問：在建設(shè)單位明顯缺乏資金，在此情況下，施工單位能否停工？如果停工，應(yīng)注意哪些問題？
第一，施工單位應(yīng)充分了解及權(quán)衡建設(shè)單位的資金狀況(包括目前及未來一段時(shí)間內(nèi))。如建設(shè)單位確實(shí)缺乏資金，則可考慮停工，以避免投資不斷擴(kuò)大而帶來的風(fēng)險(xiǎn)失控。
第二，一定要注意的是：并非建設(shè)單位缺乏資金，施工單位就一定有權(quán)停工！能否停工一定要有合同條款及法律的支持。比如說，施工合同約定的是全墊資，此時(shí)，如果施工單位僅以建設(shè)單位缺乏資金為由停工的話，就有問題了！
第三，如果經(jīng)分析可以停工，則一定要書面發(fā)函給建設(shè)單位，將停工理由、合同和法律依據(jù)、停工具體日期等寫明，并務(wù)必有效送達(dá)。
第四，在發(fā)函停工后，施工單位應(yīng)管理好現(xiàn)場，對(duì)已完工程量進(jìn)行結(jié)算；梳理索賠證據(jù)，如發(fā)現(xiàn)存在瑕疵，及時(shí)補(bǔ)正；及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行談判，可采用解除合同、撤場等方式減少損失。
問：項(xiàng)目有可能會(huì)變成“爛尾樓”，此時(shí)，施工單位應(yīng)怎么辦？
遇到“爛尾樓”時(shí)，應(yīng)當(dāng)怎么辦？相信這是很多做工程的人都非常關(guān)心的問題。事實(shí)上，在項(xiàng)目真正爛尾之前，相信很多時(shí)候施工單位都是早已耳聞的，或者說已經(jīng)有了心理預(yù)期，但是不同人所作出的應(yīng)對(duì)是不一樣的：有的早已著手搜集證據(jù)，主動(dòng)出擊，要求解除合同或確認(rèn)合同無效，同時(shí)主張工程款；有的惶惶不知所措，一直消極應(yīng)對(duì)，最終雞飛蛋打，遭受巨額損失；有的被甲方迷惑，自以為有了甲方許諾就可高枕無憂，直到甲方破產(chǎn)卻悔之晚矣！
我們認(rèn)為一旦項(xiàng)目可能爛尾，施工單位就應(yīng)當(dāng)立即著手相關(guān)證據(jù)的搜集，必要時(shí)可請(qǐng)律師提前介入。在相關(guān)證據(jù)完善的同時(shí)，應(yīng)積極要求與甲方進(jìn)行結(jié)算。與此同時(shí)，根據(jù)所了解到的情況進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)主動(dòng)出擊，盡可能爭取自己的合法利益。
在這個(gè)時(shí)候，“工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)”可以說是保護(hù)施工單位權(quán)利的一把利器，切勿喪失！需要注意的是行使優(yōu)先受償權(quán)是期限限制的，即必須在建設(shè)工程竣工之日起或自建設(shè)合同約定的竣工之日起6個(gè)月內(nèi)行使。
問：建設(shè)單位一直拖延結(jié)算怎么辦？
建設(shè)單位出于緩解資金壓力、拖遲付款等自身利益考慮，往往會(huì)千方百計(jì)地拖延結(jié)算，一會(huì)說沒達(dá)到合同約定送交決算的條件，一會(huì)說結(jié)算資料不齊，一會(huì)說結(jié)算資料中簽證未得到甲方確認(rèn)，等等。實(shí)踐中，很少有項(xiàng)目業(yè)主不拖結(jié)算的。
那么，施工企業(yè)在此情況下，應(yīng)該怎么辦呢？
第一，合同約定一定要盡可能對(duì)施工企業(yè)有利。如果能約定“逾期不結(jié)算視為認(rèn)可條款”最好，即明確約定“建設(shè)單位在收到結(jié)算資料后xx天內(nèi)完成審價(jià)，否則，視為認(rèn)可施工企業(yè)送交的結(jié)算資料”；退一步講，如果無法約定上述條款的，則務(wù)必要約定審價(jià)期限及逾期審價(jià)的違約責(zé)任。
第二，在施工過程中堅(jiān)持分價(jià)段結(jié)算，并就雙方已經(jīng)達(dá)成的計(jì)價(jià)規(guī)則及簽證，務(wù)必要求建設(shè)單位蓋章簽字。
第三，在辦理竣工備案、移交工程前，抓住建設(shè)單位急于交付、辦理貸款等心理，盡可能達(dá)成對(duì)己方有利的條件。
第四，務(wù)必重視完整結(jié)算資料的送交，制作移交清單(注明結(jié)算資料已齊全)，建設(shè)單位應(yīng)在移交清單上蓋章簽字確認(rèn)。
問:業(yè)主拒不簽收結(jié)算文書，該如何送交呢？
在工程竣工備案后,當(dāng)施工單位送交結(jié)算文書時(shí),有的業(yè)主不僅僅是拖延接收,而是直接拒收。此時(shí)，施工單位又該如何處理呢？怎樣才能完成法律意義上的送交結(jié)算文書呢？
