淺談高速公路質(zhì)量監(jiān)理
隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)尤其是是公路建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的飛躍，特別是省委、省政府提出江西省在中部崛起，至2003年底我省的高速公路公路達(dá)1000公里，高等級(jí)公路呈現(xiàn)跳躍式的增長勢(shì)頭，故研究和總結(jié)以往公路工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)和不足，取長補(bǔ)短，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下公路建設(shè)和工程監(jiān)理發(fā)展需要，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高公路使用質(zhì)量和資金效益，是非常必要的。本人結(jié)合近來在梨溫高速公路和樂溫高速公路上的監(jiān)理工作的經(jīng)歷，就加強(qiáng)公路工程監(jiān)理方面的一些認(rèn)識(shí)見解，談些個(gè)人之見。
一、公路工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)
實(shí)行公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理是公路建設(shè)管理體制改革的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化質(zhì)量管理，控控制制工程造價(jià)，提高投資效益及施工管理水平的有效方法，歸納起來，基本形成了“三二制”的管理模式。
（一）控制工程質(zhì)量的三層依據(jù)
1、從設(shè)計(jì)階段到施工階段，都要嚴(yán)格遵守國家頒布的技術(shù)規(guī)范和有關(guān)的法律、法規(guī)，這就使公路工程質(zhì)量監(jiān)理有法可依。
2、在規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，交通部質(zhì)量監(jiān)督總站制定了《公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。
3、在具體實(shí)施階段，業(yè)務(wù)根據(jù)上述規(guī)定，并結(jié)合工程自身特點(diǎn)，制定了專項(xiàng)的工程監(jiān)理及測(cè)試方法。
（二）公路工程質(zhì)量管理的三個(gè)層次
1、工程承包商的自檢，這是最基本的一層，在施工過程中，自檢不合格或未進(jìn)行自檢的各項(xiàng)工程，監(jiān)理工程師不予進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
2、質(zhì)量監(jiān)理工程師的質(zhì)量檢測(cè)和工序驗(yàn)收，這是控制公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵，是全方位、全過程、全天候的工程質(zhì)量監(jiān)理過程。
3、政府質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督和抽查檢驗(yàn)。
（三）工程質(zhì)量檢查的三種手段
工程質(zhì)量的驗(yàn)收和評(píng)定主要是通過檢、量、測(cè)三種手段獲得的數(shù)據(jù)而定，這三種手段，對(duì)工程從局部到整體、從外表到內(nèi)里、從原材料到產(chǎn)品都能給予全面客觀的質(zhì)量評(píng)定。
二、工程質(zhì)量監(jiān)理中的關(guān)鍵因素
由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多，在公路工程建設(shè)中，工程監(jiān)理基本上形成了具有地區(qū)特色的管理體系和管理辦法。公路工程建設(shè)的基本特點(diǎn)是戰(zhàn)線長、工作面廣，尤其是高等級(jí)公路工程量大，投資高，因而對(duì)其影響因素很多，管理起來也比較難，這就要求我們監(jiān)理人員在實(shí)際工作中抓住工作重點(diǎn)，主次分明。
（一）管理者的重視
近幾年來，我省的高速公路得到迅速發(fā)展，公路建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，但是個(gè)別承包商不能很快地適應(yīng)新形勢(shì)，在市場(chǎng)角逐中只注重工程任務(wù)完成的數(shù)量和進(jìn)度，忽視具體的工程質(zhì)量，有些工程是低價(jià)中標(biāo)和趕工期，工程質(zhì)量頻包直接損壞了承包商的誠信度，這就要求管理者對(duì)其要加強(qiáng)監(jiān)督。
（二）提高全員質(zhì)量意識(shí)
一項(xiàng)工程若要獲得最好的質(zhì)量，不論是設(shè)計(jì)或施工單位，還是工程管理機(jī)構(gòu)，雖然承包商是關(guān)鍵，但是全員質(zhì)量意識(shí)是根本，尤其施工單位此點(diǎn)更重要，有些參加施工的部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能聽不進(jìn)，質(zhì)量意識(shí)的灌輸要分層次，一級(jí)一級(jí)地下去，使得往往是很復(fù)雜的理論，逐漸會(huì)變得淺顯易懂，實(shí)踐證明，一個(gè)施工企業(yè)，只有承包商重視質(zhì)量，而沒有配套的質(zhì)量管理辦法，無濟(jì)于事，管理必然是事倍功半，通過各種手段提高全員質(zhì)量意識(shí)，要求施工各個(gè)環(huán)節(jié)做到嚴(yán)把“八關(guān)”，即材料、試驗(yàn)、操作、測(cè)量、交接、責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)檢查、手段。
三、工程質(zhì)量監(jiān)理所采取的措施
（一）質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，質(zhì)量是工程的生命，是工程的靈魂。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及合同文件熟練掌握，融會(huì)貫通，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求，從原材料、施工工藝、施工過程都要進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理，加強(qiáng)自己工作的責(zé)任心和主動(dòng)性，并任意做好以下幾個(gè)方面：
要做到分工明確，責(zé)任到人。根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)行明確分工，特別是路基土石方，橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等關(guān)鍵要害部位。做到分工明確、負(fù)負(fù)其責(zé)，以便對(duì)每道工序進(jìn)行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因工作混亂、職責(zé)不清而影響工作效率。
嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任制，即在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、總工、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、工程主管技術(shù)人員、高監(jiān)、副高監(jiān)、監(jiān)理工程師都簽訂了質(zhì)量責(zé)任書，建立了質(zhì)量責(zé)任制，并在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛工程警示牌，接受全社會(huì)監(jiān)督，對(duì)臺(tái)背回填等簿弱環(huán)節(jié)簽訂專項(xiàng)責(zé)任書等有效措施。加強(qiáng)定期不定期檢查，為保證工程質(zhì)量，每月對(duì)施工、監(jiān)理單位的橋涵、路基、試驗(yàn)、內(nèi)業(yè)、合同等進(jìn)行檢查。
根據(jù)項(xiàng)目管理辦法，實(shí)現(xiàn)每月考核，考核具體分兩部分，即施工單位考核、監(jiān)理單位考核，考核結(jié)果進(jìn)行全線評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。組織召開技術(shù)研討會(huì)，及時(shí)解決施工中存在的質(zhì)量隱患、技術(shù)難題、質(zhì)量通病等。隨著工程的進(jìn)展，還及時(shí)舉辦工程項(xiàng)目管理、監(jiān)理計(jì)量支付等各種技能培訓(xùn)班。為規(guī)范工程質(zhì)量，確保工程質(zhì)量整體上檔次、上水平、上臺(tái)階起到了積極促進(jìn)作用。
1、工程質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進(jìn)行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對(duì)原材料和施工過程控制好。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理。
1）嚴(yán)格控制原材料的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根據(jù)所在，因此要加強(qiáng)所用原材料的檢驗(yàn)和檢測(cè)，這就要求我們?cè)谠牧线M(jìn)場(chǎng)前和進(jìn)場(chǎng)后都要不間斷的進(jìn)行抽樣和檢測(cè)，這是質(zhì)量監(jiān)理控制的基礎(chǔ)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進(jìn)場(chǎng)或拒其使用，將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
2）全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對(duì)某項(xiàng)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制，如測(cè)量成果的復(fù)核，試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是指對(duì)工程施工過程的控制，如突發(fā)事件的處理，人為因素的監(jiān)督等；事后控制是指工程結(jié)束后質(zhì)量的控制，如砼強(qiáng)度不足的返工處理，在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。