筆者根據(jù)自己在施工單位多年的預(yù)結(jié)算實踐，結(jié)合“08規(guī)范”談一談如何在工程量清單計價模式下做好工程竣工結(jié)算。
一、做好清單計價工程結(jié)算資料的收集、整理和歸類工作 。
“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端。實行工程量清單計價的工程，綜合單價一般通過招標(biāo)中標(biāo)價的形式體現(xiàn)，一旦中標(biāo)，報價作為簽訂施工合同的依據(jù)相對固定下來，工程結(jié)算按承包商完成的工程數(shù)量乘以清單中相應(yīng)的單價確定。所以，必須在施工全過程中經(jīng)常下施工現(xiàn)場，及時與項目部多溝通，有些資料收集需事先用書面要求提供給現(xiàn)場施工員，這樣才能做好完成工程量的編制依據(jù)、新增項目需重新組價依據(jù)及工程簽證、索賠依據(jù)的收集、整理工作，也是編制好工程結(jié)算的前提和基礎(chǔ)。
1、 清單計價工程結(jié)算資料的收集，主要有以下幾個渠道：
1．1 向施工單位工程項目部收集。
1．1．1 對與該工程結(jié)算有關(guān)的文件的收集。結(jié)算文件實際上從編制標(biāo)書那天起已經(jīng)開始，主要包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、施工過程中一些有關(guān)工程費用調(diào)整的政策性計價文件。建設(shè)項目的施工合同是約束發(fā)、承包雙方的法律文件，它貫穿工程施工全過程及工程結(jié)算，是工程竣工結(jié)算編制的最根本、最直接的依據(jù)，有關(guān)工程項目的承包范圍、雙方的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)、價款結(jié)算方式、風(fēng)險分擔(dān)、費用項目的計算或調(diào)整等都由此決定。
1．1．2 對工程索賠依據(jù)、證據(jù)和索賠結(jié)果的收集。在國際承包工程的競爭中，有一句話叫“中標(biāo)靠低價，盈利靠索賠”，這充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用，因而索賠資料的收集是非常重要的。施工過程應(yīng)收集的索賠資料有：
a、合同中屬于發(fā)包人工作而發(fā)包人沒按合同要求完成的:如工程地點的交通條件、氣象變化、“三通一平”情況，供水供電是否滿足施工需要？水電價格是否超過原投標(biāo)預(yù)算價格？實際地下水位的高度，地質(zhì)狀況，是否有障礙物等、是否與業(yè)主提供的地質(zhì)勘探報告一致及其它不可抗力因素造成的索賠等資料的收集。如施工合同規(guī)定場地平整屬建設(shè)單位的工作，但開工前，業(yè)主卻要求施工單位來完成，這時，施工單位就要及時辦好索賠資料的簽認(rèn)。又如地質(zhì)條件復(fù)雜，屬有經(jīng)驗的承包商在投標(biāo)時無法預(yù)計的，而且大多是隱蔽工程，一旦發(fā)生要立即做好工程費用和工期索賠。
b、對業(yè)主要求的變更涉及數(shù)量或材料變更、施工工藝調(diào)整等資料的收集。如有些工程原投標(biāo)時圖紙上要求砼墻、柱面有抹灰，后變更取消抹灰，如果設(shè)計取消抹灰時間是在砼墻、柱施工之前，涉及模板的技術(shù)措施費用應(yīng)增加；如之后，則砼墻柱面外露處理費用應(yīng)另計。這些我們就要在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠理由及索賠證據(jù)。
c、施工過程中停水、停電超過合同規(guī)定時限，因建設(shè)單位或監(jiān)理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等，這些事項均是提出索賠的充分理由，必須及時做好詳細(xì)記錄和齊全的確認(rèn)手續(xù)，以確保資料的完整性。對業(yè)主或監(jiān)理單位臨時變更、口頭指令、會議研究、往來信函等及時收集，整理成文字，必要時還可對施工過程進(jìn)行攝影或錄像。
1．1．3 對工程技術(shù)資料的收集。要對竣工圖紙、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計變更、工程聯(lián)系單、施工組織設(shè)計、特殊工程施工方案等技術(shù)資料的收集。實施工程量清單計價，改變了過去以“量、價、費”為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中工程量不進(jìn)入競爭，而僅限于價格的競爭。因此，工程量按實際完成量計取，也就要以工程竣工圖紙、設(shè)計變更等資料計工程量。
1．1．4 對工程現(xiàn)場簽證、工期延誤簽證資料的收集。不能只注重辦理施工現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)簽證，而不重視因業(yè)主原因和設(shè)計變更引起的工期延誤簽證，由于工期的延誤導(dǎo)致材料及人工費的上漲和管理費的增加也可以提出索賠。
1．2 向國家造價管理部門造價文件的收集。主要有工程造價方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度及其它有關(guān)造價文件。
1．3 向建筑材料、機(jī)械租賃等供應(yīng)單位收集。這些單位直接面對建筑市場，最了解建筑市場的動態(tài)，可以提供大量的市場信息，從供應(yīng)的角度來豐富工程造價管理資料，同時對施工期間政府造價管理部門發(fā)布的不同時期的工程造價信息也要進(jìn)行收集。
2、工程結(jié)算資料的整理、歸類 收集的工程造價資料經(jīng)過整理和分析后才能作為有用的工程造價信息，可按以下面的方法進(jìn)行整理：
2．1 按結(jié)算資料類別進(jìn)行整理，如按結(jié)算文件、結(jié)算資料、索賠資料等進(jìn)行整理。
2．2 按資料的時間先后順序進(jìn)行整理，如施工前資料、施工后資料，基礎(chǔ)資料、主體資料、裝飾資料等等。
2．3 按資料的來源進(jìn)行整理，如工程設(shè)計資料、工程結(jié)算資料、施工簽證資料、技術(shù)交底資料、人工、材料和機(jī)械的市場價格等資料。
2．4 按資料的性質(zhì)進(jìn)行整理，如技術(shù)資料、經(jīng)濟(jì)資料。 以上資料要建立資料目錄清單，以便結(jié)算編制、雙方核對時查找，也不容易算漏，同時，在結(jié)算編制中，又會發(fā)現(xiàn)所收集的資料存在錯漏和矛盾，必須做好必要的調(diào)整。
二、做好清單計價工程的結(jié)算編制工作
以上談了做好工程結(jié)算資料的收集和整理，其目的就是為了在工程量清單計價模式下編制好工程結(jié)算，這是提高工程結(jié)算質(zhì)量和規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵。
1、編制人員要自覺地提高綜合業(yè)務(wù)水平、注意知識和資料的積累 。
工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，它是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的工作。造價從業(yè)人員除對所從事的工作熟練掌握、積累實踐經(jīng)驗外，還應(yīng)對工程的設(shè)計內(nèi)容、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等，都有全面的了解，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體。具體表現(xiàn)在以下幾點：
1．1 能正確理解工程量清單計價規(guī)范。
1．2 要及時掌握計價信息，針對新材料、新工藝，用“動態(tài)價格”形式，逐步建立反映本企業(yè)實力的定額體系。
1．3 能深入工程現(xiàn)場，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，特別是具體數(shù)據(jù)，及時辦理簽證。