某公司承辦的某實(shí)驗(yàn)室設(shè)備國際招標(biāo)項(xiàng)目，a投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)漏報(bào)一項(xiàng)備件，按照其他投標(biāo)人該項(xiàng)備件最高價(jià)加入a的評標(biāo)價(jià)后，a仍然是最低評標(biāo)價(jià)，請問如何確定a的中標(biāo)合同價(jià)？中標(biāo)合同價(jià)是否包括漏項(xiàng)部分？
解析
a投標(biāo)人中標(biāo)后，中標(biāo)合同價(jià)應(yīng)當(dāng)與其投標(biāo)價(jià)一致，且應(yīng)當(dāng)包含漏項(xiàng)部分。
《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014年第1號）第六十三條規(guī)定，“ 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求和產(chǎn)品技術(shù)要求列出供貨產(chǎn)品清單和分項(xiàng)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)缺漏項(xiàng)超出招標(biāo)文件允許的范圍或比重的，為實(shí)質(zhì)性偏離招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。缺漏項(xiàng)在招標(biāo)文件允許的范圍或比重內(nèi)的，評標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人確認(rèn)缺漏項(xiàng)是否包含在投標(biāo)價(jià)中，確認(rèn)包含的，將其他有效投標(biāo)中該項(xiàng)的最高價(jià)計(jì)入其評標(biāo)總價(jià)，并依據(jù)此評標(biāo)總價(jià)對其一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離進(jìn)行價(jià)格調(diào)整；確認(rèn)不包含的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)；簽訂合同時(shí)以投標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)。”
備件漏報(bào)一般屬于招標(biāo)文件允許的偏差范圍。因此，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)首先要求a投標(biāo)人確認(rèn)漏報(bào)備件應(yīng)包含在其投標(biāo)價(jià)中，在投標(biāo)人確認(rèn)的前提下，將其他有效投標(biāo)中該項(xiàng)的最高價(jià)計(jì)入其評標(biāo)總價(jià)；招標(biāo)人定標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以包含漏項(xiàng)的投標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)價(jià)，簽訂合同時(shí)同樣是以投標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)。
不合法。在中標(biāo)后簽訂項(xiàng)目合同前，中標(biāo)人無權(quán)就漏項(xiàng)問題增加工程款，所以不合法。中標(biāo)是指投標(biāo)人被招標(biāo)人按照法定流程確定為招標(biāo)項(xiàng)目合同簽訂對象，投標(biāo)人中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)收到招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。