一、概述
建設(shè)工程的信息化已引起國(guó)家、政府部門和許多企業(yè)的高度重視，在這方面的投入也在逐年增加，學(xué)術(shù)界在該領(lǐng)域也投入了大量的時(shí)間和精力。這使得近年來我國(guó)建設(shè)管理領(lǐng)域在這方面的研究和開發(fā)水平在逐年提高，但實(shí)際應(yīng)用狀況卻并不樂觀，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的促進(jìn)并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
筆者認(rèn)為出現(xiàn)這一問題的原因既不是在計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，也不是在項(xiàng)目管理系統(tǒng)技術(shù)和方法上，而是在項(xiàng)目管理的系統(tǒng)的運(yùn)行、企業(yè)管理與項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)、企業(yè)的項(xiàng)目組織文化和人們的習(xí)慣勢(shì)力等方面。
二、目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目信息化的基本問題
近幾年來，隨著現(xiàn)代項(xiàng)目管理的推進(jìn)，我國(guó)的許多企業(yè)在企業(yè)內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目管理方法，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的再造，建立項(xiàng)目管理系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)許多大型的企業(yè)，以及大型特大型項(xiàng)目也在這方面有很大的投入，表現(xiàn)在購(gòu)置了很先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和項(xiàng)目管理的應(yīng)用軟件，如p3、exp等。但就筆者所做的調(diào)查和與一些房地產(chǎn)公司、設(shè)計(jì)院、施工企業(yè)一起研究開發(fā)企業(yè)的項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)，覺得其中成功的，即能夠有效運(yùn)行的并不多。
1、有的設(shè)計(jì)院有完備的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有很強(qiáng)的項(xiàng)目管理與業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件（如p3，exp等），但管理狀況依然落后。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基本作用仍然是郵路的功能，許多信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞后仍需要人工處理。院內(nèi)的職能部門之間依然相對(duì)封閉。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上項(xiàng)目管理的各個(gè)職能并沒有被集成起來，許多信息依然混亂。
2、我國(guó)有的大型建設(shè)項(xiàng)目投資近千萬(wàn)美元與國(guó)外某項(xiàng)目管理公司合作開發(fā)了一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，系統(tǒng)的功能是先進(jìn)的、完備的，但目前僅有約20％功能獲得使用，而且僅有一些單個(gè)功能的使用，并沒有在相應(yīng)程度上提高項(xiàng)目管理水平。
3、有一些房地產(chǎn)公司、設(shè)計(jì)院、施工企業(yè)在開始時(shí)，對(duì)項(xiàng)目管理的信息化充滿信心，但在系統(tǒng)的建立過程中又不能接受信息化所要求的對(duì)企業(yè)管理方式方法和對(duì)企業(yè)組織文化改進(jìn)的要求。結(jié)果有些企業(yè)在途中又回到原來的狀態(tài)；有的企業(yè)雖然努力向前走，投資購(gòu)置了設(shè)備、軟件系統(tǒng)，但沒有效果，或效果不顯著。項(xiàng)目管理的信息化最終僅成為一種形式。
上述問題在我國(guó)許多企業(yè)和項(xiàng)目上存在。在現(xiàn)代社會(huì)，項(xiàng)目管理的信息化問題已不是管理技術(shù)方面的障礙和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)方面的障礙，而越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面的障礙。
從微觀的角度來說，其原因主要有以下幾個(gè)方面：
（1）許多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目管理的信息化存在偏見。他們認(rèn)為，項(xiàng)目管理信息化就是高級(jí)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以及購(gòu)買高級(jí)的項(xiàng)目管理的應(yīng)用軟件。而在企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、有效運(yùn)作、項(xiàng)目管理的規(guī)范化等方面不愿意花時(shí)間和費(fèi)用。
（2）在企業(yè)內(nèi)和工程項(xiàng)目上尚沒有建立一個(gè)有效的項(xiàng)目管理系統(tǒng)。許多企業(yè)在業(yè)務(wù)管理上只引進(jìn)項(xiàng)目的管理模式，但在企業(yè)管理方面仍采用過去傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)和管理方式運(yùn)行，企圖在企業(yè)組織保持不變的情況下引進(jìn)現(xiàn)代項(xiàng)目管理。
