1、應(yīng)急救援預(yù)案的層次
基于可能發(fā)生的事故或面臨的災(zāi)害，為保證各種類型預(yù)案之間的整體協(xié)調(diào)以及實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性的結(jié)合，可將應(yīng)急救援預(yù)案分為三個(gè)層次：
應(yīng)急救援預(yù)案層次圖 ：
根據(jù)可能的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式，應(yīng)急救援預(yù)案分為五個(gè)級(jí)別：
2、應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系
應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系以充分發(fā)揮作用，有效完成應(yīng)急行動(dòng)。一個(gè)完整的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括總預(yù)案、程序、說(shuō)明書和記錄四級(jí)文件體系。
在實(shí)際中，由于預(yù)案和程序之間的差別并不十分顯著，通常需要全體人員知道的內(nèi)容歸于預(yù)案，而只有某個(gè)人或部門才需要的信息和方法則作為部門的標(biāo)準(zhǔn)工作程序，應(yīng)避免在應(yīng)急救援預(yù)案中提及不必要的細(xì)節(jié)。
對(duì)于文件體系的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要結(jié)合組織的其他管理體系，要做到兼容性。應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系要覆蓋組織的所有應(yīng)急活動(dòng)。
3、應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素（13個(gè)）
4、應(yīng)急救援預(yù)案的編制原理
預(yù)案編制過(guò)程可以依照戴明pdca管理模式進(jìn)行，原理圖如圖所示：
（1）預(yù)案策劃
此階段的主要工作包括：
①組建應(yīng)急救援預(yù)案編制小組；
②確定應(yīng)急方針政策；
③搜集應(yīng)急信息資料；
④危險(xiǎn)分析；
⑤應(yīng)急資源及應(yīng)急能力評(píng)估；
⑥緊急事件預(yù)防方案策劃；
⑦緊急事件處置方案策劃；
⑧緊急事件恢復(fù)方案策劃。
（2）預(yù)案編制
應(yīng)急救援預(yù)案的編制必須基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與應(yīng)急資源和能力評(píng)估的結(jié)果。遵循國(guó)家和地方相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。此外，預(yù)案編制時(shí)應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急救援預(yù)案，以最大可能減少工作量和避免應(yīng)急救援預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的協(xié)調(diào)一致。
此階段的主要工作包括：
①確定預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)體系；
②了解組織其他的管理文件，保持預(yù)案文件與其兼容；
③編寫預(yù)案文件；
④預(yù)案審核發(fā)布。
（3）預(yù)案檢查實(shí)施
預(yù)案編制發(fā)布后，要對(duì)預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查實(shí)施，查找不足之處。
此階段的主要工作包括：
①預(yù)案宣傳；
②應(yīng)急培訓(xùn)；
③應(yīng)急演練；
④查找不足。
（4）預(yù)案評(píng)審實(shí)施
預(yù)案評(píng)審包括組織內(nèi)部評(píng)審和專家評(píng)審，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
預(yù)案評(píng)審的內(nèi)容如下：
①預(yù)案制定是否建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上；
②應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)是否明確；
③應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制是否可行；
④基本的應(yīng)急程序是否完善。
組織的運(yùn)行系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)變化的，隨著時(shí)間的退役，危險(xiǎn)源的狀況會(huì)發(fā)生變化，為適應(yīng)這種變化，就要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案修訂的依據(jù)是：
①預(yù)案演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；
②危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生變化的情況；
③組織機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化；
④救援技術(shù)的改進(jìn)。