投訴人提出投訴時，應(yīng)當提交投訴書。投訴書應(yīng)當采用有形書面文件及電子文件(沒有電子文件格式的附件除外)兩種形式提交，并應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
1 進行審理和裁決的明確請求；
2 投訴人及其代理人的姓名(名稱)、郵政地址、電子郵件地址、聯(lián)系電話和傳真號碼；
3 無論是電子文件還是有形書面文件，均應(yīng)注明在域名爭議解決程序中與投訴人聯(lián)絡(luò)的首選方式，包括聯(lián)系人、聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)地址；
4 是否選擇處理爭議的專家，以及選擇由一人還是三人專家組。如果選擇三人專家組裁決爭議的，投訴人應(yīng)當從域名爭議解決機構(gòu)專家名冊中按其自行決定的順序選擇三名專家作為候選人，并寫明專家姓名。投訴人也可以授權(quán)域名爭議解決機構(gòu)代其指定專家；
5 投訴人應(yīng)當就其所知，寫明被投訴人(域名持有人)或其代表、代理人的姓名(名稱)及詳細的聯(lián)絡(luò)信息(包括所有的郵政地址、電子郵件地址、聯(lián)系電話和傳真號碼)。上述信息應(yīng)詳細具體，足以允許域名爭議解決機構(gòu)將投訴人的投訴書按本規(guī)則規(guī)定的方式傳送給被投訴人；
6 寫明爭議域名；
7 確定爭議域名的注冊服務(wù)機構(gòu)和/或注冊代理機構(gòu)；
8 投訴人投訴所依據(jù)的其針對爭議域名所享有的權(quán)利或者合法利益，附帶能夠表明權(quán)利狀況的所有資料；
9 說明據(jù)以提出投訴的理由，尤其應(yīng)寫明：1、被投訴人(域名持有人)的域名與投訴人享有民事權(quán)利的名稱或標志相同，或者具有足以導致混淆的相似性；2、被投訴人(域名持有人)對該域名或者其主要部分不享有合法權(quán)益；3、被投訴人(域名持有人)對該域名的注冊或使用具有惡意；
10 如果存在就同一域名爭議而提起的司法或仲裁程序，無論此類程序是否已經(jīng)完結(jié)，均應(yīng)當加以說明，并提交與該程序相關(guān)，且投訴人能夠獲得的所有資料；
11 已經(jīng)向被投訴人(域名持有人)和有關(guān)域名注冊服務(wù)機構(gòu)和/或注冊代理機構(gòu)發(fā)送或傳送投訴書副本的聲明；
12 投訴書的結(jié)尾應(yīng)附有下列聲明，并由投訴人或其法定代表人，或者授權(quán)的代理人簽字或蓋章：“投訴人確認：有關(guān)投訴是依據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決辦法》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決辦法程序規(guī)則》及相關(guān)法律而提出的；就本人所知，投訴書所載信息是完整的和準確的；有關(guān)的投訴及救濟主張僅針對注冊域名持有人，不涉及域名爭議解決機構(gòu)及專家組專家，也不涉及域名注冊管理機構(gòu)及注冊服務(wù)機構(gòu)、注冊人員及域名注冊代理機構(gòu)。”
14 作為附件，提交能夠證明權(quán)利狀況的文件及任何其他相關(guān)文件。
一般而言，一份投訴可以針對同一域名持有人所注冊的多個域名提出。