（3）企業(yè)管理和項(xiàng)目管理工作沒有標(biāo)準(zhǔn)化，包括工作流程、組織責(zé)任、信息的整合等。
（4）企業(yè)缺少現(xiàn)代項(xiàng)目組織運(yùn)作所必須的組織文化，如公開化、公平、民主管理、透明度等。
（5）人們?nèi)狈?duì)項(xiàng)目管理的知識(shí)、能力和素質(zhì)，沒有養(yǎng)成項(xiàng)目管理信息化運(yùn)行所必須的認(rèn)真的、按程序、按規(guī)定工作的習(xí)慣。
三、企業(yè)組織對(duì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的抵抗力分析
項(xiàng)目作為現(xiàn)代企業(yè)一種新的管理對(duì)象，與企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)不同?，F(xiàn)在許多企業(yè)通過業(yè)務(wù)流程再造，將項(xiàng)目管理引入企業(yè)管理中，并在企業(yè)中建立項(xiàng)目管理系統(tǒng)，采用矩陣式的組織形式。在我國(guó)的許多國(guó)有企業(yè)和改制不充分的企業(yè)，傳統(tǒng)的管理文化和組織行為與現(xiàn)代項(xiàng)目管理的沖突是十分尖銳的。
1.現(xiàn)代項(xiàng)目管理的要求：項(xiàng)目管理的信息化是基于現(xiàn)代項(xiàng)目管理之上的，其要求如下：
（1）人本管理，尊重人，著眼于發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性；
（2）授權(quán)和分權(quán)管理，對(duì)項(xiàng)目部充分授權(quán)，在企業(yè)與項(xiàng)目之間，項(xiàng)目經(jīng)理與部門經(jīng)理之間明確分權(quán)；
（3）平等和民主化。在現(xiàn)代項(xiàng)目管理組織中，沒有或較少的等級(jí)觀念和官本位思想，要求采用民主化的管理方式；
（4）透明和公開化。要求項(xiàng)目目標(biāo)的分解、管理過程、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、各種規(guī)章制度都是透明的、公開的。
（5）要求項(xiàng)目參加者講求誠(chéng)實(shí)信用和自律。
而在我國(guó)許多企業(yè)中，以及在一些大型的特大型的項(xiàng)目管理中，仍具有中國(guó)傳統(tǒng)的管理的特點(diǎn)：
（1）集權(quán)管理，權(quán)力集中在上層，甚至事無巨細(xì)地都通過上層；
（2）由于人治產(chǎn)生的非程序化運(yùn)作和管理中的隨意性；
（3）管理中的神秘主義；
（4）企業(yè)和項(xiàng)目部更歡迎小生產(chǎn)式的項(xiàng)目管理模式。在改革開放以后，我國(guó)在建設(shè)領(lǐng)域推廣現(xiàn)代項(xiàng)目管理取得了一些成效，但我國(guó)在許多領(lǐng)域所采用的項(xiàng)目管理模式依然具有小生產(chǎn)特征的項(xiàng)目管理，即采用比較完全的項(xiàng)目承包制度和核算制度。例如許多企業(yè)搞項(xiàng)目管理，以項(xiàng)目部（實(shí)質(zhì)上項(xiàng)目經(jīng)理）用企業(yè)的名義承接工程，自己組織資源，向企業(yè)交納一定的費(fèi)用，其他都?xì)w項(xiàng)目經(jīng)理自己。這種小生產(chǎn)式的項(xiàng)目管理實(shí)質(zhì)上是與現(xiàn)代項(xiàng)目管理格格不入的，也很難適應(yīng)項(xiàng)目管理信息化的要求的；
（5）官文化特征的等級(jí)制度和觀念，人們的弄權(quán)行為和謀略文化。
雖然存在著與中國(guó)傳統(tǒng)文化相適應(yīng)的項(xiàng)目管理模式和方法，例如指揮部管理模式、項(xiàng)目組完全承包的責(zé)任制形式，但中國(guó)傳統(tǒng)文化中的許多因子確實(shí)不適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的要求。這些東西在我國(guó)許多建設(shè)工程項(xiàng)目組織中的存在，會(huì)使設(shè)計(jì)得再高明的項(xiàng)目管理系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)失去應(yīng)有的效用。
在許多企業(yè)和大型特大型項(xiàng)目上，上述這些因素成為現(xiàn)代項(xiàng)目管理信息化推廣的障礙。
四、工程項(xiàng)目信息化必須注意的幾個(gè)問題
在現(xiàn)代高科技時(shí)代，項(xiàng)目管理信息化的成敗，計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)技術(shù)等已不是主要的因素。在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)體制、人們的組織行為、傳統(tǒng)文化方面的障礙反而影響更多。所以，更應(yīng)注重體制和組織文化方面的改進(jìn)，特別是采用矩陣式項(xiàng)目管理組織的企業(yè)。
1、重構(gòu)企業(yè)管理系統(tǒng)，使之符合項(xiàng)目管理的要求。
由于項(xiàng)目管理信息化是在一定的行業(yè)和企業(yè)中運(yùn)作的，特別是為企業(yè)開發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的多項(xiàng)目的管理系統(tǒng)和大型特大型項(xiàng)目的管理系統(tǒng)，必須解決企業(yè)的管理系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目的影響問題，并且要將項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)納入企業(yè)管理系統(tǒng)中通盤考慮。那么就必須在企業(yè)內(nèi)和在大型項(xiàng)目?jī)?nèi)推行現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法和制度；必須改革企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，改革企業(yè)的管理組織和管理職能的分配，明確分離部門業(yè)務(wù)與項(xiàng)目業(yè)務(wù)，使之符合項(xiàng)目管理的要求；必須對(duì)企業(yè)的管理系統(tǒng)最新構(gòu)造。
