建設(shè)項(xiàng)目總投資涉及各個(gè)階段，其中建設(shè)項(xiàng)目施工階段，是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段，而工程安裝是施工造價(jià)管理的重要組成部分。工程安裝施工階段造價(jià)控制是指在工程安裝開工至竣工的整個(gè)施工期間，工程管理人員根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，合理有效地控制好工程造價(jià)。
工程安裝造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過程，它涉及到工程建設(shè)的諸多方面，施工階段工程安裝控制只是其一小部分環(huán)節(jié)，但對整個(gè)施工階段造價(jià)也是有一定影響。因此，對工程建設(shè)施工階段安裝造價(jià)的有效控制非常必要。對工程造價(jià)前期投入至現(xiàn)場施工生產(chǎn)過程中，也是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，需要管理部門各負(fù)其責(zé)，積極調(diào)動(dòng)現(xiàn)場各方因素，共同努力實(shí)現(xiàn)成本量最小化。
首先它有其幾方面因素
一、“人”的因素
1．施工作業(yè)人員。
目前，我國建筑業(yè)作業(yè)人員技能水平還不是很高。一部分農(nóng)民工缺乏必要的崗前技能培訓(xùn)，技能不熟練、勞動(dòng)效率低下，安裝工程施工質(zhì)量難以保障，可能造成較高的工程返工率，增加開支。因此，需要加強(qiáng)管理和培訓(xùn)指導(dǎo)。
2．施工管理人員。施工管理人員的水平和執(zhí)行力直接決定了安裝工程的質(zhì)量、安全和費(fèi)用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果施工管理人員配備不完善、管理水平較低、執(zhí)行力不強(qiáng)，就有可能造成施工現(xiàn)場混亂、班組工種不清、重復(fù)搬運(yùn)和材料浪費(fèi)等現(xiàn)象，增加安裝工程不必要的開支。
3．造價(jià)人員。
近些年，由于工程業(yè)發(fā)展訊速，造價(jià)人員需求量大，但受專業(yè)培訓(xùn)人員又相對較少，在造價(jià)人員就不可必免存在一些參次不齊，水平千差萬別現(xiàn)象，造成工程造價(jià)時(shí)出現(xiàn)各種報(bào)價(jià)差異和不標(biāo)準(zhǔn)。
（二）“材”的因素
1．材料質(zhì)量。
工程安裝的材料質(zhì)量是控制造價(jià)的基本保證。利用不合格材料施工的安裝工程不僅存在安裝隱患。而且要造成多次返工增加造價(jià)，同時(shí)因?yàn)槭酆蟊ｐB(yǎng)次數(shù)頻繁增加后期成本。
2．材料價(jià)格波動(dòng)。
目前，由于國內(nèi)物價(jià)gdp的增長及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、區(qū)域性價(jià)格壟等因素，造成材料價(jià)格異常波動(dòng)且一路上漲，而造價(jià)管理部門發(fā)布的市場“指導(dǎo)價(jià)”，考慮到工程款批復(fù)的周期，這種價(jià)格具有一定的滯后性，對本工程造價(jià)控制具有相當(dāng)?shù)牟焕绊憽?br>
（三）“機(jī)”的因素。
施工機(jī)械是進(jìn)行安裝工程施工的工具，機(jī)械的效率、能耗和故障概率對安裝造價(jià)的影響十分明顯，必須進(jìn)行預(yù)先控制。
（四）“環(huán)境”的因素。
“環(huán)境”因素指的就是現(xiàn)場施工條件。現(xiàn)場場地特征將直接影響工總平面布置，不利的地形條件將制約機(jī)械設(shè)備的擺放、材料堆放，增加數(shù)量。同時(shí)，施工現(xiàn)
場的地質(zhì)條件也將影響后續(xù)施工造成影響，造成設(shè)計(jì)變更等。
（五）“技術(shù)”的因素。
“技術(shù)”因素主要指的是施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和造價(jià)管理手段。施工組織設(shè)計(jì)和施工方案是否先進(jìn)，直接影響工程造價(jià)。技術(shù)性差的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)可能違背了施工原則、違反施工程序、技術(shù)要點(diǎn)不過關(guān)，從而造成安裝工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度上不達(dá)標(biāo)，增加造價(jià)。
2、施工階段工程安裝造價(jià)控制的內(nèi)容與方法
在工程安裝施工階段，由于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已經(jīng)完成，土建施工已經(jīng)開始，工程量也具體化。也完成了安裝工程招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同，雖然這一階段影響工程造價(jià)的可能性只有5-10%，但是資源浪費(fèi)的可能性則很大，所以在項(xiàng)目施工階段管理中，應(yīng)加強(qiáng)管理，做好各單位之間的配合銜接施工，有效地進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)控制。
推行工程項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)有效的加強(qiáng)造價(jià)控制，基于有效的企業(yè)管理制度，為有效的控制安裝工程造價(jià)，應(yīng)主要從勞務(wù)與合同控制、施工部署控制、材料控制、施工機(jī)械控制、質(zhì)量與工期、變更與索賠等多方面采取措施。
