在投標(biāo)過程中，投標(biāo)書的編制起著至關(guān)重要的作用，評委能從一份投標(biāo)書中較為全面地看到投標(biāo)人的綜合實(shí)力，而投標(biāo)書編制水平的高低直接影響了中標(biāo)結(jié)果。然而，不少投標(biāo)人對標(biāo)書制作缺乏經(jīng)驗(yàn)，對招標(biāo)文件和招標(biāo)項(xiàng)目缺少足夠的理解，甚至不知如何才能編制好一份投標(biāo)書，結(jié)果導(dǎo)致實(shí)力很強(qiáng)評審得分卻很低，從而與中標(biāo)失之交臂，實(shí)在可惜。對此，筆者以服務(wù)類的招標(biāo)項(xiàng)目為例，談?wù)劮?wù)類標(biāo)書制作應(yīng)注意的幾點(diǎn)事項(xiàng)。
制作投標(biāo)標(biāo)書：
首先要明確分工。投標(biāo)工作較為繁雜瑣碎，時間也緊迫，因此需要2-3個人分工、協(xié)作、配合才能完成?？砂凑占夹g(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的要求，對制作的內(nèi)容進(jìn)行分工，每個人負(fù)責(zé)相應(yīng)的內(nèi)容，并在規(guī)定時間內(nèi)完成。
其次，要注重制作投標(biāo)標(biāo)書工作，參與制作投標(biāo)標(biāo)書的人員應(yīng)熟悉招標(biāo)文件的內(nèi)容，無論負(fù)責(zé)哪一部分內(nèi)容，都要圍繞著既定方案、招標(biāo)文件的要求來編寫，積極響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。一般要提前2至3天完成，以便有足夠的時間開展后期的查漏補(bǔ)缺工作。編制過程中，還應(yīng)注意以下兩個問題。
一方面，業(yè)績宜多不宜少。在收集業(yè)績材料時，除了按照資格要求或評標(biāo)辦法的業(yè)績要求收集足夠的資料，有必要時還可加入幾個不同年度成交金額較大的業(yè)績，不僅可以防止個別業(yè)績不符合評審要求而被廢標(biāo)，還可向評委展示投標(biāo)人豐富的經(jīng)驗(yàn)及綜合實(shí)力。
另一方面，服務(wù)方案要突出亮點(diǎn)。服務(wù)方案是投標(biāo)標(biāo)書核心競爭力的體現(xiàn)，也是制作人員制作能力的體現(xiàn)，更是評標(biāo)時考慮的主要因素之一。一份優(yōu)秀的服務(wù)方案應(yīng)邏輯清晰、層次分明，在對項(xiàng)目采購需求、評標(biāo)辦法里的服務(wù)要求全面響應(yīng)的基礎(chǔ)上，提出更全面、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容。因此，負(fù)責(zé)編制服務(wù)方案的人員可以是企業(yè)里經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工，因?yàn)樗麄儗ψ约浩髽I(yè)比較熟悉，可以根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，結(jié)合招標(biāo)文件要求編寫服務(wù)方案，避免因缺乏經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致不必要的返工；同時，他們可以幫助企業(yè)確保投標(biāo)書的質(zhì)量，提高中標(biāo)率。
制作服務(wù)方案時，制作人員應(yīng)仔細(xì)思考業(yè)主需要怎樣的服務(wù)，以便能夠完全地響應(yīng)。如果遇到招標(biāo)項(xiàng)目采購需求或評標(biāo)辦法的服務(wù)要求描述不詳細(xì)的情況，可在招標(biāo)文件的合同中尋找詳細(xì)的合同條款，進(jìn)行調(diào)整后寫入方案中，或是在網(wǎng)上收集類似項(xiàng)目的招標(biāo)文件，或許能有可以借鑒之處。值得注意的是，制作人員應(yīng)準(zhǔn)確把握招標(biāo)項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)、業(yè)主的特殊要求等，這些都要在服務(wù)方案中予以著重體現(xiàn)。最忌諱套用網(wǎng)上搜索的內(nèi)容或者是企業(yè)自己的模板，千篇一律，并沒有針對項(xiàng)目突出亮點(diǎn)，自然得分不高。
此外，服務(wù)類的招標(biāo)項(xiàng)目，并不完全以價格取勝，相比提供低價但不能保證服務(wù)質(zhì)量的投標(biāo)人，招標(biāo)人更傾向于選擇價格較前者稍高但能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的投標(biāo)人。因此，投標(biāo)人在制作服務(wù)方案時，如能多提出優(yōu)于招標(biāo)文件的服務(wù)內(nèi)容，也將更容易得到評委或招標(biāo)人的青睞。
再其次，要研究分析投標(biāo)報價。投標(biāo)報價是招標(biāo)文件較重要的部分，需要細(xì)致、科學(xué)、合理的編制。制作投標(biāo)報價應(yīng)針對不同的評標(biāo)辦法、不同的地區(qū)慣例、不同的工程項(xiàng)目類別等而采用有差別的策略。例如最低評標(biāo)價法和綜合評分法的投標(biāo)報價的區(qū)別是，前者基本上是基于成本價的計(jì)算，后者則主要是對業(yè)主的預(yù)算標(biāo)底進(jìn)行估算，其單價一般會比最低評標(biāo)價法的單價高一些。初步報價提出后，應(yīng)對其進(jìn)行多方面分析，圍繞初步報價的合理性、競爭性、營利性和風(fēng)險性，作出最終報價決策。
最后要按照招標(biāo)文件要求收集材料。為避免因材料不全被廢標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格響應(yīng)評標(biāo)辦法的每一個得分點(diǎn)，除了按照投標(biāo)文件格式的要求收集材料外，還應(yīng)全文檢查是否有遺漏的地方，及時補(bǔ)齊缺少的材料。