串通投標(biāo)是工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)環(huán)節(jié)的一大頑疾，影響了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。今年5月份以來(lái)，xx市公安局重拳出擊，破獲了系列串通投標(biāo)案件，抓獲嫌疑人13名，涉案金額2.2億元，凈化了招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。
“圍標(biāo)”將市政工程納入囊中
今年6月份，孝感市公安局經(jīng)偵支隊(duì)接到群眾舉報(bào)，孝感城區(qū)的幾個(gè)市政項(xiàng)目，有人涉嫌串通投標(biāo)。
串通投標(biāo)的行為不僅嚴(yán)重干擾公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，還給工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理埋下隱患。接到舉報(bào)后，xx市公安局高度重視，第一時(shí)間立案?jìng)刹椤?br>
經(jīng)過(guò)前期偵查發(fā)現(xiàn)，xx某污水處理廠工程等8個(gè)項(xiàng)目，存在串通投標(biāo)的可能。隨后，xx某建設(shè)有限責(zé)任公司、xx某路橋有限公司等12家公司落入警方視野。
固定好相關(guān)證據(jù)后，2021年6月23日，這12家公司的13名相關(guān)責(zé)任人被孝感市公安局依法采取強(qiáng)制措施。
經(jīng)查，2015年8月，涉案人祝某某邀約xx某建設(shè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理舒某某，提出借該公司的資質(zhì)“圍標(biāo)”，參與xx某市政工程，并要求舒某某繼續(xù)聯(lián)系其他公司進(jìn)行“圍標(biāo)”。
隨后，舒某某先后聯(lián)系了另外三家公司的責(zé)任人黃某某、王某某、劉某某，分別提出借用資質(zhì)對(duì)工程進(jìn)行“圍標(biāo)”的要求，這幾人均表示同意。
祝某某給舒某某的銀行卡中打入128萬(wàn)元“投標(biāo)保證金”，舒某某將這128萬(wàn)元分別打入此4家公司的對(duì)公賬戶，每個(gè)公司32萬(wàn)元。這4家公司則將這32萬(wàn)元，打入孝南區(qū)公共資源交易中心賬戶，用作“投標(biāo)保證金”，在招投標(biāo)工作完成后，資金又沿匯入路徑原路退回。
項(xiàng)目最終由xx某建設(shè)有限公司中標(biāo)，并由祝某某承建，在建設(shè)過(guò)程中，祝某某向該公司交納“管理費(fèi)”。
重拳出擊嚴(yán)打串通投標(biāo)
除了上述項(xiàng)目外，xx某污水處理廠工程等8個(gè)項(xiàng)目，都有這幾家公司參與“圍標(biāo)”。
xx市公安局經(jīng)偵支隊(duì)辦案民警介紹，參與這些項(xiàng)目的12家公司互為串通，“這個(gè)項(xiàng)目你中標(biāo)，那個(gè)項(xiàng)目我中標(biāo)。”
因?yàn)樽罱K中標(biāo)的企業(yè)，是報(bào)價(jià)最接近平均報(bào)價(jià)的企業(yè)，所以參與“圍標(biāo)”的企業(yè)越多，中標(biāo)的概率越大。這些企業(yè)就是利用這種“輪流坐莊”的方式，破壞市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致惡性循環(huán)，“你不參與圍標(biāo)，就永遠(yuǎn)不可能中標(biāo)。”
而最終中標(biāo)的企業(yè)，自己往往都不參與建設(shè)，而是將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。“層層轉(zhuǎn)包下來(lái)，市政工程的項(xiàng)目資金被賺取后，真正用于建設(shè)的投入會(huì)大大縮減，導(dǎo)致工程質(zhì)量缺乏保障。”
據(jù)了解，目前xx市公安局已成立打擊串通投標(biāo)犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。于5月1日至12月31日，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展打擊招投標(biāo)領(lǐng)域違法行為的專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處和糾正招標(biāo)人、投標(biāo)人的違規(guī)違法行為，打擊圍標(biāo)串標(biāo)、惡意競(jìng)標(biāo)、出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包等招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。
“串通投標(biāo)危害巨大，我們將主動(dòng)對(duì)接各地公共資源交易中心和相關(guān)管理、監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門，掌握一批在公共資源交易中心進(jìn)行交易的項(xiàng)目中，涉嫌違法違規(guī)的問(wèn)題線索。對(duì)涉嫌串通投標(biāo)的犯罪行為立案?jìng)刹?，并移交司法機(jī)關(guān)懲處；涉嫌違規(guī)的，移交有關(guān)行政執(zhí)法和監(jiān)督部門查處；發(fā)現(xiàn)有公職人員涉嫌犯罪和違紀(jì)的情況，移交紀(jì)委監(jiān)委。”
xx市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，xx警方在孝感市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，深挖案件線索，堅(jiān)持打擊常態(tài)化，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，建立競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。