2.1勞務(wù)與合同控制
1、一般說來，人工費(fèi)約占工程造價(jià)的10～15％，人工費(fèi)主要根據(jù)工程項(xiàng)目所需用工量以及人工單價(jià)而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的不斷增加，城市建設(shè)勞動(dòng)力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動(dòng)力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個(gè)班組進(jìn)行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，選擇信譽(yù)好、有實(shí)力的分包隊(duì)伍。這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期、降低成本和造價(jià)。
2、簽訂合理可靠的有效合同，確定好各方承擔(dān)的合同風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)規(guī)模不同，選擇不同的合同類別，防止勞動(dòng)糾紛發(fā)生。
2.2施工方案控制
在工程項(xiàng)目開工前，根據(jù)施工圖紙和工程現(xiàn)場的實(shí)際情況，制定施工方案。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也會影響工程造價(jià)。由于工程開工前的一系列準(zhǔn)備工作可以采用不同的方法去完成，不論在技術(shù)方面或者組織方面，通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案，其經(jīng)濟(jì)效果是不同的。管理人員應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動(dòng)力數(shù)量、機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，提出改進(jìn)意見，使方案更趨合理。施工方案應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段，土方機(jī)械的合理選用和配合、基坑圍護(hù)方案、井點(diǎn)設(shè)置等都對工程成本產(chǎn)生較大的影響。
2.2.1施工方法、施工技術(shù)的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則。
在選擇施工方法和安排施工流程中，考慮其合理、可行的同時(shí)，還要考慮經(jīng)濟(jì)上是否合算。在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經(jīng)濟(jì)效益的施工技術(shù)。因?yàn)槌墒斓氖┕し椒ㄖ灰岢鲆?，施工人員不需要花更多的時(shí)間去掌握它。簡化工序的施工技術(shù)即節(jié)約了時(shí)間，也達(dá)到了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。
2.2.2 合理安排施工進(jìn)度、嚴(yán)格控制措施費(fèi)用
在確保合同工期的前提下，科學(xué)合理地安排施工進(jìn)度，以盡量減少搶進(jìn)度趕工期而增加的各項(xiàng)措施費(fèi)。遵循均衡原則安排施工進(jìn)度，在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按照工程項(xiàng)目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據(jù)施工情況劃分施工階段，安排流水作業(yè)，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，避免勞動(dòng)力、材料、機(jī)械耗用量大進(jìn)大出，保證施工過程按計(jì)劃、有節(jié)奏地進(jìn)行。在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，省去一些非必須或可有可無的施工和技術(shù)措施。
2.2.3運(yùn)用價(jià)值工程法
施工單位項(xiàng)目部應(yīng)該運(yùn)用價(jià)值工程法對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力找出節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。
2.3材料控制
材料費(fèi)在安裝工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價(jià)值70%左右。因此材料用量、材料價(jià)格對施工階段的工程造價(jià)影響很大，只有嚴(yán)格按照清單中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，才能有效地控制工程造價(jià)。由于材料品種和規(guī)格多，用量大，所以其變化的范圍也較大。因而，只要能控制好材料費(fèi)的支出，就掌握了降低成本的主動(dòng)權(quán)。
2.3.1材料用量控制
