一、法律沒有特別規(guī)定,投標有效期是多長
在法律沒有特別規(guī)定的情況下，投標的有效期也是可以大致確定的?！墩袠送稑朔ā芳捌渑涮仔晕募紱]有規(guī)定具體時限。 投標有效期起始點為投標截止日。 《工程建設項目貨物招標投標辦法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定，評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內(nèi)確定中標人，但最遲應當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應當向未中標的投標人退還投標保證金。依法必須進行施工(貨物)招標的項目，招標人應當自發(fā)出中標通知書之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。 由此可見，在投標有效期內(nèi)，要完成開標、評標、定標、發(fā)出中標通知書、備案、簽訂合同協(xié)議書、退還投標保證金等工作。 由于在提出書面評標報告后，招標人最遲應當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定中標人，三十個工作日不同于三十天，每周有五個工作日，三十個工作日相當于六周，即42天。在投標截止后，首先要完成開標、評標，這需要一定的時間，假設這可以在2-3天內(nèi)完成，完成后然后是定標(確定中標人)，最遲需要42天，那么投標有效期應該保證在45天以上。為了穩(wěn)妥起見，一般設定為60天或90天。 在中標通知書發(fā)出后在30天內(nèi)，完成備案、簽訂合同協(xié)議書，簽完合同后五個工作日內(nèi)，也即投標保證金有效期內(nèi)，退回所有投標人的投標保證金。
二、確定投標有效期應當注意的問題
1.招標文件應當載明投標有效期。即招標人必須在發(fā)出招標文件時，規(guī)定對投標人做出承諾的期限。由于藥品市場行情瞬息萬變，如果招標人的承諾遲遲不能作出，將會極大地增加投標人的經(jīng)營風險。在集中招標采購試點工作階段，招標人在開標后三、五個月甚至更長時間不能發(fā)出中標通知書的情況相當普遍。為了維護投標人的利益，必須要求招標人在招標文件中載明投標有效期。
2.投標有效期從提交投標文件截止日起計算，一般不宜超過90日。這一規(guī)定要求招標人在開標后90日內(nèi)完成評標、定標、發(fā)出中標通知書并與投標人簽訂藥品購銷合同。一般情況下，一個集中招標采購項目的投標有效期不需要90日。如果招標人采用比較成熟電子商務方式，在30日內(nèi)完成評標、定標、發(fā)出中標通知書并與投標人簽訂藥品購銷合同并無什么困難?！豆ぷ饕?guī)范》把投標有效期規(guī)定為一般不宜超過90日，是因為采用手工操作方式進行綜合評價，完成評標、定標的工作量很大，需要的時間較多。再加上不可預見的各種事項的影響，將投標有效期規(guī)定為一般不宜超過90日是有必要的。
3.評標和定標應當在投標有效期截止前30日完成。不能在投標有效期截止前30日完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，因不可抗力需延長投標有效期的除外。