新華社xx6月15日電 國務院總理xxx6月15日主持召開國務院常務會議,部署支持民間投資和推進一舉多得項目的措施。明確:
在“十四五”規(guī)劃102項重大工程和國家明確的重點建設領域,選擇一批示范項目吸引民間資本參與。
已確定的交通、水利等項目要加快推進,在招投標中對民間投資一視同仁,并盡快推出以工代賑具體措施。
此外,今年4月,《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》正式發(fā)布,提出:要積極破除公共資源交易領域的區(qū)域壁壘,不得違法限定投標人所在地、所有制形式、組織形式,或者設定其它不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與投標采購活動。
發(fā)揮政府投資引導帶動作用?!兑庖姟访鞔_,在政府投資招投標領域全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質量等保證金,鼓勵招標人對民營企業(yè)投標人免除投標擔保。
支持民間投資參與科技創(chuàng)新項目建設?!兑庖姟诽岢?,鼓勵中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)加強對民營企業(yè)新產品、新技術的應用,引導民營企業(yè)參與重大項目供應鏈建設。在穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈相關項目招投標中,對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜,鼓勵民營企業(yè)參與。支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,鼓勵平臺企業(yè)加快人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領域重點項目建設。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團,國務院各部委、各直屬機構,全國工商聯(lián),中國國家鐵路集團有限公司:
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家必須扎實推進高質量發(fā)展,必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。黨中央、國務院明確要求,著力做好“六穩(wěn)”、“六保”工作,注重啟動既能補短板調結構、又能帶消費擴就業(yè)的一舉多得項目,促進有效投資特別是民間投資合理增長。民間投資占全社會投資一半以上,堅持“兩個毫不動搖”,加大政策支持,用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力,有利于調動各方投資積極性、穩(wěn)定市場預期、增加就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟高質量發(fā)展,助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。為貫徹落實黨的二十大精神,進一步完善政策環(huán)境、加大力度支持民間投資發(fā)展,經(jīng)國務院同意,現(xiàn)提出以下意見。
一、發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用
(一)支持民間投資參與102項重大工程等項目建設。根據(jù)“十四五”規(guī)劃102項重大工程、國家重大戰(zhàn)略等明確的重點建設任務,選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目,多種方式吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項目要加快推進,在招投標中對民間投資一視同仁。支持民營企業(yè)參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關站場、服務設施建設。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點,通過綜合開發(fā)模式參與重點項目建設,提高數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。鼓勵民營企業(yè)加大太陽能發(fā)電、風電、生物質發(fā)電、儲能等節(jié)能降碳領域投資力度。鼓勵民間投資的重點工程項目積極采取以工代賑方式擴大就業(yè)容量。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、國家能源局等國務院相關部門,中國國家鐵路集團有限公司及各地區(qū)按職責分工負責)