這就要聊到關(guān)于送達(dá)的問題，送達(dá)通常可以分為四類：直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、郵件送達(dá)、公證送達(dá)。
一、直接送達(dá)
直接送達(dá)，顧名思義就是將結(jié)算文書派人直接送交業(yè)主相關(guān)人員。
這里需要特別提醒的是：
(1)直接送達(dá)，并非業(yè)主任何人員都可以簽收，在司法實(shí)踐中，業(yè)主往往會(huì)在法庭上主張簽收人員無授權(quán)，甚至直接否認(rèn)該人員是業(yè)主員工。因此，建議務(wù)必送交業(yè)主法定代表人或授權(quán)代表，并且簽字或蓋章。
(2)制作移交清單(注明結(jié)算資料已齊全)，業(yè)主應(yīng)在移交清單上蓋章簽字確認(rèn)。
二、郵寄送達(dá)
郵寄送達(dá)，是指通過郵件形式送交結(jié)算文書，這里需要注意的是：
(1)建議使用郵政快遞(即ems)，要知道法院寄送法律文書使用的都是ems。
(2)郵寄憑單上的“內(nèi)件品名”處應(yīng)寫明“xx工程項(xiàng)目全套結(jié)算資料(結(jié)算價(jià)：xx元)”，同時(shí)，收件人應(yīng)是法定代表人或業(yè)主授權(quán)代表。地址應(yīng)寫合同上約定的地址或者經(jīng)查詢業(yè)主注冊(cè)地址。
(3)在郵件寄出后，及時(shí)到郵局打印郵寄記錄單、復(fù)印有收件人簽收的一聯(lián)，并加蓋郵局印戳。
(4)如果業(yè)主拒收或查無此人，則收到退件后，千萬不要打開。切記！切記！
三、郵件送達(dá)
郵件送達(dá)，就是發(fā)電子郵件給業(yè)主相關(guān)人員。這里需要注意的是：
(1)業(yè)主收件人員應(yīng)是法定代表人或授權(quán)代表。
(2)最好在合同上約定電子郵箱，若合同上沒有約定，應(yīng)在施工過程中，通過工程聯(lián)系單、工程例會(huì)紀(jì)要等形式確定下來。
四、公證送達(dá)
公證送達(dá)，就是向公證處申請(qǐng)，由公證員陪同見證送達(dá)內(nèi)容及過程，再由公證處出具《公證書》。費(fèi)用不高，但是證明效力較高。
問：在工程款沒有到位的情況下，怎樣主動(dòng)解決“三角債”問題？
第一，把好合同關(guān)，在與建設(shè)單位、專業(yè)分包商、材料商、勞務(wù)分包商簽訂合同時(shí)，盡可能爭取對(duì)己方有利的條款。具體而言：(1)在與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)，能少墊資就少墊資，能將付款節(jié)點(diǎn)提前就盡可能提前，爭取約定審價(jià)期限及違約責(zé)任等等；(2)在與分供商簽訂合同時(shí)，則應(yīng)讓分供商墊資比例盡可能大，約定對(duì)己方有利的處罰條款及管轄等等；(3)簽訂合同前對(duì)合作方進(jìn)行初步調(diào)查，選擇具有實(shí)力和資質(zhì)的合作方。
第二，重視履約管理。(1)在施工過程中，如前期合同簽訂不利的，則應(yīng)想方設(shè)法通過補(bǔ)充協(xié)議等形式盡可能挽回不利局面；(2)對(duì)己方有利的事實(shí)應(yīng)及時(shí)固定證據(jù)；(3)在拖欠金額日積月累不斷擴(kuò)大的時(shí)候，應(yīng)進(jìn)行充分研究分析，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，甚至在滿足合法停工的條件下予以停工。
第三，積極努力清欠債務(wù)。(1)對(duì)于建設(shè)單位欠款，要制定辦法，有步驟積極清欠，可以借助建設(shè)行政主管部門、建筑行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等外部力量。在自力清欠無果的情況下，應(yīng)及時(shí)通過司法途徑予以解決；(2)對(duì)于所欠分供商的款項(xiàng)，建議與分供商積極溝通協(xié)商，讓其明白自己的困難，取得他們的理解，在有資金的情況下盡可能先付一部分。如若分供商起訴的，也應(yīng)積極面對(duì)，制定妥當(dāng)?shù)膽?yīng)訴策略。
問：在合理合法的前提下，如何對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行應(yīng)收賬款的催收？
2015年已經(jīng)過去了大半年，聽很多施工企業(yè)朋友說今年的工程款拿的比較艱難，所碰到的工程項(xiàng)目大多數(shù)需要決墊資，業(yè)主普遍缺乏資金。而現(xiàn)在離年關(guān)雖說還有些時(shí)日，但也越來越緊迫了。
我認(rèn)為在今年施工企業(yè)不僅僅是要想方設(shè)法去拿工程，更要絞盡腦汁去清收工程款，二者均不可偏廢，否則，事關(guān)企業(yè)的“生死存亡”。
那么，如何清收工程款？通常有哪些方式呢？