材料需用量計(jì)劃的編制應(yīng)遵循適時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性的原則。在工程項(xiàng)目施工過程中，每月應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，編制材料需用量計(jì)劃。計(jì)劃的適時(shí)性是指材料需用量計(jì)劃的提出和進(jìn)場要適時(shí)。計(jì)劃的完整性是指材料需用量計(jì)劃的材料品種必須齊全，材料的型號、規(guī)格、性能，質(zhì)量要求等要明確。計(jì)劃的準(zhǔn)確性是指材料需用量的計(jì)算要準(zhǔn)確。另外，需用量計(jì)劃應(yīng)包括需用量和供應(yīng)量，合理的按工程實(shí)際需用量進(jìn)行施工，且有序的安排現(xiàn)場材料使用到位，供應(yīng)及時(shí)。為了控制好材料成本，必須按施工進(jìn)度計(jì)劃采購材料
2.3.2材料價(jià)格控制
應(yīng)依據(jù)工程量清單、基本單價(jià)，控制主要材料價(jià)格。對于主要設(shè)備材料、安裝材料管線應(yīng)統(tǒng)一采購，既保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，也有利于造價(jià)的控制。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的報(bào)價(jià)和用量。采購時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場的價(jià)格走勢，對商品材料的采購應(yīng)多家比選，對大型的安裝工程項(xiàng)目則應(yīng)組織專業(yè)招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合要求的，堅(jiān)決拒簽。
以最佳方式采購材料，努力降低采購成本。首先，采購地點(diǎn)、渠道不同價(jià)格不同。如果工程和材料生產(chǎn)廠家在同一地點(diǎn)，顯然應(yīng)以廠家直接采購最合算；如果工程與材料生廠家不在同一地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)計(jì)算分析采購費(fèi)用（包括運(yùn)雜費(fèi)、采購人員發(fā)生的費(fèi)用）后再?zèng)Q定選擇直接向廠家采購還是由中間商供貨。其次，建立長期合作關(guān)系的采購方式。采購單位與材料供應(yīng)商之間的合作關(guān)系，除了有優(yōu)惠的折扣外，還有一種相互信任的關(guān)系。經(jīng)銷商往往以較低的價(jià)格給老客戶，以吸引他們建立長期的合作關(guān)系，以薄利多銷的策略來經(jīng)銷建筑材料。
在材料價(jià)格上凡是需要詢價(jià)的都逐一詢價(jià)，以校正原有資料的失時(shí)之處。利用深入現(xiàn)場、市場的機(jī)會力爭獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據(jù)。
2.3.3材料使用控制
實(shí)行限額領(lǐng)料制度。材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，并對材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。限額領(lǐng)料制度可采用定額控制和指標(biāo)控制。定額控制指對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額發(fā)料制度。指標(biāo)控制指對于沒有消耗定額的材料，則實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制。為有效落實(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。另外，準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計(jì)量檢查和投料計(jì)量檢查。計(jì)量器具要定期檢驗(yàn)，校正，計(jì)量方法必須全面、準(zhǔn)確。
合理使用周轉(zhuǎn)材料。金屬腳手架周轉(zhuǎn)材料的合理使用，也能達(dá)到節(jié)約和控制材料費(fèi)的目的。這一目標(biāo)可以通過以下方面來實(shí)現(xiàn)。第一，合理控制施工進(jìn)度，減少總投入量，應(yīng)發(fā)揮其周轉(zhuǎn)使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，盡量降低腳手架的占用時(shí)間，充分提高周轉(zhuǎn)使用率。第三，做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作，及時(shí)除銹、防銹，通過延長周轉(zhuǎn)使用次數(shù)達(dá)到降低攤銷費(fèi)用的目的。
2.4施工中機(jī)械控制
施工機(jī)械使用費(fèi)主要由臺班數(shù)量和臺班單價(jià)兩方面決定，為有效控制施工機(jī)械使用費(fèi)支出，主要從以下幾方面進(jìn)行控制，首先，合理使用施工機(jī)械設(shè)備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。另外，加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，減少設(shè)備閑置；加強(qiáng)維修保養(yǎng)，避免造成設(shè)備停置；做好機(jī)上人員協(xié)調(diào)配合，提高機(jī)械臺班產(chǎn)量，都可有效的對機(jī)械費(fèi)加以控制。因此，必須充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，在不影響工程總進(jìn)度的前提下，對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整，以便提高主要施工機(jī)械的利用率，從而達(dá)到降低工程成本的目的。
2.5健全工程質(zhì)量保證體系，合理安排工程工期
