竣工結算，是指承包人按照合同約定的內容完成全部工作，經發(fā)包人或有關機構驗收合格，承、發(fā)包雙方依據約定的合同價款和價款調整內容以及索賠事項，最終計算和確定實際工程造價的過程?？⒐そY算是一種動態(tài)的計算，是按照工程實際發(fā)生的量與額來計算的。經審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算核定新增固定資產價值的依據。
工程竣工結算審核是一項涉及面廣、專業(yè)性強、技術業(yè)務復雜而綜合的工作，直接關系到甲乙雙方經濟利益，涉及到業(yè)主的投資效益和承包方的經濟效益。因此，切實做好工程竣工結算審核控制工作，是工程建設中有關方面共同關心的事情。
一、工程竣工結算審核的方法
實踐當中，工程竣工結算的審核方法主要有全面審核法，分組計算審查法，重點審核法，分析對比審核法等幾種，但是《建設項目工程結算編審規(guī)程》（ceca/gc3）中第8.1.4 條明確規(guī)定“工程竣工結算的審查應采用全面審查法，嚴禁采用重點審查法、抽樣審查法或類比審查法等其他方法。”建議工程竣工結算的審查應采用全面審查法，根據工程實際情況，在審核某些分部分項工程的時候可以靈活采用從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對待審的結算采用對比，逐項篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的實效。
二、審核內容主要包括以下方面：
1、送審資料的完整性、合法性和充分性；
由委托人提供的具有真實性和合法性的下列資料：
（1）工程招標和投標文件，工程量清單；
（2）施工組織設計和施工進度計劃；
（3）工程總承包合同，專業(yè)分包合同、補充合同或補充協(xié)議書；
（4）工程勘察和設計施工圖紙，設計變更及說明，經有關單位簽證的竣工圖，工程竣工驗收單及質量等級評定書；
（5）施工過程中有各方簽證的設計變更簽證單、會議紀要，與工程造價有關的隱蔽工程資料；
（6）蓋有合同施工方單位**、編制單位**的工程結（決）算書；
（7）建設單位供料明細表，主要材料消耗分析表，材料差價調整計算明細表，工程量清單單價調整明細表，需要核實的施工單位采購的材料憑證；
（8）發(fā)包人付款明細表；
（9）合同發(fā)包方和監(jiān)理認可簽證的工程計劃工期和實際工期；
（10）工程質量目標和工程竣工驗收報告；
（11）其他有關工程造價調整的有效證明文件。
2、計價方式是否符合合同約定，工程量清單計算是否符合規(guī)則；
3、清單項目中人、材、機換算及計算結果是否準確；
4、工程量調整是否有依據，是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定，計算結果是否準確；
5、清單項目綜合單價調整是否有依據，是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定；
6、主要材料消耗量計算是否準確，材料價格是否與報價相符，價格調整是否有依據；
7、甲供材料的品種、數(shù)量和結算是否正確；
8、分包項目工程量的劃分和結算是否正確；
9、措施費用調整是否有依據，計費基數(shù)、取費標準、計算程序和計算結果是否正確；
10、各種稅金和規(guī)費計取是否符合稅務和相關管理部門的規(guī)定；
11、實際施工工期與合同工期比較，差異原因和責任及關鍵獎罰款；
12、索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據是否確鑿、完整，費用計算是否正確；
13、其他與工程造價有關的內容。
三、 工程造價結算審核應注意的事項
1 、工程造價結算審核工作必須緊扣建筑施工合同
根據財政部、原建設部《建設工程價款結算暫行辦法》的規(guī)定，工程價款結算應按合同約定辦理。
建筑施工合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同，建筑施工合同具有合同的一般屬性，如平等自愿原則、誠實信用原則。如建筑施工合同未涉及的問題，可以參照合同法一般原則進行處理。對涉及工程造價的下列事項的約定要尤為重視
（1）約定合同計價形式。
（2）工程預付款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式。
（3）工程進度款的支付數(shù)額、方式及時限。
（4）工程中發(fā)生變更時，工程價款的調整或索賠方式以及時限。
（5）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法和程序。
（6）約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法。
（7）工程竣工價款的結算確定、支付方式及時限。
（8 ）安全文明措施和保險費用。
（9）工期提前或延后和質量的獎懲辦法。
（10）與履行合同、支付價款相關的擔保事項。
（11）委托人對造價咨詢企業(yè)在工程造價控制中的授權。
（12）施工單位在工程中必須遵守造價咨詢企業(yè)造價控制的相關約定。
（13）造價咨詢企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)在造價控制工作中的分工和權限約。
2、 重視施工過程中的資料收集和整理
由上圖可以清楚看出，竣工結算階段的工作量比施工階段的工作量少很多，這就要求我們重視施工過程中的造價控制。注意相關資料的收集和整理。
竣工資料包括：工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證、材料價格等。
(1)竣工圖是工程交付使用時的實樣圖。對于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標明，不用重新繪制；對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對結構件和門窗重新編號。
(2)設計變更通知必須是由原設計單位下達的，必須要有設計人員的簽名和設計單位的印章。
(3)關于簽證。為便于管理，根據簽證性質分為技術簽證、經濟簽證和材料簽證。簽證要及時、客觀、合理，簽證內容表述明確，措辭嚴密，格式正規(guī)。對可能發(fā)生爭議的內容要提前提出控制措施，在資料中附上工程照片。工程簽證格式要正規(guī)，避免涂改、添加、更換。按統(tǒng)一的格式進行編號，以便函的形式簽發(fā)，詳細分類。關于進度造價控制及撥款，應程序化、規(guī)范化，通過監(jiān)理、造價、材料、財務等諸環(huán)節(jié)的協(xié)調統(tǒng)一，達到資金的合理使用及效益最大化。
(4)主要建筑材料規(guī)格、質量與價格。將材料分為三類：發(fā)包方供應或定價的為控制價格材料；承包方參與定價按市場價格進行結算的為掌握價格材料；在中標價中一次性包干的材料作為了解價格材料。簽證是結算的計算依據，必須數(shù)據準確。對于一些涉及工期較長的工程，價格漲跌幅度較大，必須分期多批對主要建材與建設單位進行價格簽證。
將竣工資料合理分類，配套管理，建立文字檔案及電子檔案，形成檔案查詢以計算機檔案管理為主的模式，將工程檔案細致分類，統(tǒng)一編號、科學管理、嚴格保密。