在實(shí)踐中，清收工程款主要四種方式，即公司催款函、專人登門催款、律師函、司法途徑。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)主的資金實(shí)力、欠付工程款的金額、是否還需要長期合作、欠付期限等采取不同的措施。
一、公司催款函
如果業(yè)主存在欠付工程款的，首先可以采取發(fā)公司催款函的方式。發(fā)公司催款函應(yīng)注意兩點(diǎn)：(1)根據(jù)目前與業(yè)主的關(guān)系，表述語氣可有所不同。關(guān)系比較好且金額不大的，語氣可比較溫和，并運(yùn)用同理心去起草催款漢，否則，則語氣應(yīng)嚴(yán)厲。(2)公司催款函的郵寄地址應(yīng)當(dāng)是合同約定地址或工商注冊(cè)登記住所地址，同時(shí)，保留郵寄憑證或記錄，如業(yè)主拒收的，收到退件后不要打開。
二、專人登門催款
成立專門的催款小組，制定相應(yīng)的指標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施，加大催款的力度。有時(shí)候業(yè)主資金確實(shí)緊張，但并非沒有，如果提前催款、催款比較勤、力度比較大，往往業(yè)主會(huì)優(yōu)先考慮。
一些大型的建筑集團(tuán)公司都建立了自下而上的一整套嚴(yán)密的回款及清欠專項(xiàng)責(zé)任體系，從項(xiàng)目部成員、分/子公司班子成員到集團(tuán)公司職能部門負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員等均按照各自責(zé)任范圍簽訂清欠回收責(zé)任書，有明確的考核指標(biāo)及獎(jiǎng)懲機(jī)制，考核指標(biāo)為“責(zé)任回款額”的完成情況。
三、律師函催款
律師函催款是指在公司催款無果的情況下，委托律師發(fā)律師函催款。律師函催款是比較正式的一種方式，有時(shí)候也會(huì)有比較好的效果。
四、司法途徑
對(duì)于無償債能力或故意拖欠的，要及時(shí)采取訴訟、仲裁等法律措施予以清收，但這時(shí)候需要注意以下幾點(diǎn)：(1)如果業(yè)主資金狀況很不好，則建議在竣工或停工后6個(gè)月內(nèi)起訴，此時(shí)，施工企業(yè)可以主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)；(2)對(duì)于施工企業(yè)是和大型房產(chǎn)公司或大型央企合作的，此時(shí)還需要考慮將來是否還要與其合作的問題。
問：對(duì)于建設(shè)單位沒有錢，以房抵債是否是唯一選擇？何時(shí)應(yīng)以房抵債？是否還有其他方法？
最近不少施工企業(yè)朋友說“向開發(fā)商要錢，開發(fā)商說沒錢付工程款，要求直接拿房子，一直很糾結(jié)到底要不要拿房子”，我給的建議是：不要輕易同意，也不要直接拒絕，要具體情況具體分析。
其實(shí)最關(guān)鍵的并不是拿不拿房子的事情，而是以什么價(jià)位拿！大多數(shù)開發(fā)商都是要求按照其銷售價(jià)格拿房子，但施工企業(yè)卻覺得那房子根本不值那價(jià)，而且也很難轉(zhuǎn)手套現(xiàn)。因此，雙方大多數(shù)情況下都是糾結(jié)于此。此時(shí)，最關(guān)鍵就是要看開發(fā)商的資金情況：(1)如果開發(fā)商資金極差，瀕臨破產(chǎn)的邊緣，那么，此時(shí)拿房子是止損最有效的途徑；(2)如果開發(fā)商尚不至于破產(chǎn)，雙方僅僅就抵房價(jià)格遲遲達(dá)不成一致時(shí)，則應(yīng)趁早起訴查封未售房屋。
這里需要特別提醒的是：以房抵債，務(wù)必要盡快辦理房屋過戶登記。目前法院對(duì)以房抵債協(xié)議是否有效尚存非常大的爭議，因此，一旦達(dá)成以房抵債意向，應(yīng)盡快辦理過戶登記。
當(dāng)然，除了以房抵債外，施工企業(yè)還可以通過協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行融資、引入“白武士”，或者通過第三方債權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式讓自身債權(quán)得到清償。
問：如何處理掛靠施工的收款難問題？如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？
2014年下半年，住建部圍繞著“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”密集出臺(tái)了多項(xiàng)文件，如《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》、《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》等。此次行動(dòng)被稱為“史上最強(qiáng)工程質(zhì)量治理”。