工期、質(zhì)量和造價(jià)是工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)。
每個(gè)工程項(xiàng)目都要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員，對工程施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循，落實(shí)到人。對于一個(gè)工程，工程質(zhì)量要求已達(dá)到規(guī)范要求，實(shí)施了嚴(yán)格的施工管理和先進(jìn)的施工技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，再增加更多的資金投入，對提高質(zhì)量的用途也不會很大。因此，在質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系中，既不是質(zhì)量越好，造價(jià)越高，也不是質(zhì)量越差，造價(jià)越低，而是應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求施工，高于或低于規(guī)范要求都將導(dǎo)致造價(jià)變化。
對于一個(gè)工程，由于工期縮短、資金投入的時(shí)間提前、密度加大，其實(shí)際投入的資金價(jià)值往往大于較長工期投入等額資金的實(shí)際價(jià)值。同時(shí)，工期縮短也要求施工單位在短期內(nèi)投人更多的人力、材料和設(shè)備，降低工作效率及機(jī)械設(shè)備周轉(zhuǎn)使用率等，加大了各種安裝工程費(fèi)用，從而導(dǎo)致了工程總造價(jià)的增加。因此，在工期與造價(jià)的關(guān)系中，既不是工期越長，造價(jià)越高，也不是工期越短，造價(jià)越低這一簡單的線形關(guān)系，而是存在著一個(gè)合理工期，在合理工期范圍內(nèi)，工程造價(jià)較低，高于或低于合理工期都將導(dǎo)致造價(jià)上升。
2.6加強(qiáng)工程變更的控制，提高索賠意識
在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于設(shè)計(jì)、施工等方面的原因，常常會出現(xiàn)工程量、材料、施工進(jìn)度等變化。導(dǎo)致工程費(fèi)用發(fā)生改變，因此，應(yīng)該合理控制這些工程變更。工程變更不僅具有一定的普遍性，往往也是不可避免的，應(yīng)充分的認(rèn)識這一點(diǎn)，引起工程變更的因素較多，例如現(xiàn)場條件的變化，招標(biāo)文件提供的資料不夠齊全，設(shè)計(jì)方面的改變等等，都可以成為合同執(zhí)行過程中導(dǎo)致或構(gòu)成工程變更的因素。首先，工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍，如果超過了這個(gè)范圍，施工單位有權(quán)不執(zhí)行變更或堅(jiān)持先商定價(jià)格后再進(jìn)行變更。其次，對任何工程問題，施工單位不能自作主張，進(jìn)行工程變更。特別是在國際承包工程中更不能這樣做。如果施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤或其他問題需要進(jìn)行變更，應(yīng)首先通知建設(shè)方，經(jīng)同意或通過變更程序后再進(jìn)行變更。否則，不僅得不到應(yīng)的補(bǔ)償，還會帶來不必要的麻煩。
索賠是在合同的實(shí)施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。例如建設(shè)方未按合同規(guī)定及時(shí)交付施工圖造成工程拖延，施工單位可提出賠償要求。其他情況包括，業(yè)主行使用合同賦予的權(quán)利，指令變更工程；工程環(huán)境出現(xiàn)事先未能預(yù)料的情況或變化，如惡劣的氣候條件、與勘察報(bào)告不同的地質(zhì)情況、國家法令的修改、物價(jià)上漲、匯率變化等。因此造成的損失，施工單位可提出補(bǔ)償要求，把握好每次索賠機(jī)會。索賠是法律賦予業(yè)主和承包商的正當(dāng)權(quán)利，是保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的手段。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，承包企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。索賠是在合同規(guī)定的規(guī)范內(nèi)，合理合法地追求經(jīng)濟(jì)效益的手段。通過索賠可以提高合同價(jià)格，增加收益。
3、結(jié)論
對于目前施工安裝工程造價(jià)控制方面還有很多，但可通過以上各點(diǎn)從實(shí)踐中嚴(yán)格施實(shí)，應(yīng)該可以有效地控制安裝工程中多數(shù)造價(jià)結(jié)果，節(jié)約資金，能為工程竣工結(jié)算提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算的順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)，同時(shí)也能獲取大量有效的安裝造價(jià)數(shù)據(jù)，不斷提高工程安裝中造價(jià)的控制水平。在工程安裝造價(jià)控制中同時(shí)需要建設(shè)方與施工方一起努力，推動(dòng)工程安裝項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)各方即定的各項(xiàng)目標(biāo)，取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。