許多人企圖在企業(yè)內(nèi)推廣項(xiàng)目管理方法，同時(shí)又不想對(duì)企業(yè)的管理系統(tǒng)做任何改變，不想改變企業(yè)管理組織、管理模式、企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和企業(yè)管理組織的責(zé)權(quán)利的劃分，那就不可能有真正意義上的項(xiàng)目管理信息化。
2、建立科學(xué)的、規(guī)范化的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，包括項(xiàng)目管理模式的確定、項(xiàng)目管理組織設(shè)置、項(xiàng)目管理組織職能分解、項(xiàng)目管理工作流程和項(xiàng)目管理信息流程。
在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的項(xiàng)目管理信息化還必須解決企業(yè)和項(xiàng)目的信息交換，企業(yè)和項(xiàng)目信息整合與標(biāo)準(zhǔn)化（如wbs、cbs、obs編碼的標(biāo)準(zhǔn)化）問題。
這套系統(tǒng)有效的運(yùn)作是項(xiàng)目管理信息化的基礎(chǔ)工作，而不僅僅是先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和項(xiàng)目管理的應(yīng)用軟件。過于追求計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和項(xiàng)目管理應(yīng)用軟件的先進(jìn)性，而不在項(xiàng)目管理系統(tǒng)上花時(shí)間和費(fèi)用是無法實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的目標(biāo)的。
3、建設(shè)項(xiàng)目信息的標(biāo)準(zhǔn)化。
我國(guó)工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化問題已是抑制我國(guó)項(xiàng)目管理信息化水平的提高，抑制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)項(xiàng)目管理的效率的主要因素。
在發(fā)達(dá)國(guó)家，建設(shè)工程信息的標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)有許多年的歷史，例如德國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)din273是建設(shè)工程費(fèi)用結(jié)構(gòu)的分解，它是德國(guó)最早頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)在不僅形成了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而且有幾個(gè)國(guó)家統(tǒng)一的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，如北美有統(tǒng)一的工程分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并將更進(jìn)一步地逐漸形成統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如由iso開發(fā)建設(shè)信息分類系統(tǒng)（cics）的基準(zhǔn)體系的uniclass系統(tǒng)。
而在我國(guó)，這方面的工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，連一些基礎(chǔ)性的建設(shè)工程項(xiàng)目信息標(biāo)準(zhǔn)都沒有，如建設(shè)工程費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)、全國(guó)統(tǒng)一的建筑工程項(xiàng)目劃分方法和編碼標(biāo)準(zhǔn)都是沒有的。
4、項(xiàng)目管理系統(tǒng)是買不來的，必須自己設(shè)計(jì)。在建立系統(tǒng)的過程中，要讓項(xiàng)目管理人員參與設(shè)計(jì)，而不是將系統(tǒng)設(shè)計(jì)好或買來給他們。
在系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，以及在系統(tǒng)投入運(yùn)行過程中，必須加強(qiáng)對(duì)各層次的管理人員的培訓(xùn)，使大家熟悉管理系統(tǒng)的運(yùn)作。
5、建立適合現(xiàn)代項(xiàng)目管理的組織文化。在項(xiàng)目管理信息化的過程中，企業(yè)的組織文化必須作相應(yīng)的改變?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的模式、組織和運(yùn)作模式是基于現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值觀、文化和法律背景形成的，它們與中國(guó)的傳統(tǒng)文化存在許多不適應(yīng)的方面，這種不適應(yīng)已是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代項(xiàng)目管理的最大的障礙，而人們?cè)谶@方面還沒有引起足夠的重視。