在上述文件出臺(tái)前，“掛靠”早已被《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)禁止。只不過現(xiàn)階段，住建部門抓得更嚴(yán)了，查處力度可以說是空前的！
但“掛靠”作為建筑行業(yè)痼疾，其形成及存在有相當(dāng)長的時(shí)間，所謂“冰凍三尺，非一日之寒”，要想用一劑猛藥去除，難免會(huì)傷筋動(dòng)骨！而且，事實(shí)上從我們過去處理的大量糾紛中，不難得出這么個(gè)結(jié)論：放任掛靠不管，其帶來風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所收的些許“管理費(fèi)”！如掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理亂刻項(xiàng)目部章、私自收取保證金、私自從業(yè)主處領(lǐng)取工程款等等。
那么，作為施工企業(yè)，如何有效防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)呢？
第一，杜絕掛靠，采取內(nèi)部承包制。掛靠是法律不允許的，但是內(nèi)部承包制是被法律允許的。施工企業(yè)可以將可靠的掛靠人聘為企業(yè)員工，簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納設(shè)備，同時(shí)，加強(qiáng)人、材、機(jī)的管控，為項(xiàng)目提供支持。
第二，通過勞務(wù)分包的方式與原掛靠人合作。可以讓原掛靠人設(shè)立勞務(wù)公司，并取得勞務(wù)分包資質(zhì)；施工企業(yè)與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)分包合同。但是需要注意的是，勞務(wù)分包是包工不包料或包工包輔材，如若勞務(wù)分包合同包含主材，則會(huì)被認(rèn)定為轉(zhuǎn)包或違法分包。
第三，加強(qiáng)質(zhì)量管控，嚴(yán)抓“工程款”及“印章”。質(zhì)量合格是施工企業(yè)最主要的義務(wù)，也是施工企業(yè)主張工程款的前提條件，也關(guān)乎施工企業(yè)的業(yè)界聲譽(yù)，因此，施工企業(yè)務(wù)必加強(qiáng)質(zhì)量管控。同時(shí)，以往掛靠給施工企業(yè)帶來巨大麻煩的主要原因就是“工程款未能進(jìn)入企業(yè)帳戶”和“掛靠人亂刻印章”，因此，所有項(xiàng)目的工程款必須進(jìn)入公司帳戶，印章派專人進(jìn)行保管。
第四，加強(qiáng)項(xiàng)目巡查，常與業(yè)主“談心”。在施工合同簽訂后，施工企業(yè)很少對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行巡查，以至于一旦出事，則悔不當(dāng)初！其實(shí)，只要在施工過程中，多跑跑項(xiàng)目，與業(yè)主談?wù)?，就能?guī)避很多問題。
問：承攬工程項(xiàng)目前，如何對(duì)業(yè)主進(jìn)行初步調(diào)查，才能減少壞賬比例？
俗話說“凡事謀則立,不謀則廢”，施工企業(yè)承建一項(xiàng)工程，就如同一場婚姻，怎能不要對(duì)結(jié)婚對(duì)象進(jìn)行一番考察？誰也不想找個(gè)沒有誠信、沒有實(shí)力，整天耍賴的“業(yè)主”來結(jié)婚吧！
那么，怎么考察？考察哪些內(nèi)容？
至少有三個(gè)方面：企業(yè)狀況、項(xiàng)目真實(shí)性、訴訟案件情況。
第一，必須對(duì)業(yè)主的企業(yè)狀況有所了解，至少應(yīng)知道業(yè)主的注冊(cè)資本、股東情況、股東是否已實(shí)繳出資、企業(yè)是“在業(yè)”還是“注銷”“吊銷”、業(yè)主在業(yè)界的口碑等。施工企業(yè)可以通過“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”就能了解到業(yè)主企業(yè)的基本信息，也可委托律師做更深入的調(diào)查；與此同時(shí)，通過走訪業(yè)主曾經(jīng)合作過的施工企業(yè)來了解業(yè)主的信用狀況，是否能及時(shí)付款、簽證是否存在惡意拖延等。
第二，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行考察。如是否已經(jīng)取得了立項(xiàng)批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證，如尚未取得上述文件的，則施工企業(yè)應(yīng)慎重考慮是否承接工程。
第三，通過“裁判文書網(wǎng)”、“全國法院被執(zhí)行人信息查詢”對(duì)業(yè)主的涉訴信息進(jìn)行調(diào)查。通過對(duì)業(yè)主涉訴信息的調(diào)查，也可以了解業(yè)主的資金狀況、是否誠信等信息，作為是否承接工程的重要參考因素。