī)費(fèi)。為確保工程安全、環(huán)保、文明施工，防止無序壓價(jià)，有的地方規(guī)定安全施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、定額測(cè)定費(fèi)、稅金等費(fèi)用應(yīng)按法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得參與讓利，否則做廢標(biāo)處理。
投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)編制
技術(shù)標(biāo)編制要遵循“可行、經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)”的原則，并和商務(wù)標(biāo)有機(jī)銜接。投標(biāo)人首先要認(rèn)真研究招標(biāo)標(biāo)底，對(duì)招標(biāo)文件描述不清或隱含的條款，要積極向招標(biāo)人咨詢。對(duì)工程施工和大型設(shè)備安裝，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)水、電、路等現(xiàn)場(chǎng)情況做到心中有數(shù)，對(duì)有可能發(fā)生的情況做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，并積極參加答疑會(huì)，切忌主觀武斷和“想當(dāng)然”。
要與招標(biāo)文件要求的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)，做到“應(yīng)有盡有”，防止漏項(xiàng)。招標(biāo)文件要求提交的技術(shù)圖紙、檢測(cè)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表、業(yè)績(jī)信譽(yù)等，要注意其全面性、有效性。
有的招標(biāo)文件為了提高技術(shù)標(biāo)評(píng)審的公正性，要求技術(shù)標(biāo)為“暗標(biāo)”，即提供統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)格式，不在技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)投標(biāo)人名稱。此時(shí)，投標(biāo)人更應(yīng)注意嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行文檔編輯、裝訂。
在編制技術(shù)標(biāo)時(shí)，大多數(shù)投標(biāo)人會(huì)在同類投標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)文檔的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改編輯。此時(shí)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，避免“筆下誤”和手工刪改。如某投標(biāo)人投標(biāo)文件中承諾：如我公司中標(biāo)，承諾一個(gè)月內(nèi)在內(nèi)蒙古某市開設(shè)售后服務(wù)站。實(shí)際該項(xiàng)目為山東某市的公交車輛采購(gòu)。還有家投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)中描述：沈陽繁花似錦，四季如春，甚至有的投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)中將“招標(biāo)人名稱”打印錯(cuò)誤，等等。雖然此類錯(cuò)誤一般允許更正，不會(huì)影響投標(biāo)的有效性，但給評(píng)審委員會(huì)造成的第一印象就是沒有認(rèn)真研究技術(shù)方案，很容易影響技術(shù)標(biāo)的得分。
如何編制一份好的技術(shù)標(biāo)
1、緊扣招標(biāo)文件的打分點(diǎn)編制；
做到這點(diǎn)并不難，但是特別重要。為了減少評(píng)標(biāo)工作受外界干擾，大部分地方不管項(xiàng)目有多復(fù)雜，投標(biāo)單位有多少，基本上當(dāng)天完成評(píng)標(biāo)工作；因此，實(shí)際留給評(píng)標(biāo)專家的工作時(shí)間非常有限，評(píng)標(biāo)時(shí)基本上“尋找”打分點(diǎn)；所以技術(shù)標(biāo)章節(jié)設(shè)置，特別是目錄設(shè)置（有些暗標(biāo)不允許設(shè)置目錄的除外），最好按打分點(diǎn)的順序編制，以便讓專家比較容易找到相關(guān)內(nèi)容，這樣至少，基本分是有的。否則，有可能專家找不到相關(guān)內(nèi)容，而少給相應(yīng)分?jǐn)?shù)。這里面可能會(huì)碰到一個(gè)問題，就是招標(biāo)文件可能有章節(jié)寫著技術(shù)標(biāo)編制應(yīng)包含的內(nèi)容，而該內(nèi)容不一定與評(píng)標(biāo)規(guī)則中技術(shù)標(biāo)打分點(diǎn)一一對(duì)應(yīng)；個(gè)人認(rèn)為按打分點(diǎn)來編制章節(jié)和目錄，其他內(nèi)容可以適當(dāng)章節(jié)中安排；因?yàn)樵趯?shí)際評(píng)標(biāo)中，招標(biāo)文件專家未必認(rèn)真看，但是打分表人手一張。
2、圖文并茂，思路清晰；
想做到這點(diǎn)很難。剛才也說了，在評(píng)標(biāo)過程中，專家看每個(gè)投標(biāo)文件的時(shí)間非常有限，而一般打分點(diǎn)也多，大做專家憑直觀感覺去打分；想在那邊短的時(shí)間內(nèi)，編制的技術(shù)標(biāo)想給評(píng)標(biāo)專家在短時(shí)間內(nèi)留好“印象”非常不容易。這時(shí)候需要清晰的思路用圖文并茂去表達(dá)內(nèi)容，使一個(gè)“外行人”也能看懂這個(gè)工程是計(jì)劃怎么做的。以市政基礎(chǔ)設(shè)施（高架橋）工程為例，編制中，以下幾個(gè)點(diǎn)非常重要：
（1）施工總體部署，就是工程怎么安排，分幾階段，這個(gè)除了位置說明外，最好有圖來表示，使專家看起來一目了然。
（2）主要附圖；如施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖、交通組織圖、平面布置圖；
（3）另外是一些關(guān)鍵重點(diǎn)工序等。做到圖文并茂需要平時(shí)資料的積累，而做到思路清晰需要有較豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)以及大局觀。
這里也可以借助一些軟件工具，比如斑馬夢(mèng)龍網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃提供的形象進(jìn)度計(jì)劃、廣聯(lián)達(dá)場(chǎng)地布置軟件提供的三維場(chǎng)地布置圖，中標(biāo)精靈公眾號(hào)，可以有效吸引到專家的眼球：
3、突出重難點(diǎn)；
一份技術(shù)標(biāo)是否是有經(jīng)驗(yàn)的單位編制的，從標(biāo)書中重難點(diǎn)的分析中比較容易判斷出來。雖然評(píng)標(biāo)專家中未必都是十分“懂行”的行業(yè)專家，但是總有一些是有豐富類似工程經(jīng)驗(yàn)的專家，這些專家只要看到重難點(diǎn)分析的相關(guān)章節(jié)，就能判斷出這個(gè)投標(biāo)者是否有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力，甚至能影響到其他打分點(diǎn)。不恰當(dāng)?shù)闹仉y點(diǎn)分析給專家會(huì)留下很不好的印象。